第七章 工程建设安全生产与质量管理法规

第七章 工程建设安全生产与质量 管理法规第一节 第二节 建筑安全生产管理 建筑工程质量管理

第一节

建筑安全生产管理

一、建筑安全生产管理概述 二、建筑安全生产的基本制度 三、安全生产责任体系 四、建筑施工过程中的安全生产管理 五、安全生产事故的应急救援和调查处 理

一、建筑安全生产管理概述 概念：建筑安全生产管理是指建设行

政主管部门、建筑安全监督管理机构、 建筑施工企业及有关单位对建筑生产 过程中的安全工作，进行计划、组织、 指挥、控制、监督等一系列的管理活 动。包括： 纵向管理(政府部门的监督管理)

一、建筑安全生产管理概述 横向管理(建设单位、设计、施工的

自我管理) 施工现场管理(对人和物的不安全状 况的管控) 方针：建筑法第三十六条 “建筑工 程安全生产管理必须坚持安全第一、 预防为主的方针”

二、建筑安全生产的基本制度1.安全生产责任制度和群防群治制度 2.安全生产认证制度 3.生产教育培训制度 4.安全生产检查制度 5.安全生产意外伤害保险制度 6.安全伤亡事故报告制度 7.安全责任追究制度

二、建筑安全生产的基本制度 安全生产责任制度和群防群治制度 安全生产责任制度：主管部门、建设

单位、设计、施工单位负责人、岗位 人员明确责任、层层负责。是安全生 产最基本的管理制度。 群防群治制度： 走群众路线，职工群 众共同预防治理。

二、建筑安全生产的基本制度 安全生产认证制度

实行安全生产许可制度。企业未 取得安全生产许可证的，不得从事生 产活动。 从事施工活动前，应向省级以上建设 主管部门申请领取安全生产许可证。 安全生产许可证的有效期为3年，期满 前3个月可向原发证机关办理延期手续。 正常情况下，不需重新审查可延期3年。

二、建筑安全生产的基本制度 取得安全生产许可证应具备的条件(共12

条): 规章制度 资金保障 设置专门机构和人员 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管 理人员需考核合格 特种作业人员考核合格，取得资格证 。。。。。。

二、建筑安全生产的基本制度 安全生产意外伤害保险制度 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工

办理意外伤害保险，支付保险费。 不论正式工还是农民工，作业人员还是管 理人员，只要从事危险作业就是受益人， 投保人是施工单位。 保险期限：自建设开工到工程竣工验收合 格

三、安全生产责任体系(一)建设单位的安全责任义务 1.建设单位应当向施工企业提供与施工现场相 关的地下管线资

料，施工企业应当采取措施 加以保护。 2.建设单位不得提出不合法不合约定的要求。 3.建设单位应当提供建设工程安全生产作业环 境及安全施工措施所需要的费用。 4.建设单位不得明示或暗示施工单位购买租赁 使用不符合施工要求的安全防护用具机械设 备消防设施等

三、安全生产责任体系5.建设单位在办理施工许可证或开工报告时， 必须报送安全施工措施。 6.建设单位在拆除工程15日前，必须将下列 资料报送建设工程所在地的县级以上人民 政府建设主管部门及有关部门备案。(1) 乙方资质等级证明。(2)拟拆除建筑物 构筑物及可能危及毗邻建筑的说明。(3) 拆除施工组织方案。(4)堆放清除废弃 物的措施。 7.按规定申请批准手续。

三、安全生产责任体系(二)监理单位的安全责任义务 1.监理单位应当审查施工组织设计中的安全技 术措施或专项施工方案是否符合工程建设强 制性标准。 2.工程监理单位在实施监理过程中，发现存在 安全事故隐患的，应当要求施工整改；情节 严重的，应当要求施工单位暂时停止施工， 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或 者不停止施工的，工程监理单位应当及时向 有关主管部门报告。

三、安全生产责任体系3.工程监理单位和监理工程师应当按法 律法规实施监理，要对建设工程安全 生产承担监理责任。 (三)施工单位的安全责任义务 1.对不具备安全生产条件的施工单位， 不得颁发资质证书。 2.施工单位主要负责人对本单位的安全 生产工作全面负责。

三、安全生产责任体系3.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业 资格的人员担任，对建设工程项目的安全施 工全面负责。 4.施工单位应当建立健全有关安全生产的各项 制度。 5.编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 以及专项施工方案(专业性较强的项目、危 险性较大的分部分项工程等)。

三、安全生产责任体系

危险性较大的分部分项工程安全管理办法 危险性较大的分部分项工程是指建筑工 程在施工过程中存在的、可能导致作业人员 群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分 项工程。 施工单位应当在危险性较大的分部分项 工程施工前编制专项方案；对于超过一定规 模的危险性较大的分部分项工程，施工单位 应当组织专家对专项方案进行论证。

三、安全生产责任体系

危险性较大的分部分项工程范围(祥附件二) 基坑支护、降水工程 土方开挖工程 模板工程及支撑体系 起重吊装及安装拆卸工程 脚手架工程 拆除、爆破工程 其它(幕墙安装 ，钢结构、网架和索膜结 构安装，人工挖扩

孔桩等 )

三、安全生产责任体系

超过一定规模的危险性较大的分部分项工 程范围(祥附件二) 深基坑工程 (一)开挖深度超过5m(含5m)的基坑 (槽)的土方开挖、支护、降水工程。 (二)开挖深度虽未超过5m,但地质条 件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗 邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土 方开挖、支护、降水工程。

三、安全生产责任体系 施工单位主要负责人的主要职责： 建立健全安全生产责任制度 制定安全生产规章制度和操作规程

保证本单位安全生产条件所需资金的

投入 对所承建的建设工程进行定期和专项 安全检查，并做好安检记录。

三、安全生产责任体系 项目负责人的安全责任义务 落实安全生产责任制度，安全生产规

章制度和操作规程。 确保安全生产费用的有效使用 根据工程的特点组织制定安全施工措 施，消除安全事故隐患。 及时如实汇报生产安全事故

三、安全生产责任体系专职安全生产管理人员的安全责任义 务 负责对安全生产进行现场监督检查 发现安全隐患，及时向项目负责人和 安全生产管理机构报告 对违章指挥、违章操作立即制止

四、建筑施工过程中的安全生产 管理建设工程实行施工总承包的，由 总包单位对施工现场的安全生产负总 责。总包和分包单位对分包工程的安 全生产承担连带责任。分包单位应服 从总包单位的安全生产管理，若不服 从而导致生产安全事故，由其负主要 责任。

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