发展中非农产品贸易面临的问题与策略选择

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发展中非农产品贸易面临的问题与策略选择

作者：范龙宾 张希颖

来源：《对外经贸实务》2013年第04期

幅员辽阔的非洲大陆，总人口9.38亿，约占世界总人口的15%。非洲有耕地7.17亿公顷，森林6.8亿公顷，草地9亿公顷，海岸线超过3万公里，这些得天独厚的农业资源，并没有带给非洲富足。长期以来，非洲的农业生产处于极低的水平，按照世界银行划分的农业发展标准，非洲国家尤其是撒哈拉以南的国家还处在生存型农业阶段，农业生产技术落后，农产品产出效率低，土地闲置情况严重，农产品品种单一，粮食自给率低下等，成为制约非洲农业生产的主要瓶颈。

一、 中非农产品贸易发展的有利条件 （一）中非经贸合作已奠定了深厚基础

自1959年中国对非洲国家进行经济援助开始，中非之间的经贸合作已经由单纯的援助发展到更加广阔的领域，中非合作论坛更是进一步推动了中非经贸合作的深化。据商务部统计，到2012年中国已同40多个非洲国家签订了双边贸易协定，同35个非洲国家建立了双边经贸混（联）委会机制，同28个非洲国家签订了双边鼓励和保障投资协议，这些都为中非农产品贸易的扩大奠定了基础。

（二）中非农产品贸易增长迅速

随着中非贸易关系的深化，中国政府采取积极措施，促进双方农产品贸易的发展。2005年1月1日起，中国给予了非洲25个最不发达国家的190种商品免关税待遇；2007年7月1日，中国给予免关税待遇的非洲国家扩大至26个，商品增加至454种；2010年7月1日，将给予免关税优惠待遇的非洲国家进一步扩大至33个，商品增加至4762种。这些措施极大地推动了中非农产品贸易的发展，2011年中非农产品贸易总额达47.8亿美元，比2001年增长6.7倍，其中中国向非洲的出口额由2001年的4.3亿美元增至2011年的24.5亿美元，增长4.7倍；中国自非洲进口额由2001年的1.9亿美元增至2011年的23.3亿美元，增长11.2倍。 （三）非洲农产品进口市场巨大，发展动力充分

非洲有近10亿人口，粮食供给严重不足，非洲迄今仍有近80%的国家和地区粮食不能自给，非洲也是世界上惟一的粮食纯进口大陆。当前，非洲稻米消费的80%和小麦消费的45%依赖进口，许多国家的粮食自给率在50%以下。53个非洲国家中，需要粮食援助的有21个，非洲每年花费在进口粮食上的支出接近200亿美元。除了农产品，非洲国家对农资农机以及农业技术的进口需求量也非常大。

（四）中非在农业经济领域的合作开发前景广阔

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