高标准农田2013年监理规划

xxxx2013年新增千亿斤粮食

产能规划田间工程高标准粮田建设项目

监 理 规 划

（专业监理工程师）

审 核： （单位技术负责人）

xxxx工程监理有限公司

2013年6月

编 制：

目 录

1．项目概况 ............................................................................................................................................................. 4 1.1 项目简况 ....................................................................................................................................................... 4 1.2 项目划分 ....................................................................................................................................................... 5 2．项目总目标 ......................................................................................................................................................... 5 2.1 总投资额 ....................................................................................................................................................... 5 2.2 总进度目标及分项目进度目标 .................................................................................................................... 5 2.3 项目质量目标 ............................................................................................................................................... 5 3. 工程项目实施的组织 .......................................................................................................................................... 6 3.1 项目组织 ....................................................................................................................................................... 6 3.2发包人 ............................................................................................................................................................ 6 3.3质量监督部门 ................................................................................................................................................ 6 3.4设计单位 ........................................................................................................................................................ 6 3.5监理单位 ........................................................................................................................................................ 6 3.6承包人 ............................................................................................................................................................ 6 3.7设备、材料供应单位 .................................................................................................................................... 7 4. 项目监理内容、依据及组织 .............................................................................................................................. 7 4.1 项目监理的内容............................................................................................................................................ 7 4.2 监理工作的依据............................................................................................................................................ 7 4.3 监理班子的组织结构图 ................................................................................................................................ 8 4.4 监理工程师行为准则 .................................................................................................................................... 8 4.5 总监理工程师的责任与任务 ........................................................................................................................ 9 4.6 副总监理工程师的责任与任务 .................................................................................................................. 11 4.7 监理工程师的责任与任务 .......................................................................................................................... 12 4.8 投资控制组的责任与任务 .......................................................................................................................... 13 4.9 进度控制组的责任与任务 .......................................................................................................................... 14 4.10 质量控制组的责任与任务 ........................................................................................................................ 14 4.11 合同管理组的责任与任务 ........................................................................................................................ 15 4.12 信息管理组的责任与任务 ........................................................................................................................ 17 4.13 监理工作制度............................................................................................................................................ 17 5．质量控制 ........................................................................................................................................................... 22 5.1 质量目标的分解.......................................................................................................................................... 22 5.2 质量控制的原则.......................................................................................................................................... 22 5.3 工程质量控制流程 ...................................................................................................................................... 22 5.4 工程质量控制措施 ...................................................................................................................................... 23 5.5 材料、设备、钢筋、混凝土及模板等的质量预控 .................................................................................. 24

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5.6 钢筋（钢绞线）工程的质量预控 .............................................................................................................. 24 5.7 混凝土、砂浆工程的质量预控和质量控制 .............................................................................................. 34 5.8模板的质量预控 .......................................................................................................................................... 34 5.9 墙后回填土质量的预控 .............................................................................................................................. 35 5.10主机泵安装质量的预控 ............................................................................................................................ 35 5.11 房屋工程质量的预控 ................................................................................................................................ 36 6．进度控制 ........................................................................................................................................................... 37 6.1 进度控制的原则.......................................................................................................................................... 37 6.2 进度控制的依据.......................................................................................................................................... 37 6.3 进度控制的内客.......................................................................................................................................... 37 6.4 进度控制的措施.......................................................................................................................................... 37 7．投资控制 ........................................................................................................................................................... 40 7.1 投资目标及分解.......................................................................................................................................... 40 7.2 投资控制的原则.......................................................................................................................................... 41 7.3 投资控制的内容.......................................................................................................................................... 41 7.4 投资控制的措施.......................................................................................................................................... 41 8．信息管理 ........................................................................................................................................................... 44 8.1 信息资料的编码.......................................................................................................................................... 44 8.2 信息的收集、整理及保存制度 .................................................................................................................. 46 8.3 会议制度 ..................................................................................................................................................... 47 9．合同管理 ........................................................................................................................................................... 47 9.1 合同管理制度 ............................................................................................................................................. 47 9.2 合同结构图 ................................................................................................................................................. 48 9.3 合同执行措施 ............................................................................................................................................. 48 9.4 索赔 ............................................................................................................................................................. 48 9.5 分包与指定分包.......................................................................................................................................... 49 9.6 清场与撤离 ................................................................................................................................................. 49 10．组织协调 ......................................................................................................................................................... 50 10.1 监理机构组织协调的内容 ........................................................................................................................ 50 10.2 协调的原则和方法 .................................................................................................................................... 50 11．缺陷责任期的监理工作 ................................................................................................................................. 50 11.1缺陷责任期工作内容 ................................................................................................................................ 50 12．监理机构的建设 ............................................................................................................................................. 51 12.1 监理设施计划............................................................................................................................................ 51 12.2 监理设施使用制度 .................................................................................................................................... 51

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xxxx2013年新增千亿斤粮食产能 规划田间工程高标准粮田建设项目

监 理 规 划

xxxx工程监理有限公司

xxxx2013年新增千亿斤高标准粮田建设项目监理部

xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目由xxxx工程监理有限公司中标承担监理工作，公司成立了xxxx工程监理有限公司xxxx2013年新增千亿斤高标准粮田建设项目监理部，由曹恒军同志担任总监理工程师。根据xxxx土壤肥料站与xxxx工程监理有限公司签署的工程建设监理合同、施工合同和施工图纸，编写了xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目监理规划。

