职业教育技能大赛若干问题研究

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职业教育技能大赛若干问题研究

【内容提要】举办全国职业院校技能大赛，是我国职业教育的一项制度创新。提出大赛项目定位是技能大赛与专业教学改革相结合、系统组织与行业企业参与相结合、个人发展与团队协作工作相结合，对于引领职业院校专业教学改革、促进工学结合人才培养模式创新具有重要作用;应进一步完善大赛制度建设、探索大赛运行模式，加强院校、企业和社会的沟通与交流;注意防止“应赛教育”的异化倾向，关注职业院校全体学生综合素质的提升。

Vocational schools and colleges "skills competition held nationwide in China is an innovation in our vocational education. The article shows the research on the influence of the skills competition to VE's development. It proposes that the competition should be combined with VE's teaching reform, that experts from enterprises should be invited to participate in its organization, and that the competition should embody the combination of individual development and teamwork. The competition should play an important role in leading vocational institutions to carry on their teaching reform and in promoting the" work-integrated learning 'model to break new ground. The competition's system construction should be improved, and its operating pattern should be further explored. Furthermore, the communication with enterprises and society should be strengthened, the alienated competition-oriented tendency should be avoided and close attention should be paid to the upgrade of vocational institution students" comprehensive qualities.

【关 键 词】职业教育/技能大赛/职业院校/人才培养模式/校企合作vocational education/skills competition/vocational colleges/training mode/school-enterprise cooperation

韩国从1967年开始开展技能竞赛，1989年颁布了《技能奖励法》，使得技能人才奖励表彰工作具有有力的法律保证，并使技能竞赛开始走上规范化发展的道路。经过30多年的不懈努力，韩国基本形成了一套管理科学、程序规范、保障有力，并在社会上具有巨大影响的技能竞赛和人才表彰制度。韩国也是世界上在技能奥林匹克大会上获奖次数最多的国家。2001年的技能奥林匹克大会，已实现综合成绩“四连冠”的韩国，又一举夺得20枚金牌，将以擅长制造技术著称的日本和德国(分别获4枚和5枚金牌)远远抛在了后面。 芬兰是2005年世界技能大赛的主办国。它们发现，之后参加全国技能大赛的选手和观众的人数每年递增。同时，申请中等职业教育的学生人数，比4年前增加了约30%。资料显示，今年第一次出现就读职业院校的人数超过了普通院校的人数。他们不得不重开多年前因为生源不足而关闭的一些职业教育专业。 中国迄今为止还不是世界技能大会的成员国，还没有举办过国际技能奥林匹克大会，但从1995年开始多次派出选手参加国际技能奥林匹克大会，并在2001年取得排名第九的成绩。

在世界范围内，关于职业技能大赛的研究较为鲜见。在我国，由于举办全国职业院校技能大赛是一件具有原创意义的事情，因而相关的研究也不多见。我国近年来虽然多次举办全国和地方的技能竞赛活动，但在技能比赛的规范化、制度化、社会化等方面还相对滞后，所进行的研究还显得不足。这与中国日益强大的国家形象不符，不利于职业教育规模和质量的可持续发展，也不利于转变人们重学历，轻技能的陈旧观念，提高技能人才的社会地位。

(二)职业教育技能大赛研究的意义

全国职业院校技能大赛是指由教育部、劳动和社会保障部等部委和天津市人民政府联合主办，一年一度的由职业院校学生参加的职业技能竞赛，旨在创新人才评价与选拔制度，深化职业教育改革，促进学生职业技能发展的重要活动和方式。大赛不仅是我国职业教育制度的一项重大创新，也是职业教育认真贯彻落实科学发展观，深化改革与发展的推进器。一年一度举办国家级职业院校技能大赛，作为一项制度，既是全国职业院校办学的一个方向标，也是市场需求人才类型的一个航标灯。

全国职业院校技能大赛已经连续举办了三届，在国内产生了一定影响，也引起了国际社会的关注。作为国家级职业院校教学成果的展示、交流平台，大赛带来的影响及后效应，正在逐步扩大和延伸。大赛过后，人们不仅期待由此而引发的关于职业教育可持续发展的深度思考及其行动，也期待着对大赛所产生的

