运用比较研究方法探索规律性推动中国城市化发展——评《中外城市化比较研究》(增订版)

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南开经济研究，20 05年第 3期

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运用比较研究方法探索规律性推动中国城市化发展一

评《中外城市化比较研究》 (订版 )增郭鸿懋

比较研究从来都是一种重要的科研方法，它不仅规律。应当说，这些规律的内容在前人研究中大多都

可以了解不同事物质的规定性，而且由于共性寓于个已涉及，但是，本书作者对它的分析更加深入，例如S性之中，它还能够从更广阔的视角探索事物发展的规阶段性规律，国外学者早已提出过城市化进程的“”

律性。进入新世纪，我国步入了城市化快速发展阶段，曲线及其阶段理论，本书作者则在大量实证研究基础 并，而是随各国或在深入研究了最近十几年来中外城市化发展的新历程上提出它“不是一条规则定型曲线”

和大量研究成果的基础上，高佩义博士于 20 04年又出地区具体情况不同而呈不同形状。或弯曲，或平直、 s版了《中外城市化比较研究》的修订版。与原版相比，或波动，但长期大趋势仍是呈“”状。这一理论的政 在修订版篇幅增加了一倍，内容更加丰富，不仅比较研策意义是“把握城市化阶段性规律，分析形势，制究领域更加广阔和规律性的理论研究更加深入，而且定政策，采取措施时，既要尊重一般规律，又要认真。在结合经济全球化和中国改革开放的新进展，显著地加考虑国情、地情，不可盲目照搬，硬套他人模式”主强了中国城市化面临的机遇与挑战和中国城市化战略分析大城市超先增长规律时，作者指出这一规律“的内涵与对策的研究，极大地增强了这部著作的理论要是城市化快速发展阶段的阶段性规律，并不一定是贯穿城市化过程始终的规律。”并指出这一规律的存在价值和现实意义。 这本著作首次提出了一个国家城市化的三大并不意味着人们可以随心所欲地扩大城市规模，否则将。定律和城市化发展的一般规律，前者曾被国内学术界“是错误的，甚至是很危险的”在研究城市化与经一

、

称为“氏定律”高

济发展双向互

促共进的规律时，作者在做了大量的相

是作者以世界城市化概览分析为先导，依次研究了关分析之后指出这两个子系统“相当复杂的复合关 发达国家的城市化、发展中国家的城市化、社会主义系。我们只是在客观上看到了二者呈正相关的趋势，

国家的城市化和中国城市化的进程和特点，在这样的我们还不十分清楚这个结果具体是怎样在相互作用的 ”基础上，提出了城市引力场的理论和城市化的三定律，运动中形成的。因此，在一般情况下，不要盲目去 ,这种谨慎的科学分析和中肯的对策，非常珍即城市聚变引力定律、乡村裂变推力定律和城市文明“速” 加普及率加速定律。这项研究把自然界物理运动的定律贵。二、通过中外城市化比较研究所建立的中国城市引进到社会经济发展的城市化发展的研究中来，深刻

地揭示了城市的素质及其发生、发展的规律。研究城化特点分析是中国城市化发展的重要依据个国家城市化的发展，除了要了解城市化发展市问题的学者的一个共识就是城市的本质特征是集中一

或聚集，它对生产力发展的推动作用主要体现在聚集的规律性之外，还必须深入研究本国城市化进程中的 与辐射上。然而，这种本质与作用是为何形成的，具具体国情，以便寻找出本国发展的具体途径。这一点，体的机理是什么？高佩义博士做了很好的科学抽象。 这应当说是一个重要的学术贡献。而城市化发展进程中又有什么规律性呢，他在中外比较的大量研究中提这一著作在中外城市化比较分析一章提供了集中的研究成果。作者从历史起点、发展进程和城市人口规模结构三个视角进行了深入的剖析，作者指出在历史起作者简介郭鸿懋，南开大学经济学院城市与区域经济研究所教授。