1．项目概况

1.1 项目简况

xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目位于xxxx陈集镇双营村、石狮村、胡庄村、陈集村居委会和陈良村的前湾、孙墩、玉民、马北、后湾、三烈、后庄、周庄等村境内，主要建设项目有：

建设高标准粮田2万亩，排涝站6座，挡洪闸1座，涵洞315座，跌水130座，渡槽2座，滚水坝2座；建砼机耕路14公里，机耕桥47座，沟渠疏浚6万方；农田林网3万株。

工程施工中标价923.0598万元。 工程计划工期70个日历天。

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监理内容为本工程有关土建、设备制作安装等施工阶段的质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理和相关的土建、各种设备采购、安装、调试等关系的协调。

1.2 项目划分

按项目组成、投资切块、进度分解、施工单位个数及便于项目管理的原则进行项目划分，确定本项目为一个单位工程，具体分部工程、单元工程见《xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设工程项目划分表》。

2．项目总目标

2.1 总投资额

依据xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目中标价923.0598万元进行施工总投资控制。

2.2 总进度目标及分项目进度目标

工程总进度目标从2013年6月7日开工建设至2013年12月31日完工验收。各分项工程的开工日期以不影响工程安全渡汛为前提。

2.3 项目质量目标

该项目的质量目标按发包人与承包人签订的承包合同中的要求执行，力争做到部分单元工程、部分分部工程达到优良等级，确保全部工程达到合格等级。

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3. 工程项目实施的组织

3.1 项目组织

xxxx年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目建设组织结构图如下：

发包人：建湖县2012年中央财政小农水重点县工程建设处 设计单位： 淮安市水利勘测设计研究院有限公司 监理单位： 盐城市大禹工程监理有限公司

承包人：江苏省禹苑集团有限公司 3.2发包人

xxxx土壤肥料站

3.3质量监督部门

盐城市水利工程质量监督站。

3.4设计单位

淮安市水利勘测设计研究院有限公司。

3.5监理单位

xxxx工程监理有限公司。

3.6承包人

江苏省禹苑集团有限公司

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3.7设备、材料供应单位

设备以及水泥、钢材、石子、黄砂建筑材料由承包人自行采购。

3.8工作任务与管理职能分工

在发包人与监理单位的工程建设监理合同中已有明确规定。

4. 项目监理内容、依据及组织

4.1 项目监理的内容

本项目监理规划实施的内容为xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目全部合同工程有关土建、设备安装等施工阶段的质量、进度及投资控制、合同管理、信息管理和泵站工程相关的土建、各种设备采购、安装、调试等关系的协调。

计划建设工期约6个月。

4.2 监理工作的依据

监理工作的依据有：

（1）水利工程建设项目施工监理规范； （2）江苏省水利工程施工质量检验评定标准； （3）建筑工程质量检验评定标准； （4）建筑安装工程质量检验评定标准； （5）泵站施工规范； （6）泵站安装规范； （7）水闸施工规范； （8）水利水电建设验收规程； （9）泵站安装及验收规范；

（10）最新水利水电工程验收评定行业标准及国家标准及强制性条文； （11）xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目施工图纸；

（12）国家现行法律、法规，技术规范、规程和标准；

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（13）有关项目批准文件和设计文件、本合同及发包人的其他文件； （14）发包人与承包人签订的各施工承包合同和其他有关文件等。

4.3 监理班子的组织结构图

该工程具有项目分散、施工工序多、闸、站施工场地小且各类建筑材料堆放困难、汛期施工等特点，为保证工程按期保质完成，xxxx工程监理有限公司根据签订的监理合同的要求，于2013年6月成立了xxxx工程监理有限公司xxxx2013年新增千亿斤高标准粮田建设项目监理部，监理部组成人员共5人，由曹恒军同志任总监理工程师，陈勇同志任副总监理工程师。监理机构图如下:

总监理工程师： 曹恒军 副总监理工程师：陈勇

质量控制组 进度控制组 投资控制组 信息、合同控制组 现场监理部组成人员见表4.1

表4.1 项目现场监理部组成人员表

序号 1 2 3 4 5

姓名 曹恒军 陈 勇 叶登柱 李如章 经盛瑞 专 业 水工 水工 机电 水工 监理职务 总监理工程师 副总监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 备 注 兼计量支付 兼安全、检测 测量放样 检测兼信息管理 材料试验 专业监理工程师 8

4.4 监理工程师行为准则

xxxx工程监理有限公司从事工程建设监理活动坚持遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。为进一步规范本公司的工程建设监理活动，结合本公司的实际，特制定本职业准则。

第一条 严格按照水利部、建设部资质管理部门审查确认的经营业务范围内开展监理活动。

第二条 工程建设监理合同一经双方签订，本公司应按照合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。

第三条 严格遵守国家关于企业法人的法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的各项规定。

第四条 为进一步提高本公司的信誉，对所承接的工程建设监理业务，在委托方的授权范围内努力工作，向委托方、向社会提供最优质的技术服务。 第五条 努力运用高智能的监理服务，最大限度地将“投资、质量、进度”三大控制，控制在委托方的要求范围以内。