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影响力有进一步的理解。例如大赛本身的运行和发展规律是什么?如何才能最有效地发挥大赛影响，如何通过大赛促进职业教育改革和发展等等。

因此，本项研究的理论价值在于，弥补我国在职业技能大赛方面理论研究的不足，通过有关技能大赛对职业教育发展影响的系统研究，更好地促进职业教育发展新模式的形成。

本项研究的实践价值在于，天津作为全国技能大赛的主办地，实践探索与理论研究同步实施，为国家职业教育改革提供可操作性的实施方案，形成一套规范化、系统化的制度体系，推动国家重大决策的转化、重大政策的落实。

二、天津市举办职业院校技能大赛的基本情况和理论研究优势

目前，天津市已经连续8年举办了市级职业技能大赛，连续3年承办了全国职业院校技能大赛。

2009年全国职业院校技能大赛涵盖12个专业类别的35个竞赛项目，其中高职4个，中职8大类31个项目，比2008年增加了2个大类11个比赛项目。参赛选手近3000人，观摩人员超过万人。大赛决出一等奖220名，二等奖426名，三等奖640名;优秀指导教师奖278个，团体奖9个，优秀组织奖37个，企业贡献奖13个。 中国职业教育改革与发展高峰论坛同期在津举行，来自全国200多所院校和50多个国内外著名企业代表300余人出席会议。

第六届全国职业教育现代技术装备展览会也同期在津开幕，展会设展位700余个，国内外近200家厂商云集津城。

2010年大赛有三大特点：一是社会更加关注;二是行业更深入参与;三是内容更加丰富。大赛竞赛项目有所增加，共计14大类42个项目。其中高职组比赛项目4大类7项，中职组比赛项目10大类35项。参赛选手4084人(农业项目343人，比赛地点设在江苏)，来津总人数近1万人。高职组决出一等奖11名，二等奖33名，三等奖45名;中职组决出一等奖298名，二等奖586名，三等奖850名;优秀组织奖37个，企业贡献奖14个。

大赛的各项活动较前两年也有所增加，全国中等职业学校德育工作表彰会暨经验交流会、职业教育国际论坛、职业院校德育工作汇报演出、全国中等职业学校学生技能作品展洽会与大赛同期举行。

天津市举办职业教育技能大赛的历程和积累的经验，为探索我国职业院校技能竞赛的制度设计及制度化建设写下了浓墨重彩的一笔，也成为我市开展全国职业院校技能大赛课题研究的优势。具体体现在：

1.逐步形成了大赛的组织管理制度。2008～2010年，作为承办城市，市委、市政府将精心办好全国职业院校技能大赛写进了天津市委工作要点和政府工作报告。连续三届大赛的大赛组织委员会都由教育部和天津市政府联合组成。2010年大赛设立了由教育部部长袁贵仁和天津市市长黄兴国为主任委员，16个主办单位负责人参加的大赛组织委员会。组委会下设以教育部副部长鲁昕，中共天津市委常委、市委教育工委书记苟利军和天津市副市长张俊芳为副主任委员的执行委员会，负责大赛各项活动总的统筹协调和具体落实工作。

2.逐步形成了大赛的服务支持制度。在连续三届大赛的举办过程中，天津市建立了由市领导挂帅，由天津市教委、公安局、财政局、人力资源和社会保障局等23个部门参加的大赛服务机构，下设11个工作组，具体负责大赛的宣传、接待、安保、市容、交通等方面工作。同时大赛组委会还建立了全国职业院校技能大赛专家技术咨询委员会。

3.逐步形成了大赛的安全保卫制度。经过天津市有关部门的多方协调和实战演练，我市对于来津参赛、观摩人员的各项活动安排，包括住宿、出行、赛场的环境布置、安全保卫，特别是卫生防疫等工作均已形成制度，并逐渐完善突发事件预案。

4.参与制定了竞赛项目的设计制度。连续三届大赛尽管是由教育部牵头来做的，但是大赛赛项的设计、赛事的技术规范要求、大赛的裁判等，基本都是由天津市组织行业、企业专家根据生产服务一线的实际需要来进行设计和确定的。