出了三个一般规律，即城市化进程的阶段性规律。大城市超先增长规律和城市化与经济发展双向互促共进

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点方面，中国

的城市化不但在时间上起步晚，而且在置状况进行分析，而是突出就城市化发展所需要的人水平上起点也低，仅为 1 .6,这就必然成为影响口与资本两大要素展开了研究，其中多有独到的见解。 0% 城市化进程的因素之一，在城市化发展进程方面，中例如关于资本的短缺，作者认为这是一个“果为因”倒 国城市化进程时间比较短，路还比较长，既要急起直的错误命题，他认为“国在资本问题上面临的最大中追，又不能操之过急。中国城市化进程的发展趋势，问题并不是静态存量短缺，而是动态流量萎缩。其主 ”

突出的可能是：一速度加快，二集中化加强，三城市要原因有三：一是积累动力不足，二是生成机制扭曲， 人口增长将由过去的自然增长为主张向机械增长为主；三是使用效率低下。这三个原因使中国资本积累的源

在城市人口规模结构变动方面，“中国正处在大城市超泉出现断流，甚至枯竭，同时使已经产生出来的资本先增长的初期阶段。控制大城市的增长必须持慎重态投向劣化，损失巨大，浪费惊人。继而他用大量的数

度，否则势必引起不良后果，付出的代价也将是沉重据佐证了这一观点，这一见解虽不尽全面，但它却道的。这些科学分析是很有说服性的，它将指导我国的出了中国资本金运行中的要害，引发人们纠正当前只”

城市化进程健康的发展。三、深化了中国城市化战略的研究，对这一战略

重视反贪污，而忽视反浪费的单向思维方式。四、作为增订本最重要的研究成果是全面地推出

的内涵、目标和实现可行性均有独到的见解和理论的了实施未来中国城市化战略的政策建议

建树

《比较研究》修订过程中，作者浓墨重彩地增辟了

像中国这样一个对世界经济发展具有重要影响的“国城市化面临的机遇和挑战” (十章 )和实现未中第

国家，她的发展无论经验还是教训都不单纯是一国的来中国城市化战略的政策建议 (十二章 )的部分。第 现象，她的城市化发展也必然成为世界经济发展的重前者，

在分析了世界大背景下中国城市化的机遇和挑要因素，在国内更是推进中国现代化和实现全面小康战的基础上，研究了新体制化下城市化的机遇与挑战。的必经历程。因此必须有其自身的发展战略，正如作概括了中国当前城市化出现的重大问题：改革开放成

者所说的“城市化发展战略是一个国家的经济、社会效卓著而任重道远，人力资源丰富而整体素质有待提发展的轴心战略”应当说，我国建国以来这一战略的高，土地资源宝贵而滥占破坏严重，资本源泉充沛而。

研究和制定是滞后的，从而削弱了中国城市化进程的融资渠道不通畅，城乡壁垒打破而障碍尚未消除，消宏观指导作用，改革开放以来全国对这一点的认识日费市场广阔而有效需求不足，综合国力增强而人均水 益提高。“十五”发展计划已把城镇化的加速发展列入平较低，跻身世贸组织而竞争实力极需增强，旧经济国家发展战略之内。但是，如何具体制定新世纪的城尚欠发达而新经济已经来临。这些分析全面地阐述了 市化发展战略，尚待加速研究。这部著作的作者认为，中国城市化所面临的制约因素，它与第十二章的政策 城市化战略是国家经济社会整体战略的一个重要组成建议是相呼应的。然而，这里涉及的问题已经超出了部分，它应表述为“中国的城市化战略，是政府代表城市化的范围，已是中国整个宏观经济发展的问题了。 国家体现人民的意志，在全面建设小康社会和实现中本文着重评论的是作者关于城市化对策的论述。

华民族伟大复兴思想的指导下，遵循世界城市化的普作者用了十万字的篇幅，全面研究和阐述了今后一个遍规律，依据国情和现实条件，在本世纪中叶达到发时期实施城市化战略的八项政策建议： ( )彻底改革一达的城市化目标所采取的一系列方针、政策措施和实户籍制度，充分理顺城乡关系；( )完善国家土地制二施步骤的有机总和。继而，他提出中国的城市化发展度，努力提高用地效率；( )全面落实产业政策，切”三