第六条 在处理业主与承建商之间的矛盾和纠纷时，要站在“公正、客观”的立场上，正确处理好相应的矛盾和纠纷。

第七条 坚持实事求是的原则，培养良好的职业道德，杜绝唯业主的意见是从或为私利而违心处理问题的现象。

第八条 努力学习，不断地提高监理人员的专业技术水平，尤其要尽快地提高综合理解，熟练运用工程建设有关合同条款的能力，以便以合同条款为依据，恰当地协调、处理问题。

第九条 监理工作要依据科学的方案，运用科学的手段，采用科学的方法。在实际监理工作中，处理业务时要有可靠的依据和凭证，判断问题要用数据说话。工程项目监理结束后，须进行科学的总结。

第十条 在经发包人审核的监理规划下，针对工程进度制订出监理细则，严格按照监理细则开展具体监理业务活动。

第十一条 采用先进的科学设备和仪器，借助各种检测、试验、化验仪器及计算机，尽量避免单凭人的感观直接进行监理的原始监理手段。

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第十二条 坚持监理工作的科学方法，要求监理人员的掌握大量的、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的基础上，适时、妥贴、高效地处理有关问题，并真正体现出：解决问题要用“事实说话”，“用数据说话”，利用计算机软件，建立起先进的软件库。

4.5 总监理工程师的职责与任务

根据工程建设监理规定，该项目的建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使发包人与承包人之间承发包合同及与监理单位签定的监理委托合同中赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。其职责与任务主要包括： （1）若需要，参与发包人与承包人工程承包合同的谈判、合同文件的准备和签订。审核承包人选择的分包单位，提出建议，由发包人批准。 （2）向承包人发布开工命令。

（3）对工程的各承包合同进行监督和管理。承包人对专业监理工程师的书面指示有质疑时，可报告总监理工程师，总监理工程师对质疑的内容进行确认、否定或更改。

（4）对工程进度、质量与安全、投资进行控制。如超出发包人的授权或合同范围时应呈报发包人，经发包人确认或同意后，方可实施。

（5）审定承包人提出的重大工程项目的实施方案，决定施工中的重大技术问题，以及经同发包人共商审定工程变更。 （6）签署发送给承包人的重要信函。 （7）签署承包人的月进度付款凭证。

（8）与发包人共同审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由发包人批准后实施。

（9）与发包人共同处理索赔、争议、违约和特殊风险，经与发包人和承包人协商后，向发包人提出处理报告，确认后实施。

（10）审核工期延期和延期补救措施，并报发包人同意后实施。 （11）审核工程缺陷补救措施，并报发包人同意后实施。

（12）协调专业监理工程师之间和承包人之间的关系，并主持生产协调会议。 （13）签署工程竣工验收凭证、组织编制竣工报告，协调发包人办理工程移交，参与工程项目的验收结算。

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② 审查、认可承包人施工需要的各种临时性实施。

③ 审查、鉴定、批准工程的原材料（例如水泥、骨料、钢材、焊条和外加剂等），以确保符合合同规定的标准。

④ 定期主持工地会议，协调各方关系，解决施工中出现的各种问题。 ⑤ 针对施工中出现的各种具体问题，负责解释或说明各合同条款，包括经济、商务、法律、税收、劳务等方面的条款。

（6）与质量控制组配合，监督工程质量与工程验收，包括： ①审查承包人施工过程中各工序的质量自检报告，并签字批准。

② 各工序均派检查人员逐班进行质量检查与监督，并对成品进行抽样检查，对实验室的各种试验程序与成果进行全面检查。

③ 组织办理施工中的掩蔽工程验收、阶段验收和单项工程及特殊专业的验收等。

（7）检查施工安全，包括：

① 审查承包人呈报的安全措施及有关规程。 ② 参加承包人定期举行的安全会议。

③ 施工过程中随时进行安全保护并采取安全防护措施，对不安全因素及时指示承包人改正，对危及人身安全的作业，有权发出停止施工的指令，由此造成的经济损失，由承包人承担。

④ 按合同规定的标准，检查承包人对通风防尘、环境污染等有关规定的执行情况。

（8）研究处理合同变更及合同以外的附加工程项目。

（9）与投资控制组配合，全面审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量的计算或验方、单价的选用、预付款的支付和扣除、保留金、附加工作计补偿费等。

（10）研究处理发包人或承包人提出的索赔与争议。

（11）在合同执行过程中，按国家计划的要求，协助发包人编制各种基建报告和报表。

（12）在执行合同中，做好各种施工记录、做好工程资料与合同档案的管理工作。

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4.12 信息管理组的职责与任务

信息管理组人员由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责，其主要职责和任务为：

(1)及时做好施工现场记录与信息反馈，负责日常监理文件的起草和归档管理；

(2)按照监理合同附件的要求编制《监理月报》，按期整理工程资料和工程档案，做好工程建设实施过程中文、录、表、单的日常管理；

(3)按发包人的规定及操作规程，利用、使用好网络，做到及时、准确编排各项电子文档。

4.13 监理工作制度

（1）图纸会审、设计技术交底制度

①监理工程师参加施工图会审，认真组织设计技术交底，通过图纸会审及设计交底以达到以下几个目标和要求。

②全体监理人员及施工技术人员必须熟悉设计图纸，根据图纸、施工条件、施工工艺，主动了解施工时相应的人力、财力、设备等的设入，以便施工及监理单位制定相应的施工技术方案和监理实施办法。

