施工组织概预算知识点总结

一、名词解释

1、建设项目：建设项目是有一个设计任务书，按优化设计图纸施工，建设和营运中有按公司法构建的独立法人组织机构，经济上实行独立核算，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固定资产投资项目的统称。

2、设计总概算：是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位以投资估算为目标，预先计算建设项目由筹建至竣工验收，交付使用的全部建设费用的经济文件。

3、修正概算：当采用三阶段设计时，对技术设计阶段对初步设计内容深化，对建设项目规模、结构性质、设备类型等方面可能进行必要的修改和变动，对初步总设计也应作相应调整和变动，即形成修正概算。 4、单项工程：单项工程是指具有单独设计文件的，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。

5、单位工程：单位工程是指具有独立设计图纸和相应的概预算文件，可独立组织施工，但竣工后不能独立形成生产能力和发挥使用效力的工程。

6、分部工程：是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要的工种工程划分的工程分项，是单位工程的组成部分。

7、分项工程：是按照选用的施工方法、所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分的施工分项。是分部工程的组成部分。

8、建筑工程定额：是指在正常的生产建设条件下，完成合格单位建筑工程产品所需资源消耗的数量标准。 9、施工定额：是指在正常的生产技术和合理组织条件下，完成单位合格的施工过程或工序所必需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。

10、劳动定额：是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品，或完成一定量的工作所预先拟定的必要的活劳动消耗量。

11、时间定额：是指在一定的生产技术和生产组织条件下，劳动者生产单位合格产品或完成一定的工作任务的劳动时间消耗的数量标准。

12、产量定额：是在一定的生产技术和生产组织条件下，劳动者在单位时间内生产合格产品的数量或完成工作任务量的数量标准。

13、材料消耗定额：是指在“一定条件”下，完成单位合格作业过程（工作过程）的施工任务所需消耗一定品种、一定规格的建筑材料的数量标准。

14、周转性材料：是指在施工过程中能多次使用、反复周转的工具性材料。 15、非周转性材料：是指实体性材料，即构成工程实体。

16、机械台班定额：是指在正常的施工生产条件及合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格施工机械的作业时间标准。

17、预算定额：是指在正常的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。

18、单位估价表：也称地区统一基价表。是根据统一基础定额和地区的人工、材料、机械台班价格，而制定出的以货币形式表现出来的一种价格表。

19、概算定额：是指生产一定计量单位的经扩大的建筑工程结构构件或扩大分项工程所需要的人工、材料和机械台班的消耗数量及费用的标准。

20、概算指标：建筑安装工程概算指标通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。

21、投资估算指标：投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为对象，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标 , 是合理确定建设工程项目投资的基础。

22、人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

23、直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用

费和构件增值税。

24、材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。 25、机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。

26、临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

27、价差：指建设工程所需人工、材料、机械等费用因价格变动对工程造价产生的相应变化。 28、间接费：由施工管理费和规费组成。

29、施工管理费：是指组织施工生产和经营管理所需费用。 30、财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

31、计划利润：是指施工企业完成所承包工程应收取的利润。

32、税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 33、工程量：是指按照一定的规则计算的以物理单位表示的各分项工程的数量。

34、建筑面积：是指工业厂房、仓库、公共建筑、居住建筑、农业生产使用的房屋、仓库、地铁车站等建筑物的展开面积，即建筑物各层面积的总和或外墙勒脚以上结构外围水平投影面积之和。

36、竣工结算：竣工结算是指一个单位工程、单项工程或建设项目的建筑装饰工程完工并经建设单位及有关部门验收点交后，按照合同(协议)等有关规定，在原施工图预算、合同价格的基础上编制调整预算和价格，由承包商提出，并经发包人审核签认的，以表达该工程造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件的行为。

37、竣工决算：竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

38、单价合同概预算：首先根据工程项目分项单价进行招标、投标时所签定的合同，得出分项工程单价，再乘以算出的工程量，确定工程造价。 39、成本加酬金合同概预算：按合同规定的直接成本加上双方商定的总管理费和计划利润来确定工程造价。 40、统包合同概预算：按合同规定从项目可行性开始，直到交付使用和维修服务全过程的工程总造价。 41、措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 42、施工图预算：在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、计算直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。

43、单价法：单价法编制施工图预算，就是根据事先编制好的地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程的工程量，并汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费用之和；再加上其他直接费、现场经费、问接费、计划利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。

44、实物法：根据施工图计算的各分项工程量分别乘以预算定额的人工、材料、施工机械台班消耗量，分类汇总得出该工程所需的全部人工、材料、施工机械台班数量，然后再乘以当时、当地人工工资标准、各种材料单价、施工机械台班单价，求和，再加上其它直接费，就可以求出该工程直接费。间接费、计划利润及税金等费用计取方法与单价法相同。