5.直接参与制定了大赛裁判规则和执法制度。为确保大赛公平、公正、透明，大赛各赛项都聘请了各个行业，即大赛竞赛领域当中比较知名的专家来承担技能竞赛的裁判工作。大赛组委会明确要求裁判人员要严格按照规章制度办事，秉公执法，不徇私情。对于违反规定的行为，一经发现一定要严肃处理。

6.直接参与制定了大赛奖项制度。大赛规定一等奖占全部奖项的10%，二等奖20%，三等奖30%。其余

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的为优秀奖。大会组委会将向选手颁发获奖证书和纪念品。同时，还要向获得一等奖选手的指导教师颁发优秀指导教师奖。对于支持大赛的有关企业颁发特别贡献奖，对于组织参赛工作成效突出的地方政府颁发组织奖。

7.直接参与制定了大赛的宣传报道制度。为使大赛在社会上产生更大的影响。大赛的宣传工作从新闻发布、记者采访到动员更多媒体对大赛给予更多的关注和宣传，都由大赛组委会统一领导，综合部署。 总之，全国职业院校技能大赛连续三届在天津举办，使天津有了直接参与大赛组织实施全过程的机会，也使天津市的专职科研人员有了近距离考察、亲身实践的机会，既积累了经验，又历练了队伍，为天津市开展全国职业院校技能大赛理论研究做了充分的铺垫。

三、职业技能大赛取得的主要成果

举办全国职业院校技能大赛，是我国职业教育的一项制度创新，被誉为职业教育的“奥林匹克”。大赛突出职业技能导向，通过校校有比赛，层层有选拔，有效推动了职业教育教学模式和人才培养模式的改革。大赛注重“德技并重”，通过举办全国部分职业院校德育成果汇报演出活动和全国中等职业学校德育工作经验交流会，充分反映职业院校学生精神风貌和德育成果。大赛推动产教结合、校企合作更加深入，通过各相关行业挑头主持各项赛事，行业企业为比赛提供专家、技术规范和相应设备，促进了职业教育与生产实际更紧密地结合。大赛追求开放性与国际性，通过学生技能作品展洽会以及赛场开放，让社会公众可以近距离了解职业教育;通过职业教育国际论坛，让世界了解中国，中国也将走向世界。

全国职业院校技能大赛的竞赛项目定位是技能大赛与专业教学改革相结合、系统组织与行业企业参与相结合、个人发展与团队协作工作相结合，这对于引领职业院校专业教学改革、促进工学结合人才培养模式创新具有重要作用。

(一)大赛比赛项目选择与设计

全国职业院校技能大赛自诞生之日起就刻上了深深的时代烙印，承担着为经济发展提供高素质技术工人和为职业教育发展寻求突破口的重任。

职业教育要培养适应产业未来所需的人才，就必须思考：企业在想什么?企业在做什么?企业需要什么?我们能为它做什么?特别对于职业院校来说，培养人才要按照社会和企业的需求，开设贴近生产、贴近工艺、贴近实际的课程，即以产业需求为导向的课程体系，让学生在“做中学”的过程中掌握各种关键技能，形成职业能力。为此，大赛比赛项目的选择与设计要求适应国家产业结构调整和工业化进程的需要;要求以制造业、电子通信业和先进技术应用为主题;要求体现高技术层次和高技术含量;要求能够引领相关高职专业的教育教学改革，同时也能够展示选手的职业道德和团队协作精神。

大赛比赛项目的选择与设计具有以下特色：

1.赛项的选择与设计体现了产业发展最新动态。2010年，大赛引入了行业的新技术、新设备，力求让职业院校和教师感知产业需求，推动行业与教育、企业与学校之间的合作。例如“3G基站建设维护与数据网组建”比赛项目。3G是刚刚推出的最新技术，3G基站建设是目前工业和信息化部(简称工信部)正在抓的工作，职业院校马上要为他们提供一线的技能型人才，所以大赛设计了这个项目。

2.赛项的选择与设计突出了紧贴生产实际的特点。依据企业实际构建“真刀实枪”工程环境，按照真实的工作要求组织比赛是职业技能大赛赛项设计的特点。例如“数控机床的装配、调试和维修”赛项是针对制造企业数控机床维修人才的素质与能力要求而设计的，参赛选手需要完成的比赛任务。

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