③全面了解设计意图。通过设计人员、设计技术关键及技术难点、施工注意事项的技术交底，参建人员能掌握施工及监理的重点、难点，监理及施工人员对设计图纸不清楚或有矛盾的地方提出查询，请设计人员作出详尽的解释或说明。

④通过技术交底可以审核施工条件。除现场外，设计本身就是很重要的施工条件。能否用现有的现场条件、施工设备和工期要求等按设计要求完成施工，从施工角度提出意见，使设计尽可能便于施工，有利于提高工程质量。

⑤通过技术交底，可以审核施工预算，避免出现漏项，或出现费用过低或过高，使施工时支付困难或过量支付情况。尤其是施工中临时工程的核算，应做到切合实际、切实可行。

⑥对设计图纸中因疏忽弄错或遗漏的地方，应向设计部门指出修改或补充要求。

（2）施工组织设计审核制度

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①施工组织设计的审核必须是在施工企业自审手续齐全的基础上（即有编制人、技术负责人的签名和施工企业公章），由施工企业填写施工组织设计报审表报监理人。

②监理人及时组织有关人员及专业监理工程师对施工组织设计相应的方案和措施进行审查，同意后由总监批准，填写审批意见后，返回施工单位。

③涉及增加经费的项目需征得建设单位同意，已审核的施工组织设计报业主备案。

④已审批的施工组织设计，施工单位认真贯彻执行，不得随意改动，需改动时，施工单位应报请监理单位审查同意，施工单位因擅自改动，而发生质量、安全、工期及措施费用等问题，由施工单位负责。

⑤施工组织设计实施完毕后，监理单位应对实施效果作出评价。 （3）设备、材料和半成品质量检验制度

①审核工程所用原材料、构配件及设备的出厂合格证或质量保证书。 ②对工程原材料、构配件及设备在使用前需进行抽检或复试，其试验的范围，按有关的规范、标准要求确定。

③凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

④对主要原材料、构配件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段等必要时应到生产厂家实地考察，以确定供货单位。

⑤所有设备在安装前应按相应技术说明书要求进行质量检查，必要时，还应由法定检测部门进行检测。

（4）隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度

①主要的隐蔽工程、分部（项）工程施工前，承包人应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情况报监理人，在监理人调查、核实并同意后方可开工。

②隐蔽工程、分部（项）工程施工过程中，监理人应对关键部位随时进行抽检，抽检不合格的通知承包人整改，并作好复查和记录。

③所有隐蔽工程、分部（项）工程，承包人应在自检合格后，填写报验申请表，并附质量评定表。隐蔽工程应报隐检单。

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④监理工程师必须严格按每道工序进行检查，检查合格的签发分项工程认可书，不合格的，要求承包人限期整改。

⑤监理人依据有关技术资料，及时组织建设（设计）单位施工单位履行验收手续。

（5）单位工程、单项工程中间验收制度

①单位工程、单项工程中间验收应在施工单位自检合格的基础上，填写相应的验收申请表，并附有关技术资料，报监理人审查。

②监理人审查合格后，提请发包人组织施工单位和设计单位进行验收检查。 ③检查合格后，按有关规定由质量监督部门核定质量等级。 ④签发中间交工证书。

（6）设计变更处理制度

①设计变更可能由设计、施工、监理或业主单位提出。由设计单位发出修改通知。

②设计变更须由监理工程师审查批准，经发包人同意后交承包商执行。 ③变更后的工程不能降低使用标准，在技术上可行、使用上可靠、费用合理、工艺简单、不影响工期。

④属于方案性的变更由业主审批，变更后费用增加较多，或变更后的工程对使用或工期带来某些影响，必须与发包人充分协商，征得发包人同意后予以批准

⑤为确保变更顺利实行，要协调好设计单位与承包人之间的关系，使之密切配合。

（7）工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度

①工地例会由驻地监理工程师组织与主持，按一定程序召开。主要研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等诸多问题。

②工地例会应定期召开，有条件的可每周一次。

③除工地例会外，监理工程师还应根据工程进展组织召开专业监理协调会议。如：加工订货协调会、总包单位与指定分包商之间的协调会、专业性较强的分包单位进场协调会等。

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④监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实，并签发给有关单位。 （8）施工备忘录签发制度

