推进以文辅政 提高办公室工作水平

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推进以文辅政 提高办公室工作水平

作者：张伟 宋作标

来源：《办公室业务》2016年第02期

【摘要】以文辅政的核心工作是文稿起草和公文处理，对于做好工作谋划、提高工作效率、增强工作规范具有重要意义。本文在论述以文辅政的意义和内涵的基础上，提出要在办公室工作中强化研究意识、创新意识、效率意识、宣传意识、主动意识、规范意识、协作意识、担当意识八项意识，推进以文辅政，提高办公室工作水平。

【关键词】以文辅政；公文处理；办公室工作；研究意识；创新意识 一、以文辅政的意义

办公室是单位运转的枢纽，是直接为领导服务的综合部门，其主要工作可分为三类：办文、办会和办事。办文，即“以文辅政”，就是通过起草文稿、拟制文件、处理公文、编发信息等形式为领导决策服务。推进以文辅政工作，对于做好工作谋划、提高工作效率、增强工作规范具有重要意义。

做好工作谋划，就是要在以文辅政工作中，敢于换位思考，站在领导的位置上思考问题、分析问题并努力解决问题，要在起草文稿时体现工作思路和政策水平，要在公文处理时贯彻领导意图、贴近工作实际。提高工作效率，就是通过以文辅政，坚持实事求是，坚持精简高效，把公文作为做好工作的重要依据和工具，发挥以文辅政在推进工作落实、提高工作水平方面的效能。增强工作规范，就是通过对公文起草和处理中公文种类、格式、行文规则、程序、要求等进行规定和约束，推进以文辅政工作的科学化、制度化、规范化，确保各项工作科学规范顺利地开展。

二、以文辅政的内涵

以文辅政的核心工作是文稿起草和公文处理。中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）指出：“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”，将公文处理工作分为公文拟制、公文办理和公文管理三部分。其中，公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序，公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。

从实际工作考虑，笔者更倾向于把以文辅政工作分为“文稿起草”和“公文处理”两个组成部分。文稿起草包括各类公文、讲话稿、信息、宣传稿等文字稿的起草，公文处理包括审核、签发、签收、登记、承办、催办、传阅、保管、归档、安全保密等公文办理和管理工作。做好办公室以文辅政工作，关键就是要做好文稿起草和公文处理两项核心工作。 三、强化八项意识，提高办公室以文辅政水平

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