45、工程量清单：是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 46、分部分项工程量清单：是表现拟建工程各分部分项实体工程名称和相应数量的清单。 47、措施项目工程量清单：措施项目包括通用项目和专业项目。 48、工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 49、设计概算：是在初步设计（或技术设计）阶段，设计部门以该阶段的设计图纸为基础，以概算定额（或

概算指标）、费用定额及其它资料为依据，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。

50、设备购置费概算：设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。

51、设备预算单价法：当初步设计较深，有详细的设备清单时，直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算，概算程序与安装工程施工图预算程序基本相同。

52、设备扩大单价法：当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。

53、单项工程综合概算：它是确定单项工程建设费用的综合性经济文件，它是由建设项目的各单位工程概预算汇编而成。

54、建筑项目总概算：是确定一个建筑项目从筹建到竣工验收全过程的全部建筑费用的总件。它由该建筑项目的各生产车间，特种建筑物，构筑物等单项工程的综合概算书及其他工程和费用概算综合汇总而成。 55、专项费用：建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税。

第一章 建筑工程概预算综述

计算过程通常分为四个阶段：①项目规划或可行性研究阶段，准确度±30%；②工艺方案设计阶段，准确度可达±15%—25%；③基本设计、招标文件准备阶段，准确度±5%；④施工图设计阶段，能保证各分项费用在工程预算限额内。

国际上的共同特征 :①政府间接调控；②有章可循的计价依据；③采用清单计价，委托咨询公司履行计价管理控制；④多渠道信息，政府颁布多种价格指数，有关协会与咨询公司提供价格信息，社会享用；⑤形成了限额设计与工程总、分包管理体制；施工承包商承担施工图设计，能够充分发挥技术优势，降低施工成本；⑥诚信至上，合同（FIDIC）为本。

建设项目:是有一个设计任务书，按优化设计图纸施工，建设和营运中有按公司法构建的独立法人组织机构，经济上实行独立核算，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固资产投资项目的统称。 如一个工厂、一条铁路、一所学校等，一个建设项目的工程造价可由编制工程估算、设计总概算来确定。 单项工程:是能独立设计、独立施工，建成后能独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。即由多个类似或性质相近或类同的单位工程（如车间，或办公楼，或宿舍楼等）组成的工程项目，是建设项目的组成部分。

单项工程造价可由编制单项工程综合概算来确定。若建设项目只包含一个，此单项工程也可称做建设项目。

单位工程可独立设计，独立施工，但不能独立形成生产能力。

单位工程是单项工程的子系统。可以是一般土建、工业管道、电器照明、卫生、庭院等单位工程。 设备安装工程可以是机械设备安装、给水排水安装、通风设备安装、电器设备安装和电梯安装等单位工程。

工程造价一般用施工图预算、或工程量清单计价、或设计概算编制确定。

分部工程是单位工程的组成部分。是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要工种工程划分的工程分项。如土（石）方工程、基础工程、砌筑工程、主体工程、钢筋混凝土工程、楼地面工程、屋面工程等。 分项工程按照传统预算定额方法划分，分项工程是分部工程的再细分，是最简单的施工过程，预算定额分项中最基本的单元。是按照选用的施工方法、材料、结构构件规格等因素划分的分项。如定额划分的砖石分部工程中，可再细分为砖基础、内墙、外墙、柱、空斗墙等等分项工程。其施工消耗是凝固到产

品中的资源消耗，其费用则是工程直接费的构成部分。

工程概预算与基本建设的关系：工程概预算是建设工程项目计划价格的广义概念，是以建设项目为前提，分层次有机相关的工程价格体系，是由建设项目总概算（或修正概算）、单项工程综合概算、单位工程施工图预算（或清单计价、或设计概算等构成的计划价格体系。建设项目工程造价（或设计总概算）只包括完成一个建设项目建设实施过程中的总投资，即从项目准备到建设实施阶段完成项目建设的总投资。

建设工程概预算分类： ⑴ 按工程建设阶段分类：①设计总概算②修正总概算；③施工图预算；④竣工结算；⑤竣工决算（或竣工成本决算，或竣工财务决算）。⑵按工程对象分类：①分部分项工程概预算②单位工程概预算；③工程建设其 他费用概预算；④单项工程综合概预算；⑤建项目总概预算。⑶按工程承包合同的结算方式分类：①固定总价合同概预算；②计量定价合同概预算；③单价合同概预算；④成本加酬金合同概预算；⑤统包合同概预算。

设计总概算是在初步设计或扩大的初步设计阶段，由设计单位以投资估算为目标，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用的全部建设费用的技术经济文件。

施工图预算是施工图设计工作完成，在施工承包企业响应业主招标活动后或承包合同签订之前，根据招标文件要求和施工图、施工组织设计、预算定额及其相应取费标准、市场价格及现场考察情况等，计算和确定的单位工程全部建设费用即单位工程造价的技术经济文件。