①监理工程师在施工过程中涉及到组织协调、进度计划、工程质量及进度款等问题需与业主或施工单位商讨、明确注意的地方，而以施工备忘录作为双方文件来往的一种形式。

②施工备忘录必须签发给相关单位落实，从而保证工程顺利实施。 （9）紧急情况处理制度

①在工程实施期间，发生危及工程安全的事件，监理人应立即口头通知（正式通知后补）或书面通知承包人停工或组织检修。

②监理人应在规定时间内向业主汇报，并形成书面材料。

（10）工程款支付签审制度

①监理工程师熟悉在计量、支付方面的职责与权限。 ②承包人提交各类支付报表和有关结帐单??支付申请。

③在施工过程中，监理工程师对已完工程项目进行计量和记录，以便检查承包人每月提交的支付申请。

④工程师审查确认支付报表和结帐单，并对其中的错误和不实之处进行修改。 ⑤总监和业主签发支付证书。 （11）工程索赔签审制度

①承包人按规定程序提出索赔申请。

②监理工程师查证索赔原因。查看承包人的索赔申请是否有合同依据并将承包人的原始记录和帐目等，与监理工程师保存的记录核对。

③核实索赔数量，工程师以独立、公正的立场审核实际发生的数量，对索赔作公正裁决，维护双方的利益。

④签发索赔支付，总监和业主代表签发监理工程师索赔支付。 （12）档案管理制度

①监理工程师对整个监理过程中所有函件，包括业主、承包人、监理工程师的来往文件、各种申请书、批复函等分类、分项立卷存档。

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②档案管理实行总监负责制并设专人负责信息、资料的管理。

③档案应真实可靠，字迹清楚，签字齐全，不得弄虚作假，不得擅自涂改原始记录。

④监理档案按项目编号和施工时间的先后顺序整理，分类立卷装订，每页有编号，每卷有目录。

⑤档案封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总包单位、建设日期、完工日期和总监审核签字。

⑥档案应在工程验收后及时办理移交手续。 （13）监理工作日志制度

监理工程师应认真作好监理工作日志，主要包括以下内容： ①日常监理记录

每日施工活动记录。包括每天承包人的工作，用于工作中的人员和机械，施工对象、工艺、质量情况等。

天气记录。记录温度、气候、降雨量、风力和因天气变化的工作时间等。 工地记录。承包人每天施工操作记录，工程延期及原因，工地上发生的各类事故的详细记录，外来人员检查等的记录。

②计量监理记录

计量记录应依据合同具体要求而记，记录哪些项目已计量，哪些项目未计量，并明确费用计算的规定。

计量记录应根据单项分类，以图纸和实际发生的数量为准，如实记录。 ③质量监理记录 工程试验记录。 样品检验记录。 单元评定记录统计 （14）监理月报制度

①监理工程师应负责每月向业主以书面形式汇报一月内所发生的重大事件。 ②监理月报包括以下内容：

本月工程描述；工程质量控制情况；工程进度控制情况（含与合同规定的进度作比较，工程进度拖延的原因分析，工程进展中的主要困难与问题，如施工中

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的重大事故，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织协调方面的困难，异常的天气情况等。）；工程投资控制情况（工程款支付情况及分析）；合同管理其他事项；施工安全和环境保护；监理机构运行状况；本月监理小结。下月监理工作计划；本月工程监理大事记及其他应提交的资料说明和图片。

5．质量控制

5.1 质量目标的分解

为了确保工程总体质量目标的实现，现按《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》、《水利水电建设工程验收规程》、《建筑安装工程质量检验评定标准》中对分部、单元工程质量标准进行质量目标的分解。

5.2 质量控制的原则

（1）工程质量是整个工程建设监理的核心，与进度控制、投资控制相互制约。 （2）坚持“铁面无私、严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。

（3）利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”等方法，实现工程质量总目标。

（4）对工程质量进行分解，确定质量目标，严格控制。

5.3 工程质量控制流程

（1）工程质量控制流程，见图5－1

（2）工序或单元工程质量控制监理工作程序，见图5－2 （3）单位工程质量控制程序，见图5—3。

（4）隐蔽工程、分部分项工程签认程序，见图5—4。 （5）原材料、设备签认程序，见图5—5。 （6）工程质量事故处理程序，见图5—6。 （7）工程停、复工程序，见图5—7。 （8）质量评定监理工作程序，见图5－8。

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5.4 工程质量控制措施

质量控制措施概括为：一条原则、二个重点、三个阶段和四个手段。 (1) 一条原则

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范和设计图纸的要求进行工程施工和设备制作安装，是监理工作的原则。

(2) 二个重点 ①重要的单元工程

重要的单元工程是：基础工程、主体结构、主要设备安装等。 ②关键部位

底板、梁板柱、闸门、墩墙混凝土浇筑、钢筋焊接和搭接要求、主机泵的安装，金属结构的制作与安装等。

(3) 三个阶段

①施工准备阶段：审查承包人配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案和加工工艺、技术、质量保证措施，原材料的检验，审批的配合比是否合乎要求。

②施工阶段：旁站和巡视。检查承包人工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工和加工过程中的原材料、半成品和成品进行抽查。

③成品验收阶段：通过检测和验评分项或分部工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许的范围。

(4) 四个手段

①巡视、旁站及平行检查：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，专业工程师实施平行检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合；检查承包人是否按批准的方案、技术规范施工。

②测量：监理工程师对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。

③试验：对各种材料、混合料配比、混凝士、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验。

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④指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制，指出施工中发生或可能发生的质量问题， 提请承包人加以重视或修改。

5.5 材料、设备、钢筋、混凝土及模板等质量预控

(1) 工程原材料及设备的预控 ①材料加工定货的质量控制

材料加工定货时，承包人应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后本监理处会同各承包人检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，承包人按批量抽查，并将结果报监理工程师审核，同时监理工程师进行原材料平行检测，抽检频率不小于承包人检测的15%。

(2）材料进场后的质量控制

① 材料进场必须附有原材料、半产品、成品的质量合格证或试(检)报告。 ② 材料进场后按规定进行验收和抽样复试。

③ 监理工程师按原材料及设备质量签认程序检查或随机抽查。

5.6 钢筋（钢绞线）工程的质量预控

（1）检查钢筋（钢绞线）标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证，试验报告，并按规定要求施工现场进行复试，监理工程师随机抽样试验。 （2）有下列情况三种之一者，必须做化学成分分析试验： ① 无出厂证明书或钢筋号不对的。 ② 有焊接要求的进口钢筋。

