豫教基〔2010〕76号

河南省教育厅文件豫教基〔2010〕76号

河 南 省 教 育 厅

关于2010年普通高中招生工作的意见

各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局：

现就2010年普通高中招生工作提出如下意见，请遵照执行。

一、指导思想

普通高中招生要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，有利于推进基础教育课程改革，全面提高教育教学质量；有利于基础教育均衡、协调发展，促进教育的公平；有利于培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重的课业负担，促进学生德、智、体、美等方面全面发展。

二、基本原则

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（一）分级负责原则。初中毕业生学业考试和普通高中招生仍然采用全省统一命题、统一制卷、统一考试时间、各地分别实施的办法。省教育厅负责制定考试方案、命制试卷和监督检查；省辖市和县（市）教育局负责指导和组织本地的考务、阅卷和普通高中的录取，具体工作由基础教育管理部门负责；各高中学校根据当地教育行政部门的统一安排，负责做好本校的招生录取工作。

（二）公开公正原则。招生政策、计划、程序、录取标准、录取信息、综合素质评定结果、咨询渠道等要向社会公布，并完善各种监督机制，加强过程监控和管理，确保公平、公正。 （三）正确导向原则。对初中毕业生的基础知识、基本技能以及综合运用知识分析问题、解决问题的能力进行全面考察，对学生的综合素质进行全面评价；高中招生不仅要依据学生的考试成绩，还要依据对学生的综合素质评定结果。通过这些改革，对中小学教育教学发挥正确的导向作用，促进素质教育的实施。

三、命题、考试与阅卷

命题是做好中招工作的基础。省教育厅严把命题人员资格关，命题人员要从专家库中随机抽取。进一步严肃命题工作纪律，切实做好命题保密工作。命题依据学科课程标准，体现新课程的理念与要求，加强试题与社会实践的联系，注重考查学生对基础知识的掌握以及在具体情境中分析和解决问题的能力，杜绝设置偏题、怪题。命题要有利于深化课程改革、推进素质教育。为指

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导命题工作，随文下发《2010年河南省初中毕业生学业考试命题要求》（见附件2）。

考试是整个中招工作的中心环节。各地一定要高度重视，精心组织，确保考试工作顺利进行。要进一步严肃考风考纪，继续把防止利用手机等通讯手段作弊作为重点，加强监考和巡视工作，具备条件的要对考点或考场实行信号屏蔽措施，严防舞弊事件的发生。切实加强对考务人员的教育培训和对考生的诚信教育，提高考务人员和考生遵章守纪的自觉性。要进一步加大巡视检查工作的力度，省教育厅巡视到省辖市，省辖市教育局要巡视到每一个县（城市市区要巡视到每个考点），县、市（区）教育行政部门要巡视到每一个考点。

在各省辖市选择的基础上，2010年全省中招考试方案调整为单科考试一种方案（详见附件1）。

综合实践活动（含信息技术、劳动技术、研究性学习、社区服务和社会实践）、音乐、美术、地方课程、学校课程是必修课程，也应进行学业考查，体现在对学生的综合素质评定之中。 初中物理、化学、生物实验操作考试是学生学业考试的一种方式。各省辖市和重点扩权县（市）要认真组织，保证质量，按每科5分、三科共15分计入总成绩。收费标准按原省发展计划委员会、省财政厅、省教育厅《关于调整我省中招报名考务费收费标准的通知》（豫计收费〔2003〕966号）执行。此项工作要纳入中招统一管理，由基础教育管理部门和教育技术装备部门具

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体实施。各地要周密部署，阳光操作，减少主观因素，确保公平公正。

体育是初中素质教育的重要内容，要充分发挥初中毕业生升学体育考试的正确导向作用。初中毕业生体育考试工作纳入综合素质评定之中，按照《河南省基础教育课程改革实验区初中毕业生综合素质评定的指导意见（试行）》（教基〔2004〕791号）的要求，进行运动与健康素质测评。测评工作由教育行政部门统一组织实施，测评结果作为综合素质评定的重要依据，并按满分30分（国家实验区郑州市50分）计入中招考试总分。 高质量的阅卷是确保中招公平公正的关键。要高度重视并认真做好阅卷工作，选聘责任心强、理论和专业水平高的教师参加阅卷工作。省辖市教育行政部门要加强对阅卷工作的督查和监控，加强对主观题的复评，继续实行作文由三人独立评阅制度。要切实加强阅卷队伍管理，搞好培训，积极采用现代化手段，提高阅卷质量，确保客观、公正。

四、成绩呈现方式

学业考试成绩（包括各学科成绩和总成绩）原则上以等级制方式呈现，学业考试成绩由各地基础教育管理部门确定等级并统一实行网络化管理。任何单位和个人不得以任何形式根据学业考试成绩对县（市、区）地区、学校以及学生进行排队或公布名次。

五、普通高中录取

（一）综合评价，择优录取。初中毕业生学业考试成绩和综

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合素质评定结果是普通高中录取的主要依据。各地要认真总结几年来普通高中招生录取工作的经验，积极探索，完善政策，进一步充分发挥综合素质评定在普通高中招生录取中的作用。具体录取办法仍按照《河南省教育厅关于印发河南省基础教育课程改革实验区2005年初中毕业考试与普通高中招生制度改革方案的通知》（豫教基〔2005〕59号）的有关规定执行。

（二）规范程序，阳光操作。实事求是地核定高中学校规模，合理确定招生计划。依据招生计划、学生考试成绩和综合素质评定结果以及考生志愿，按照综合评价、择优录取的原则，进行录取。要选聘责任心强、办事公道、业务熟练的工作人员，邀请纪检监察人员全程参与，并及时将招生政策、计划、程序、办法、结果等向社会公开，自觉接受监督；要畅通咨询和投诉渠道，随时处理群众来信来访，化解矛盾，稳定秩序。 （三）完善制度，周密安排

1、完善指标分配制度。为推动义务教育均衡发展，各地要认真总结推广将高中招生计划分配到初中、重点向薄弱初中倾斜的办法，进一步完善指标分配制度，逐步扩大分配比例。今年各省辖市和重点扩权县普通高中招生计划均衡分配到初中的比例不低于50%，已达到的要逐步提高，并加大招生指标分配向薄弱初中倾斜的力度。

2、落实公示制度。各地初中毕业生学业考试方案、普通高中招生方案、初中毕业生综合素质评定方案、内容、方法、程序

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