苏州检验检疫局2012年重点工作目标完成情况 - 图文

苏州检验检疫局2012年重点工作目标完成情况

今年以来，苏州检验检疫局以服务经济发展方式转变为主线，以贯彻“十二字”方针为主导，以深化“五区”建设为牵引，以“五化五新”为工作抓手，大力弘扬“三创三先”精神，不断深化“国检引航”服务品牌，围绕“实现各项工作全国争先、全省领先，率先打造现代化强局”的战略目标，深入开展“能力提升年”活动。全局各部门团结一致、狠抓落实，推进全局各项重点工作目标顺利完成。 一、以执法手段智能化实现把关成效新突破，着力推进“法治质检样板区”建设

序号 目标内容 主要措施及量化指标 完成 主办 协办 时间 部门 部门 完成情况 与苏大签署了合作协议，成立法综课题组，联合开展指标体系研率先制定现代处、全局围绕“打造五区铸强局”工作目标，制定切上半究工作。同时，发布《苏州局“现1 化强局指标体政策各部合我局实际的现代化强局指标体系 年 代化强局”基本指标体系研究系 研究门 工作方案》，成立领导小组和工室 作小组，明确分工，分步推进 1

研究制定工作，指标体系基本框架和相关说明已完成。 已发布《2012年苏州局重点工1.根据三定方案，各管理部门全面修订体上半作目标》和《2012年苏州局目系文件。 年 全局标管理量化考评办法》。4月2.汇总发布2012年苏州局重点工作目 法综各部底，根据苏州局处级机构三定标。 一季处 门 方案，对苏州局分手册和部分3.制定发布2012年苏州局目标管理量化度 第三层次文件共61份文件进考评办法。 行了修改和调整。 强化顶层设计，为“率先打2 造现代化强局”奠定坚实基础。 2

1.认真贯彻国务院《质量发展纲要》，积1、发布了《苏州局宣贯<质量极提升出口产品质量，推动出口生产企业发展纲要>工作方案》，并编印参加市长质量奖评选，全面推进质量强市了《质量发展纲要宣贯手册》。工作。 帮扶辖区内中核苏阀获得了苏法综2.对出口轻纺监管模式进行重大改革，率州市市长质量奖，推荐科沃斯、处、先建立轻纺消费品宏观监控体系，突出苏州金龙申报2012年苏州市各办“风险预警、从严监管、应急处置”三个核市长质量奖，推荐中核苏阀、事心环节。完善出口消费品监管与验证模机电苏州金龙申报江苏省出口企业处、式，以实验室检测为支撑，加强有毒有害化矿优质奖。 信息物质的控制，运行分类管理风险预警系全年 处、2、开展了轻纺消费品宏观监管产品统，实施风险预警，防范质量安全风险；轻纺模式的研究； 4月份，引入“二检测以验证为有效措施，提升人员的风险识处 八”法则，完善并深化了《出口中别、监管和行政指导等综合能力，提升检轻纺产品监管与验证工作规心、验监管的有效性。 范》，及时召开了一类企业宏观技术3.在基于风险分析和检测技术支撑的基监管模式宣贯会，完成了对企中心 础上，进一步深化出口工业品企业分类管业以及对检验监管人员的培理检验监管创新研究，积极探索“三评三训。5月份，轻纺处制定一类检+检管分离”检验监管新模式。上半年在企业验证计划，统一组织实施出口小家电检验监管试行，下半年逐步扩一类企业验证工作，逐渐形成-3-

率先建立工业品检验监管样3 板，在检验监管模式创新方面全省领先

展到出口消费品检验监管领域。 4.继续深化进口工业品检验监管模式研究，在全省率先实施“产品风险分类+收货人分级”的检验监管模式，积极推动3000万美元以上的大型成套设备实施境外装运前检验。率先发挥便携式检测装置在进口机电产品检验监管中的作用，提高把关成效。 5.深化出口工业品装运前检验改革，探索采用移动可控远程视频方式实施监装，年内在5家机电企业推广运用。 6.进出口机电检验监管工作评价综合得分在全省系统各分支局中的排名实现保三争一的目标。 7.重大把关成效（二等及以上）进入全省系统第一方阵。 8.全面上线运行“出口退货信息管理系统”，进一步推进出口工业产品退运追溯调查工作。 9、积累经验，主动与省局检鉴处对接，了出口轻纺产品宏观监管的格局。 3、制订“三评三检三分离”出口机电检验监管工作方案，已在机电协调会讨论通过，并协调修改出口分类管理系统检验与监管的人员权限设置。已在出口小家电检验监管工作中逐步开展，从四季度起逐步扩展到出口AV/IT类消费品检验监管领域。 4.继续深化进口工业品检验监管模式研究，起草全省进口机电检验监管工作规范，在全省率先探索“产品风险分类+收货人分级”的检验监管模式，积极推动三菱树脂、NGK环保陶瓷等公司3000万美元以上的大型成套设备实施境外装运前检验。 -4-