③ 在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。

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开工申请报告（含施工组织设计） 修改、补充完善 监理审查

工程开工实施 工序（分项）施工 返修 承包人自检、专职检、初验 不合格 合格 不合格 合格 会同现场检查 材料试验 通知监理工程师验收

分部工程施工完毕 检验修改 不合格 分部工程验收、评定

单位工程验收申请

监理初验、评定 资料完善 25

工程验收

图5－1 质量控制流程图

1．工序或单元工程施工完毕 7．返工 2．承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 进 入下一工序或单元工程 是 5．监理机构现场检验4．审核结果 3．监理机构审核自检资料完整性 否 6．合格否 是 8．监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单 9．核准计量 图5-2 工序或单元工程质量控制监理工作程序图 26

组织图纸会审 参加设计交底

审批施工组织设计 审定分包单位

签认“施工组织设计报审表” 签认“分包单位资格审查申请表” （A－1） （A－7）

参加隐蔽工程验收 审定结构用原材料， 签认分部分签定装饰

项工程质量 设备，构配件的质量对工程样板 签认“工程检验认间 影响使用功能和观感 可书”（B－4）或签认 (B－3） 的材料进行质量预控 或（B－4） 签认“不合格工程签认“监 通知书”（B－3） 理通知” （B－1） 签认“建筑材料报验 单”（A－3）

监理单位签认必要文件后，承包人可进行下一道工序施工

监理单位组织竣工初验 监理单位参加“三方”竣工验收

监理单位签发“竣工移交证书” 监督承包人报请监督站核定竣

（B－5） 工工程质量

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图5－3 单位工程质量控制程序

（不能进行下一道工序） （可以进行下一道工序） 承包人 质量保证资料隐检、分部、分项 分部、分项工程 齐全，合格 验收记录签认完成 资料评定完成自 评合格 承包人填“工程报验单”（A－8）报监理单位

监理工程师

检查隐蔽工程、检查资料保证资检查分部、分项 料是否符合要求 分部、分项工程工程质量是否 是否完成 合格 不合格：签认“不合格工程合格：签认“工程检验认可书” 通知”（B－3） （B－4）

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图5－4 隐蔽工程、分部分项工程签认程序

原材料、构配 原材料、构配 件及设备不能 件及设备可以 承包人填报“建筑材料报验单”（A－3） 现场 进入现场 进入承包人填报“进场设备报验单”（A－4）

监 理 工 程 签认原材料、构配件及对影响使用功能和观感的原材 设备的质量 料、构配件及设备进行质量预 控 不同意： 同意：

签认同左 签认“建筑材料报验单”（A－3）

签认“进场设备报验单”（A－4）

监理单位现场检验质量

承包人在指定部位使用

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图5－5 原材料、设备签认程序

承 包 人

严重质量事故 一般质量事故 监理单位参加 《建设部关于〈工程建设重 大事故报告和调查程序〉规 定》执行 质量问题 承包人填“质量问题报告单”（A－10）

设计单位制定事故技术处理方案

监理单位签认“工地指令”（B－1）

监理单位检查事故技术处理方案的执行

图5－6 工程质量事故处理程序

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监理单位签发“工程部分暂停指令”（B－8） 执行对工程质量事故处理程序 对质量问题进行处理 承包人填写“复工申请”（A－9） 监理工程师审查事故处理情况 总监认可： 签认“复工指令”（B－9） 总监不认可： 签发“工地指令”（B－1） 图5—7 工程停、复工程序

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1．单元工程完工 2．承包人填写单元工程质量等级评定表，组织 评定单元工程质量等级 3．监理机构审核单元工程质量等级评 进入下一单元工程 定表，复核单元工程质量等级 5．承包人填写分部工程质量等级评定表，进行4．分部工程完工 分部工程质量等级评定。 6．监理机构审核分部工程质量等级评 定表，复核分部工程质量等级 进入 下一 分部 工程 7．质量监督部门审查核备质8．质量监督部门审查核定质量等级（大 量等级（一般分部工程） 型枢纽主体建筑物的分部工程） 9．单位工10．承包人填写单位工程质量评定 程完工 表，进行单位工程质量等级评定 进入 下一12．质量监督部门核定单位工11．监理机构复核单位工程质量评定表， 单位程质量等级 复核单位工程质量等级 工程 13．工程项目完工 14．质量监督部门核定工程项目质量等级 15．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣 工验收委员会提出工程项目质量等级的建议 32

图5－8 质量评定监理工作程序图

（3）试验不合格的钢筋，不能用于工程，并及时报告发包人和监理工程师做处理，并记录在案。

（4）钢筋加工制作：

① 承包人应熟悉图纸，向监理工程师提供加工方案、加工翻样、加工料表、准备工作情况。

② 操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗。

③ 钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒状或鳞片状老化绣的钢筋不能使用，需要替换钢筋时，必须上报监理工程师并征得监理工程师同意，否则不得以其他钢筋代换。

④ 加强钢筋翻样的控制。 （5）钢筋加工成品要求：

① 钢筋的形状、尺寸必须符合施工详图要求。 ② 钢筋的表面应洁净、无损伤、油漆和锈蚀。 ③ 钢筋应平直无曲折，表面不得有明显的擦伤。 ④ 钢筋的弯折与弯钩应符合设计及规范要求。 （6）钢筋焊接接头的质量要求： ① 焊工必须经过培训，合格方能上岗。

