中国特色社会主义民主政治建设的发展历程

课 程： 中国特色社会主义

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二O一四 年 十二 月

中国特色社会主义民主政治建设的发展历程

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摘 要：党的十八大报告指出，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。中国特色

社会主义事业是党和人民不断奋斗的目标，也是一项庞大而重要的任务，而建设中国特色社会主义民主政治也是任务中重中之重，任重而道远。党的十七大报告指出，人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国特色社会主义民主政治既是坚持中国特色社会主义道路的应有之义，也是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的重要内容。中国特色社会主义民主政治建设，从旗帜、道路、理论体系、制度的视角认清在当代中国为什么只能坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，进一步积极稳妥推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。而不能照抄照搬西方的民主模式。从而增强适应中国国情，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉，面对机遇和挑战，增强大力推进中国特色社会主义民主政治建设的自信，实现中华民族伟大复兴，通过大力推进政治体制改革的自强，真正体现出中国特色社会主义民主政治制度的优势和强大生命力。 党的十八大报告提出“五位一体”中国特色社会主义总体布局，强调中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路，必须积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛，更加充分，更加健全的人民民主。本论文以马克思主义民主思想的基本观点为理论基础，回顾中国特色社会主义民主政治建设的发展历程，总结中国特色社会主义民主政治建设取得的成就，概括中国特色社会主义民主政治的基本内容和优势，并分析当前走中国特色社会主义民主政治建设中存在的问题和不足，提出加快中国特色社会主义民主政治建设的对策建议。

关键词：民主；中国特色社会主义民主；民主政治建设；

纵观中国发展历程，我国一直对追求和实现民主进行努力着，不断地从革命和斗争中探索和发展民主。从新民主主义革命到社会主义建设，再到改革开放后的发展，中国共产党一心一意为人民群众谋利益，带领广大人民群众进行着艰辛努力的奋斗，在实践中不断对民主政治丰富和发展。经过长期的实践探索和发展，建立了较为完善的具有中国特色的社会主义民主政治体系，是党带领人民群众共同奋斗的结晶，既符合中国国情又代表人民利益。

一 新民主主义革命时期对民主政治的试验和尝试

1911 年孙中山领导的辛亥革命，是近代中国历史最重要的事件之一。它是中国反帝反封建的重要标志，结束了中国几千年的君主专制统治。孙中山作为中国民主革命的先驱，他一直不断地追求民主，有着民主共和国的思想，提出民族、民权、民生的三民主义，给中国人民的民主思想奠定了不可替代的基础。十月革命的一声炮响，给中国送来了马克思主义。中国有着一批优秀的、先进的知识分子，他们渴望对民主和科学的探索，于 1921 年建立了中国共产党，这是马克思主义与中国实际结合的产物，并在此后开展了轰轰烈烈的反帝反封建反官僚资本主义的新民主主义革命。经过 28 年的革命斗争，获得了民族独立和人民解放，建立了新中国，使中国人民从此站起来了。中国共产党通过武装斗争的方式，开展民主革命建设，在革命中发展民主，以民主促进革命，为中国的民主制度奠定了不可磨灭的基础。

在新民主主义革命时期，毛泽东结合马克思列宁主义对中国实际状况进行分析，着重探索了革命的首要任务，即推翻三座大山，即反帝反封建反官僚资本主义。于此同时，经过反复研究和讨论，中国共产党提出了民主主义的联合战线，得到了社会各界的一致共识。中国共产党在革命的过程中不断依靠群众路线的原则，充分依靠群众，从群众中来，到群众中去，一切为人民群众谋利益、谋福祉。在进行不断的革命期间，中国共产党坚持理论联系实际，结合中国的现实情况，逐步开展民主革命，形成了新民主主义民主政治模式，具有鲜明的中国特色。1925年的中国共产党领导的省港大罢工按照民主集中制原则建立了罢工组织；1927年 3 月，上海工人举行第三次武装起义，建立了上海市民政府，提出保护人民政治权利，人民有集会、结社、言论、出版、罢工等广泛的自由权利；同年 11 月中国共产党又领导了广州起义，建立了中国历史上第一个工农兵苏