竣工结算是指一个建设项目或单位工程、单项工程全部竣工，发、承包商双方根据现场施工记录、设计变更通知书、现场变更签证、等额预算单价和有关取费标准等资料，经过建设单位与有关部门验收，由监利工程师签署并经过审计后，在原订合同预算价的基础上包括风险与索赔等依据最终形成，并经双方按照合法程序办理的最终工程解算的技术经济文件，即发、承包双发交换建筑产品的结算价。

工程量：是为完成某项建设工程中，需要完成的某分项或分部分项工程的工程数量 工程承包合同价格方式：固定总价、可调总价、成本加酬金。

固定总价合同概预算：是指以投资估算、初步设计阶段的设计图纸和工程说明书为依据，计算和确定的工程总造价。

计量定价合同概预算：可称为工程量清单计价合同。是以合同规定的工程量清单和清单分项综合单价为基础，计算和确定合同约定工程的工程造价。

成本加酬金合同概预算：是指按合同规定的直接成本，加上双方商定的总管理费用和利润金额来确定预算总造价。

定额是指完成符合质量要求的某分项或分部分项工程单位工程量时，所需消耗人工、材料、机械台班的基本标准或额度，包括人工、材料、机械台班消耗数量、或金额； 用金额表示的额度则称其为定额单价、或称基价。

提高编制人员的素质：编制人员应具有较高的工程概预算编制综合能力，如工程识图、建筑构造、建筑结构、建筑施工、建筑设备、建筑材料、建筑投资、不断提高经济管理等理论知识以及相应的实际经验；必须有高度的责任感，始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位；政策观念强，知识面宽，不但应具有建筑经济学、投资经济学、价格学、市场学等理论知识，而且有较全面相关专业理论与业务知识；必须充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和与其相关的市场动态信息等。

第二章 工程建设定额编制原理与方法

工程定额是指在正常的施工生产条件下，为完成某项按照法定规则划分的质量合格的分项或分部分

项工程所需资源消耗量的数量标准。

建设工程定额的特性：市场性与自主性、定额的法令性和指导性、定额的科学性与群众性、定额的动态性与相对稳定性。

建设工程定额的分类 ：⑴ 根据生产要素分类：劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额。⑵ 根据编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。⑶ 根据管理权限分类：全国统一定额、全国统一专业定额、地方定额、企业定额、补充定额。⑷ 根据专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额。⑸ 根据投资的费用性质分类：工程费用定额、工程建设其它费用定额。

定额制定的基本方法 ：经验估计、统计分析法、比较类推法、技术测定法。

施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工程投标报价的定额。以同一性质的施工过程或工序为测定对象，以工序定额为基础综合而成的确定建筑工人在正常的施工条件下，为完成规定的计量单位某一施工过程所需人工材料和机械台班消耗的数量标准。所以，施工消耗定额是由劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额组成，是最基本的定额。

人工消耗定额也称劳动定额，是劳动定额标准和《施工及验收规范》、《建筑安装工人安全操作规程》、《建筑安装工人技术等级标准》以及有关评定标准和规定有机结合，为多、快、好、省的生产合格建筑产品提供了可靠的保证，它们之间是相互促进的关系。没有规范、规程的存在，就不可能有科学的劳动定额标准；反之，没有科学的劳动定额标准，规范、规程也难以发挥作用。

时间定额和产量定额互为倒数关系。时间定额降低，则产量定额提高。 施工中实体性材料的消耗，一般可分必需消耗材料和损失材料两类。

材料消耗定额是指完成单位合格施工作业过程的施工任务所需消耗一定品种、规格的建筑材料的数量标准。

周转性材料是指在施工过程中能多次使用、反复周转的工具性材料。

按消耗方式可分为两类：一类是一次性的、构成工程实体的材料，如砌筑用的标准砖，浇筑构件用的混凝土；另一类是周转使用，其价值是分批分次转移而一般不构成工程实体的耗用材料，它是为了有助于工程实体形成（如模板及支撑材料）、或辅助作业（如脚手架材料）而使用并发生消耗的材料，一般称为周转性材料。

实体性材料消耗的计算 ：材料消耗量=材料净耗量+材料合理损耗量

材料损耗率是材料合理损耗量与材料消耗量之比，即：材料损耗率=材料合理损耗量／材料消耗×100% 材料消耗量还可依据材料净耗量及损耗率来确定。

其计算公式为：材料消耗量=材料净耗量×（1＋材料损耗率） 周转性材料消耗计算 ：

①一次使用量是指完成定额规定的计量单位产品的一次使用的基本量，即一次投入量。一次投入量可依据施工图算出用量。即：一次使用量=每计量单位混凝土构件的模板接触面积×每平方米接触面积需模板量

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