② 批量钢筋焊接前，必须根据施工条件试焊，合格后方能大批量焊接。 ③ 钢筋焊接质量验收按 JGJ18—84第四章质量验收第3．4．5节执行，其中带肋钢筋挤压连接按 Q／YJY008—91执行。

④ 钢筋焊接时加强工前检查和加工着间检查，焊接不合格的钢筋不能进入安装现场。

（7）钢筋的绑扎与安装：

① 钢筋绑扎前要求弹出位置线标记，分出双层钢筋位置线，尤其是主筋位置，必须正确，采取防位移措施。

② 钢筋接头位置要符合施工验收规范和设计要求。

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③ 检验质量标准按 GB50204—92混凝土结构验收规范第三章钢筋工程中第五节钢筋绑扎与安装的有关规定。

5.7 混凝土、砂浆工程的质量预控和质量控制

（1）做好砼和砂浆配合比设计，要求砼水灰比不大于0.55，材料试验监理工程师与承包人试验人员根据规范、设计要求、工程部位、质量等级、生产工艺水平及原材料质量检验情况，通过正交试验进行配合比设计。

（2）砼拌和系统要求采用自动化计量系统，定期对计量系统进行校验。 （3）每次开仓砼浇筑前对计量系统进行检查。

（4）把好试验关，浇筑砼时，根据浇筑砼量和班次，试验工程师监督检查承包人的试验人员做好抽检试块，并进行标养，试块到龄期，监理工程师进行旁站试验并做好记录。同时监理工程师做好平行试块的抽检工作。

（5）每次砼浇筑前，监理工程师督促承包人进行砼浇筑前的技术交底工作，检查承包人是否具备浇筑条件，严格执行工序检查验收和砼浇筑申请审批制度。 （6）砼浇筑，监理人员实行24小时跟班旁站，重点检查结构模板变形情况、砼蹋落度、砼浇筑速度、上升的均衡性、仓面振捣情况、漏斗串管到仓面的距离，相邻坯层的覆盖时间及新老砼接缝处理等，并做好旁站记录。 （7）及时做好砼的养护工作，要求承包人派专人进行养护工作。 （8）雨季施工要求按照严格规定执行。

（9）各砼单元到28天龄期后，监理人员均用回弹议检验砼的抗压强度和砼表面的外观质量。

（10）根据招标文件(合同编号：NSBD-LSZ T02)技术规范中第6、11节混凝土、钢筋混凝土及预应力混凝土中的质量要求执行。

5.8模板的质量预控

（1）分析模板可能产生的隐患：轴线、标高偏差；模板断面、尺寸偏差；模板刚度不够，支撑不牢或沉陷、旧模板影响砼外观等。

（2）绘制关键轴线控制图，监理人员每层复查轴线标高一次，垂直度以经纬仪检查控制。

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（3）绘制预留、预埋图，监理人员在施工队组自检基础上进行抽查，看预留、预埋是否符合要求；

（4）回填土分层压实，支撑下面应根据荷载大小进行验算加设垫块； （5）重要模板应经设计计算，保证有足够的强度和刚度；要求选用Ф14，或Ф16，间距60*60的对销螺栓，双螺帽

（6）模板尺寸偏差按规范要求检查验收。承包人模板工序自检合格后，监理工程师重点检查模板的内部尺寸，相邻模板表面高差、表面平整度和垂直度，相邻模板接缝是否严密和错位，模板支撑强度、刚度和稳定性等。

5.9 墙后回填土质量的预控

墙后回填土重点控制的内容：回填土土料、含水量、坯层厚度、回填土的压实度、回填速度等

采取以下预控措施：

（1）选择优质的土料，为粘土、壤土、粉质粘壤土等土料，主要为闸塘开挖的③1。2④2层的集土。

（2）含水量大的土料需晾晒、破垡、碾压，确保填土质量。

（3）通过击实试验确定回填土现场控制干密度，现场碾压试验确定施工工艺和碾压遍数和检查参数。

（4）检查基层的清理情况。

（5）建筑物边2m内采用小型压实机具分层铺土夯实，每层铺土压实检测合格后方可填筑上一层。

（6）回填土施工过程中需注意回填面的防雨、防水处理。

5.10 主机泵安装质量的预控

（1）监理工程师应熟悉了解机泵的设计意图和设备制造商安装说明和图纸，认真审查安装单位的安装方案、安装程序、安装工艺和安装方法。 （2）监理人员认真检查每一道工序，确保主机泵的安装精度。

（3）对主设备安装的辅助材料进场前应认真检查其产品合格证、说明书，技术参数及安装时注意事项和特殊要求等。

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（4）主机泵开箱检查合格证书，设备安装组合面的合缝要求，组合缝间隙一般不超过0.05mm，允许局部间隙时，不超过0.1mm，深度不超过组合面宽度的1/3。总长度不超过总长的20%，组合螺栓及销钉周围不应有间隙，组合缝处的安装面错牙一般不超过0.1mm。

（5）承压设备及连接件的耐压试验标准：强度耐压试验在试验压力为1.5倍额度工作压力保持10min无渗漏及裂纹异常现象。严密性耐压试验在试验压力为1.25倍额度工作压力保持30min无渗漏现象。