汇报模式改革成效，牵头举办全省主要分支局轻纺产品监管模式改革与发展研讨会，先行先试，为全省模式改革提供经验。 5、深化出口工业品装运前检验改革，探索采用移动可控远程视频方式实施监装，已完成在5家机电企业推广运用。 6、进出口机电检验监管重大把关成效（二等及以上）在全省名列第一，进口重大项目检验监管样板已通过省局验收。工业品检验监管警示通报7个，其中总局警示通报3个。 7、机电和轻纺条线均已全面上线运行“出口退货信息管理系统”，进一步推进出口工业产品退运追溯调查工作。已完成退运追溯调查1600多批，相关工作得到省局表扬。 8、主动向省局监管处领导汇报模式改革成果，11月16日，轻纺处承办了全省轻纺工作会议，在会上，轻纺处作了宏观 -5-

监管模式改革经验介绍，得到了省局检监处领导的肯定。 1、率先通过省局特殊监管区域卫生检疫核心能力建设验收。1.率先推进特殊监管区域卫生检疫核心完成制订特殊监管区域卫生检能力建设。制订特殊监管区核心能力应急疫核心能力建设方案修订并发预案和相关作业指导书，建立特殊监管区布相关作业指导书15个。 域卫生检疫核心能力标准体系。 2、加强口岸卫生监督，完成新2.加强口岸卫生监督，确保挂牌一家A级区A级储存场地现场考核。 率先打造特殊储存场地。 3、加强联防联控机制建设，与监管区卫生检卫检各办4 3.加强联防联控机制建设，与地方卫生部全年 地方卫生部门联动建立口岸突疫核心能力建处 事处 门联动建立口岸突发公共卫生事件疫情发公共卫生事件疫情处置联防设的样板 处置联防联控合作机制，签订合作协议。 联控合作机制，与苏州市卫生4.全面落实《国际卫生条例（2005）》，定局签订口岸传染病防控和应对期组织卫生检疫协调小组活动，强化培突发公共卫生事件合作机制 训，提升卫生检疫人员的能力，卫生检疫4、制定《2012年卫生业务培工作与国际接轨。 训计划》和卫生检疫协调小组活动计划明确内容、要求和时间，开展六次培训活动。 -6-

1、结合出口化妆品企业内外销并存的普遍现象，会同苏州市食药局、质监局，三方签署“联合服务、联合监管合作机制”备忘录。 1.率先建立出口化妆品产业监管示范样2、完成18家出口化妆品企业板标准，推进全省系统出口化妆品产业监微生物项目检测比对和分类管率先打造出口管示范样板建设。 食监技术5 化妆品产业监全年 2.依托化妆品重点实验室开展监管示范处 中心 理工作，其中2家一类、3家管示范样板 样板质量对比提升活动，提高出口化妆品二类，11家三类。 质量。 3、联合技术中心，在苏州举办2012年全省进出口化妆品检验检疫岗位知识更新培训班。 4、进出口化妆品取得2个一等把关成效。 1、2012年，共检查企业65家，其中对审核活动实施现场监督10家，查出3家国外机构非法认证，向企业作出行政1.认真贯彻落实《认证机构管理办法》，法综率先打造认证全年检查认证企业不少于20家（其中对认监处、6 全年 执法工作样板 审核活动实施现场监督不少于5家），对处 各业认证机构的违法行为发现一起查处一起，务处 -7-

对存在不规范行为的认证机构实施约谈制度。 2.调整《3C免办证明》企业类别，A类企业增加到18家，《3C免办证明》无纸化申报从30%扩大到50%以上；加强对《3C免办证明》产品的使用核销，年核销批次800批以上；对抽样检测发现问题的3C产品，向进口商发出行政提示书；加强对验证人员的培训，全年举办3期内部培训班。 3.用好省局出口商品注册登记复审换证审核试点的业务授权，见证审核不少于15%。 室、提示13家/次。发现有问题机各办构27家/次，问题47个，向9事处 家/次机构发出整改通知书，约谈11家/次机构，对7家有违法行为的认证机构立案查处，其中行政警告3家、经济处罚4家，查处认证机构违法行为立案数和处罚数连续三年名列全国系统分支机构第一。 2、A类企业从15家增加到18家，同时扩大了《3C免办证明》无纸化申报的范围，对第8类免办证明B类企业中按期进行核销的10家企业，《3C免办证明》无纸化申报扩大到50%以上。2012年，核销免3C产品1050批，核销批首次突破了千批。从4月16日开始拦截起到10月31日，苏州局拦截并报送抽样信息898 -8-

