县委书记在派出纪工委（监察分局）成立暨授牌仪式上的讲话

在**县纪工委（监察分局）成立大会暨授牌仪式上的讲话 （2012年7月31日）

同志们：

在省委、州委的正确领导和省纪委、州纪委的指导下，今天，我县纪工委（监察分局）正式挂牌成立，这标志着我县纪检监察工作步入了一个崭新的阶段，守护?**一方净土?的任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对纪工委（监察分局）的成立表示热烈的祝贺！向致力于成立纪工委（监察局分局）前期工作付出辛勤努力的单位和同志表示亲切的问候!借此机会，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识纪检监察派驻机构统一管理的重要意义

根据省委、州委的安排部署，县纪检监察系统派驻机构实行统一管理，这是改革和完善纪检监察体制和工作机制的重要内容，是新形势下进一步加强党的建设、深入推进反腐倡廉工作的重要举措。全县各级各部门要进一步统一思想，充分认识纪检监察系

统派驻机构实行统一管理的重要意义。

（一）成立纪工委（监察分局），是新形势下反腐倡廉的必然要求。近年来，我县认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的重大决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，一支经得起考验的干部队伍正在健康成长。但也必须清醒地看到，有的部门和单位对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设还有待加强，违纪违法案件时有发生。有的宗旨意识淡薄，对工作无所用心，遇事推诿扯皮，?吃、拿、卡、要?，一些办事单位和人员不得好处不办事，得了好处乱办事的现象仍然存在。有的大局观念不强，执行力普遍较差，县委、县政府的决策部署难以落到实处。这些问题不解决，工作就会受到影响。因此，完善纪检监察派驻机构统一管理改革，进一步整合资源，正是加强纪检监察组织建设、强化监督职能、适应反腐倡廉新形势的必然要求。

（二）成立纪工委（监察分局），是提高监督实效的必然举措。 县纪检监察派驻机构在纪检监察机关的领导下，认真履行职能职责，切实加强对所驻部门领导班子和领导干部的监督检查，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了积极贡献。但面对新的形势和任务，也有一些问题和弊端更加明显地表现出来。一是派驻机构一人一组，力量十分薄弱，难以适应和担负起日益繁

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重的工作任务。二是派驻机构的业务工作和干部工作虽然已经由纪检监察机关直接管理，但后勤保障仍由所驻部门负责，很难独立开展工作，一定程度上影响了监督职能的发挥。三是派驻机构负责人作为所驻部门的党组成员或班子成员，承担着部门安排的其它工作，精力难以集中到本职工作上来。而派出纪工委（监察分局），可以有效整合资源，集中现有力量，提高工作效率，有利于充分发挥纪工委（监察分局）的职能作用。同时，纪工委（监察分局）的后勤保障不再依赖于所驻部门，能够更加独立地开展工作，有利于切实加强对所负责和联系部门领导班子和领导干部的监督，推动党风廉政建设责任制落到实处。

二、明确职责，充分发挥派出机构的职能作用

各纪工委（监察分局）要始终坚持高标准、严要求，尽快进入角色和工作状态，在县纪委监察局的统一领导下，更好地发挥职能作用，使预防腐败更加有效、监督检查更加有劲、惩治腐败更加有力。

（一）要在服务大局上下功夫。纪检监察工作是一项政治性很强的工作，纪工委（监察分局）的同志必须自觉接受上级纪检监察部门的领导，努力做到政治坚定、工作清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。要以省第十一次党代会报告中提出的?坚决向庸、懒、散、慢作风顽症‘亮剑’，坚决向不敢担责、无所作为、

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好人主义‘亮牌’，坚决向拖沓推诿、吃拿卡要等阻碍发展、损坏形象、影响投资环境的行为?开刀?，坚决向主观主义、官僚主义、形式主义‘宣战’?作为己任，突出围绕中心、服务大局，实现好、维护好、发展好最广大人民大众的根本利益。

（二）要在加强监督上下功夫。加强监督是纪工委（监察分局）的第一职责。督促所联系部门领导班子及其成员贯彻落实科学发展观，贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，确保政令畅通。督促所联系部门认真开展警示教育、廉政教育、作风教育等工作，对领导干部廉洁自律情况进行监督检查，促进领导干部勤政廉政。要突出抓好对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等?三重一大?事项的监督。督促所联系部门认真落实?三重一大?制度，对?三重一大?事项进行事前、事中、事后全过程监督和管理，强化对权力运行的监督制约保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。要创新监督方式。结合所联系部门工作特点、工作领域和业务范围，创新工作方式，有针对性地开展监督检查。

（三）要在提高素质上下功夫。纪工委（监察分局）领导班子要加强学习，提高素质，在履行监督职能，不断加强对各级领导班子和领导干部的监督，保证政令畅通、促进科学发展，为加强党风廉政建设提供有力保证的同时，要加强团结，互相尊重、

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互相理解、互相支持，共同维护整体形象，一心一意做好工作。要自觉遵守宪法和法律，自觉遵守党章和廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，坚决维护人民群众的根本利益，进一步密切党群、干群关系，切实维护好纪检监察干部的良好形象。

三、加强领导，全面推进派出机构统一管理工作开展 （一）切实履行职责，确保党风廉政建设的落实。这次纪检监察派驻机构实行统管工作的改革，实现了监督主体与责任主体的分离，纪工委（监察分局）和所负责部门要各司其职，各尽其责。各部门党委（党组、党支部）和行政领导班子是责任主体，全面负责本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。各部门的党政?一把手?是第一责任人，对本部门的党风廉政建设负主要责任。部门党委（党组、党支部）必须尽快适应新形势新任务的需要，进一步明确具体分管党风廉政建设和反腐败工作的分管领导、承办股室和工作人员，扎实抓好本部门的党风廉政建设，保持和加强与纪工委、监察分局的日常工作联系。保留原有纪检监察体制的单位和部门，必须按照原来的领导体制和工作机制，认真履行职责，采取有力措施，扎实抓好本单位本部门反腐倡廉建设的各项工作。

（二）切实加强协作，增强反腐倡廉建设的合力。成立纪工委（监察分局），这是一种改革、一种创新，会面临许多新情况、

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新问题、新挑战。各级各部门一定要通力协作，积极支持和帮助解决改革中遇到的难点和问题。县纪委要加强对县纪工委（监察局）的领导和业务指导。县纪委监察局要根据派出机构工作关系的变化，抓紧研究制订业务管理和干部管理等方面的具体制度办法，逐步建立起比较完善的派出机构领导体制和工作机制，提高领导和管理水平。各部门要树立监督就是制约、监督就是保护的意识，主动接受监督，加强与所对应的纪工委（监察分局）的联系，建立健全工作沟通、信息交流、情况通报、相互协作的工作机制。各部门?三重一大?事项的研究决定和重大活动、重要工作，必须事先向所对应的纪工委（监察分局）报告，县纪工委（监察分局）指派人员全程参加，对不及时报告或规避监督的行为，要严格追究责任。

同志们，我们是**执政环境的建设者，也是良好风气的引领者，更是**这片热土、净土的守护者。全县上下务必要做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，切实做好纪检监察派驻机构统一管理工作，为实现**经济社会又好又快、更好更快发展作出更大的贡献！

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