（6）主机组基础高差采用水准仪确定，水泵基础、叶片中心等安装高程在允许误差范围内；基础纵向中心线应垂直横向中心线，与泵站机组设计中心线偏差不大于5mm。

（7）地脚螺栓预留孔内应清洁，无横穿钢筋；中心线对基准线偏差不大于5mm，孔壁垂直度不大于10mm。

（8）基础二期砼在浇筑时续捣实，基础二期砼强度未达到设计强度的50%，不允许在机组上拆装重件和进行撞击性工作，在未达到80%设计强度时，不允许拧紧地脚螺栓。

（9）机组盘车及间隙调整，通过机组盘车测量电机轴、水泵轴同轴度、叶片间隙等，应满足规范和设计要求。

（10）同步电机的电气试验，测量线圈的绝缘电阻和吸收比，测量线圈的直流电阻，电动机定子线圈的交流耐压试验，转子线圈的交流耐压试验，测量电动机轴承的绝缘电阻等

5.11 房屋工程质量的预控

（1）按照工民建工程有关技术规范进行施工，按照工民建工程质量评定标准进行质量验收。

（2）做好预防墙体裂缝、现浇板裂缝、楼地面渗漏、外墙渗漏、门窗渗漏、屋面渗漏的技术措施。

（3）房屋工程重点控制为基础、主体梁板柱、屋面和装饰工程等。

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6．进度控制

6.1 进度控制的原则

确定工程进度的最终目标并进行分解，明确各节点工期。在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。

6.2 进度控制的依据

（1）根据发包人与承包人正式签定的承包合同中所确定的工程计划工期作为进度控制的总目标，见第2．2款。进度控制流程见图6－1。 （2）承包人依据合同工期目标编制的工程施工组织设计。

（3）经总监理工程师或副总监理工程师审核通过的承包人编制的月/半月实施计划。

6.3 进度控制的内客

（1）审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见。 （2）运用“项目管理系统”软件，将施工组织设计中的有关进度方面的信息输入计算机。

（3）审查承包人提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。

（4）在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包人修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。

6.4 进度控制的措施

为努力保证工期目标的实现，本监理处制定了组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

（1）进度控制的组织措施

①建立包括本监理处、发包人、承包人、设计单位等的进度控制体系，明确各方人员配备、进度控制任务和相互关系。审查承包人施工组织机构、生产设备、人员配备、资质和业务水平是否适应本工程的需要，并提出意见。

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②建立进度报告制度和进度信息沟通网络。 ③建立进度协调会议制度。

④建立进度计划审核制度，审核承包人提出的工程项目总进度计划、年进度计划、季度进度计划，并督促其执行。

⑤建立进度控制检查制度和调度制度。 ⑥建立进度控制分析制度。

⑦建立图纸审查、及时办理工程变更手续的措施。 （2） 进度控制的技术措施

①要求承包人采用多级网络技术和其他先进适用的计划技术。 ②不同分包单位之间采用流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏。 ③与承包人一起制定缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施。

④工作上与承包人积极配合，做到前道工序承包人“三检”工作结束，就是监理检查开始之时，与承包人同步进行，保证一俟具备条件即批准施工。

⑤采用计算机控制进度的措施。

⑥在影响工期风险较大的项目上采用先进高效的技术和设备。 (3) 进度控制的经济措施

①根据招标文件特殊条款中的规定，对拖延工期给予罚款、收赔偿金。 ②各方分别制定提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施。 ③及时办理工程进度款支付手续。 ④加强索赔管理。 (4) 进度控制的合同措施

①加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。 ②严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师将严格审查，并在得到发包人批准后及时补进合同文件中。

③加强风险管理，分析风险因素及对进度的影响，制定处理办法。进度控制监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师或副总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。对影响进度的主要因素进行统计和分析，以便从总体上判定是否属于正常状态。

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发中标通知书 承包单位提交进度计划 监理下达开工令 要求调整 监理审批 同意

监理审批延期 协调会议与指令 监督计划实施 每

月

承包单位提出延期 正常 进 检查执行情况 是 有拖延 行

影响工期 承包单位责任 否 检

监理督促承包单位采取赶工措施 是 查 直至 工程 不同意 同意 竣工 监理审核 承包单位调整进度计划 工程竣工验收

图6－1 进度控制流程图 颁发移交证书 监督工程维修 合同保修期结束 39

（5）进度计划的检查和调整

①定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表材料，是工程师实施进度控制的依据，也是核发工程进度款的依据；

②现场监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况； ③监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议。

④进度采用检查方法对比法，通过检查分析，如果进度偏差较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整，即适当延长工期或改变施工进度。

⑤进度计划的调整：如发现原有计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，就必须对原有进度计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。

⑥进度计划调整的方法： a 压缩关键工作的持续时间； b 组织搭接作业或平行作业；

c 要求承包人加生产资源投入，缩短工序左右时间。 d 增加工作面，组织更多的施工队伍； e 增加每天的施工时间； f 改进施工工艺和施工技术； g 采用更先进的施工机械；

h 对所采取的措施给予相应的经济补偿并提高奖金数额。

7．投资控制

7.1 投资目标及分解

根据工程施工总形象进度，依据各合同包内容和时间分割投资总额切块进行项目的投资控制。投资控制流程见图7－1。

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