1.加强法制工作硬件和软件建设，年内建成行政执法调查室；全面推行行政处罚信各业息化系统，提升法制工作信息化水平。 务处率先打造法制法综7 2.开展以“普法宣传月”活动为主要载体的全年 室、监督工作样板 处 各项普法活动，加大法制培训力度。 各办3.加强行政处罚分级办案的业务指导，全事处 年对各办理点案卷检查不少于2次，确保批，按上级要求抽样检测2批，未发现问题。加强对内部人员的培训，分别于2月、5月和11月，举办了三场入境验证人员的培训班。 3、2012年共受理申请并组织评审复查换证企业27家，检查中发现严重不符合项42个，一般不符合项90个，26家企业一次性通过评审最终获证，1家企业现场评审不合格不予许可。实施见证审核5家，见证审核率为19%。 1、完成行政执法调查室建设，国检通当场处罚模块率先在园区办试点。 2、率先通过省局法制监督样板的验收工作。 3、以“质量月”为契机，积极开展普法活动。召开了出境木质 -9-

行政处罚工作零败诉、零有效投诉。 4.进一步完善、深化行政指导工作，开展评选行政指导工作示范点活动，推进行政指导工作的规范化，充分发挥行政指导在检验检疫执法监管工作中的积极作用。各业务管理部门制定本条线行政指导工作计划，并贯彻实施。各业务处室、各办事处每季书面行政指导不少于2次， 深化进口食品监管样板建8 设，发挥样板引领示范作用 包装质量安全专项整治大会、《质量发展纲要》宣贯会暨出口型式试验产品业务改革说明会等多场宣贯会，为1800余家进出口企业作了《质量发展纲要》及相关法律法规的宣贯培训。结合质量月工作检查，对园区办检疫站一科行政处罚案卷作了检查。 4、全局各部门均按要求实施了行政指导，全局共实施书面行政指导383起，惠及企业1044家。 1.创新推行进口食品质量诚信管理体系、1、完善进口食品智能化信息系信息化体系和科学监管体系。 统建设，增加消费者查询信息； 新区2.对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂2、安排专人赴西安、青岛外出食监办 等开展综合治理，重点对进口乳制品、红全年 学习葡萄酒专业检验技术培处 园区酒、肉类等进口量大，社会关注度高的食训，已完成进口乳制品、进口办 品适时开展进口食品安全技术分析的前红酒、进口肉调研报告各一份，瞻性研究，撰写进口乳制品、进口红酒、其中进口红酒调研报告省局以 -10-

进口肉调研报告各一份，为省局加强进口乳制品、红酒、肉类检验科学监管提供依据。 3.发挥样板的引领作用，发挥样板把关和服务的双重功效，积极打造进口酒类检测等技术支撑平台，支持地方进口酒类交易中心建设，促进地方经济转型发展。 请示文件形式上报总局。 3、配合高新区政府设立销售展示平台建设，9月24日正式开张。 4、取得5个一等把关成效，2个二等把关成效。 加强疫情防控，疫情监测9 工作继续保持全省领先地位 动植处每季度发布全局动植物1.进一步提高我局动植物疫情检出率，每疫情通报；实蝇监测工作顺利季度发布一次苏州局动植检疫情通报。 完成，总结报告上报省局；进2.加强疫情监测工作，做好实蝇监测、林动植行了苏州地区小麦胞蘘线虫本木害虫监测、有害生物本底调查，对70检底调查工作；完成监测点数据个监测点进行科学管理，建立各点档案，各办全年 处、资料建档。 完成疫情监测分析报告。 事处 卫检卫检处在全局辖区内各工作点3.加强入境医学媒介生物疫情监测工作，处 开展蚊和蜚蠊的本底调查，对做好蚊和蜚蠊的本底调查，对10个监测42个监测点进行实时监测。已点进行实时监测，完成本底监测分析报完成2篇本底疫情监测分析报告。 告。 -11-