战略，主要由乡村发展战略、城市发展战略和城乡

关实解决“农”问题；( )完善市场运行机制，提升三四系发展战略等三个分战略组成，并根据城市化的阶段市场经济层次；( )普及九年义务教育，提高整体国五 性规律，按时间顺序把未来中国城市化战略目标分为民素质；( )注重经济增长质量，摆脱生态环境态危六总体战略目标、近期战略目标、中期战略目标和远期机； ( )完善社会保障体制，确保社会顺利转型； 七 战略目标四个类型，并对此进行了量化研究。有了这 ( )深化政治体制改革，全面转变政府职能。正为作八样的研究，可以从全局上指导我国今后相当长一段历者自己说的对这八项建议内容的研究是“来已久”由，

史时期内稳定健康的发展。至于城市化发展战略的可“能说呕心沥血，至少也是绞尽脑汁”是“识良不。知行性研究，作者并没有平铺直叙地按照各种资源的配心和理论研究的社会责任感”驱使他研究的成果，严

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格地说这八项建议视野广阔，着眼根本，研究的实际学性和实用价值。城市化问题首先是发展经济学领域是中国城市化进程中所需要的制度创新，它涉及到诸中的内容，如何把当代主流经济学的研究引进来，有如户籍制度、土地制度、教育制度、社会保障制度、些长期争论的问题可能得到比较令人信服的结论。例

市场体制租政府管理体制等。正是因为如此，八项制如城市合理规模问题，笔者认为从经济学上说它是存度创新的内容都是极其广泛的，例如土地制度。作者在的，国内也有学者做出了有价值的研究，实证出中

提出城市居民和乡村居民对土地资源的权利和义务是国的城市合理规模区间。当然，这都是在一定的科学不对称的，潜伏着社会危机，这种危机又集中在农村假设前提下得出的，并不排除中国必须有一个合理的 土地所有权属上。在分析农村土地集体所有制界定不城市规模结构。如果，我们在研究方法做了这样的推2清、农民、国家与企业三者关系不顺的种种表现和带进，则可避免无谓的争论。 ( )在城市化研究中除去

来的负面效应之后，作者提出改革建议，主张实行全

注重根本性长期性问题研究之外，还要注重当前一些国完整统一的土地国家所有制。这一研究成果涉及我重要焦点或前沿问题的研究。笔者以为，当前中国的 国土地制度的改革，并非一般政策建议，需要慎重研城市化要关注在发展速度上的均衡城市化的研究，在

究，但已确实提出解决三农问题，推进城市化的治本城市化的动力上要集中关注新型工业化条件下的产业的思路，意义重大。这说明城市化所涉及的并非只是结构推进研究，在城市化的空间结构方面应注重以城城市发展自身的问题，不从根本制度和体制方面去探市化圈为代表的城市区域化和城乡协调发展的区域城

本追源，仍然会陷于治标不治本之覆辙之中。

市化的研究。 ( )建议在研究资料和数据的收集上尽 3

另外，应补充说明的是书中的两个附录，即国外量采用最新的统计资料，至少是到 20 03年的统计数

城市化概述和国内城市化研究概述也是值得向读者推据，因为中国正处在快速发展期，数据变化很快，这荐的，这是作者在大量阅读研究基础上的专题综述，在研究上应充分注意。 不仅有分 VN类的介绍而且还增加了作者的评述，应 J是城市化研究的很好的参考文献。

高佩义博士的这本新著可谓是“十年磨一剑”的 成果，是一本很有理论功底的力作。他的这本新作会

作为对作者的一些希望是： ( )研究方法上应再像过去一样引起理论界和实际工作者普遍关注，推动 1上一层楼。比较研究方法的作用本文开头已说过了，这一领域理论研究和实践的发展。 勿容置疑。但是，这种方法还有待发展，可以引进主 (责任编辑柳欣 )

流经济学等现代研究方法，从而使比较研究更具有科

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(责任编辑范小云 )

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