维埃政府，在有关文件中指出，广州苏维埃政府是中国共产党领导的工农民主专政的政府，一切权力属于工人、农民、士兵，广大工农兵和一般劳苦大众享有集会、结社、言论和出版的绝对自由。毛泽东在井冈山革命根据地时期对红军内部实行民主主义时提出：“除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。官长不打士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除繁琐的礼节，经济公开。”“同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军很勇敢，就是民主主义的影响。”[1]在进行抗日战争时期，毛泽东提出了三三制的抗日民主政权原则，指出：“在抗日时期,我们所建立的政权的性质,是民族统一战线的。这种政权,是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。”[2]在人员组织上，共产党员占三分之一，进步势力占三分之一，中间势力占三分之一。邓小平在谈到三三制原则时认为，三三制政权的实质是民主。“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固定不移的，是永远不变的。”[3]“三三制”原则为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础，扩大了民主范围，为在解放战争时期人民代表会议制度和人民民主统一战线政权的确立展现了良好开端。[4]至此，中国共产党不断在实践中试验和尝试对民主政治的建设和探索，为中国社会主义民主政治建设奠定了坚实基础。

二 社会主义革命和建设时期社会主义民主政治的艰辛探索

1949 年 10 月中华人民共和国成立，标志着以人民民主专政的政权制度建立起来，这是中国共产党领导人民群众共同创造和奋斗的结晶。毛泽东在《论人民民主专政》一文中提出“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”[5]早在 1949 年 9 月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，就是对中国社会主义民主政治的新的探索，开启了中国建设和发展社会主义民主的新的征程。

《中国人民政治协商会议共同纲领》的颁布，规定了中华人民共和国为新民主主义的即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。把人民民主专政定为我国国体。人民民主专政更好地行使人民当家作主的权利，充分体现了人民在国家中的历史地位，这是马克思主义同中国实际结合的成果，使社会主义民主成为最广泛、最真实的民主。然而，中国共产党在带领人民群众进行社会主义革命和建设的过程中，在以人民民主专政的基础上不断对社会主义民主进行探索，确立了以人民代表大会制度的国家政体，这样就更好地体现了人民民主权利。人民代表大会制度作为国家最高权利机关，充分保障人民当家作主权利的实现，说明权利来源于人民群众，并回归于人民群众，受人民的监督。于此期间，中国共产党不断发展与各民主党派的良好关系，发展共同议政议事的良好氛围，形成了以中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，调动了各民主党派参政议政的积极性，更好地发展了社会主义民主，体现了民主政治的包容性、广泛性。随后，中国共产党根据现实国情和人民群众的诉求，开展了对民族区域自治和基层群众自治的初步发展，对少数民族群众当家作主的权利提供了法律和制度上的保证。然而，尽管人民民主的发展得到了前所未有的的进步，但是这种发展不是一帆风顺的，1966年到 1976 年间中国的民主政治发展进程受到了重大的阻碍和停滞，甚至倒退。早在 1957 年 2 月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出：“社会主义社会存在着敌我和人民内部两类性质不同的矛盾，前者需要用强制的、专政的方法去解决，后者只能用民主的、说服教育的、团结——批评——团结的方法去解决，决不能用解决敌我矛盾的方法去解决人民内部矛盾。”[6]但在文革期间，中国的民主取向发生了偏差。著名学者房宁教授指出：“这一时期，他提出了‘小民主’和‘大民主’的问题。‘小民主’即整风，也就是

参考文献

[1] 曾峻,梅丽红.中国共产党与当代中国民主[M].上海:上海人民出版社,2004.5. [2] 毛泽东.毛泽东选集:第 1 卷[M].北京:人民出版社,1991.65. [3] 毛泽东.毛泽东选集:第 2 卷[M].北京:人民出版社,1991.7. [4] 毛泽东.毛泽东选集:第 3 卷[M].北京:人民出版社,1991.809. [5] 毛泽东.毛泽东选集:第 4 卷[M].北京:人民出版社,1991.1480. [6] 毛泽东.毛泽东选集:第 5 卷[M].北京:人民出版社,1991.357. [7] 房宁.民主政治十论[M].北京:中国社会科学出版社,2007.101-102.

[8] 邓小平.邓小平文选:第 2 卷[M].第 2 版.北京:人民出版社,1994.144. [9] 邓小平.邓小平文选:第 2 卷[M].第 2 版.北京:人民出版社,1994.168. [10] 《十五大以来重要文献选编》（上），人民出版社 2005 年版，第 30 页. [11] 《十六大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社 2008 年版，第 24 页. [12] 《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》，人民出版社，2007.第 27 页.

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