机电推进新的“危险化学品管理条例”实施，加化矿加强危险化学强对相关企业进行进出口危险货物行业10 全年 处、 品检验监管 新标准的培训，确保进出口危险货物及其动植包装安全。 检处 提前谋划、科学安排“质量月”活动，将对各业内工作质量检查与对外专项活动稽查有务处以“质量月”活机结合。对内开展部门自查、集中检查与室、动为载体，全条线督查相结合的工作质量全面检查，对法综各办11 全年 面提升质量监外组织法律法规专题培训，各业务条线开处 事管水平 展产品质量专项稽查或组织“质量对比提处、升”活动不少于1次，实验室组织“实验室各实开放活动”或现场咨询活动不少于1次。 验室 已理顺危险化学品鉴定工作的部门职责问题，部门之间完成了交接工作。组织召开了面对企业和相关业务部门的进出口危险化学品检验监管政策宣贯暨业务培训会。 1、已制定发布《苏州局2012年行政执法督查工作方案》，对园区办、相城办、吴中办、新区办和局本部开展了5次行政执法督查，并发布了督查通报。 2、根据总局、省局要求，组织开展了“双打”和“质量安全风险排查整治和道德领域突出问题教育治理专项行动”，制定了方案，按照要求定期上报数据和相关材料，形成两个专项行动阶段性总结。 3、制定发布《苏州局2012年质量月活动方案》，组织开展 -12-

“企业家话质量发展”征文、《质量发展纲要》宣贯进企“业”、企业质量安全承诺、“质量对比提升”、“实验室开放日”等形式多样的活动，发布企业家话质量发展征文53篇，不断强化企业质量主体责任，进一步营造了全社会关注质量发展的良好氛围。 1.每半年提供条线业务综合质量分析，每半年向省局相关部门和苏州市政府报告1、完成《苏州2011年进出口进出口商品质量安全情况，提出工作建商品质量分析综合报告》。 各业议，为本局领导和上级部门掌握质量动态2、2011年度进出口重点商品做好质量分析务处和决策提供依据。 法综质量分析综合评估成绩列全省12 工作，发挥决全年 室、2.一季度完成《苏州2011年进出口商品处 系统第二。 策参考作用 各办质量分析综合报告》。 3、编写完成《苏州2012年上事处 3.努力提高进出口重点商品质量分析水半年度进出口商品质量分析综平，力争质量分析综合评估成绩进入全省合报告》。 系统第一方阵。

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二、以服务品牌效能化展示检验检疫新形象，着力推进“服务发展先行区”建设

序号 目标内容 主要措施及量化指标 完成 主办 协办 时间 部门 部门 完成情况 1、已发布《苏州局深化国检引航支持外贸稳定增长十大服务措施》，拟定了成立苏州工业园区检验监管综合改革试验区的八条实施意见，每季定期通报抓落实。 2、对54家重点企业实行“一企一策”等跟踪服务，对116家小微企业开展“结对帮扶“服务。 3、保障苏州文化创意设计产业交易博览会、电博会的顺利举办，采取“一会一策”、绿色通道、口岸24小时预约服务等手段支持会展经济发展。 4、在总局、省局的指导下，在苏州工业园区成立检验监管率先制定支持地方经济发展的服务举措，13 助推地方经济“稳中求进、又好又快”。 1.一季度出台深化“国检引航”支持外贸稳定增长服务举措。 2.继续开展企业服务月活动，关注小微企各业业和支柱产业、重点项目，与100家小务处法综微企业开展“结对帮扶”，对重点项目实施全年 室、处 “全程跟踪服务”。 各办3.大力支持会展经济发展，保障苏州电子事处 信息博览会等涉外博览会、展销会顺利举办。 -14-

深入开展调查14 研究活动， 求真务实出成果 深入推进产业集聚区建设，15 助推相关产业健康快速发展 1.紧紧围绕中心工作，组织开展调查研究活动，领导干部每年赴工作一线调研时间不少于1/3。 2.组织开展“调查研究月”活动，各处室、全年 各办事处至少提交1篇高质量调研报告，力争在省市评比中获奖。 3.编写《年度调查研究汇编》，为领导定政策、作决策提供依据。 1.组织开展首批全国质量安全示范区的培育和申报工作。 2.扩大出口汽车零部件产业集聚区的集聚效应，年内新增集聚区示范企业15家。 3.重点建设信息推广服务平台，联合中汽全年 零公司、清华大学，建设公共服务平台信息推广网站。 4.建立汽车零部件产业集聚区发展的评价指标体系。 各处政策室、研究各办室 事处 园区办、新区机电办、化矿相城处 办、信息产品检测综合改革试验区，得到各级领导的高度肯定。 1、局领导围绕基层调研、处室检查指导等做到在一线时间不少于1/3。 2、组织开展“调查研究月”活动，每个处级干部提交了1篇高质量调研报告。 3、编写《2012年度调查研究汇编》。 1、积极推进首批全国质量安全示范区的培育工作，已完成国家级示范区的申报申报工作2、扩大出口汽车零部件产业集聚区的集聚效应，年内新增集聚区示范企业15家企业。 3、已多次召开苏州局、清华大学和中汽零三方联席会议，进一步明确公共服务平台信息 -15-

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