关于都市农业的一点认识

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关于都市农业的一点认识

都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以园艺化、设施化、工厂化生产为手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，优质高效和可持续发展相结合的现代农业。 都市农业与传统农业不同，传统农业是以种植业和养殖业为主的农业，都市农业是强调发挥对大都市的保障功能和服务功能为主的农业。

都市农业与城郊农业都是依托城市、服务城市、适应城市发展要求，纳入城市建设发展战略和发展规划建设的农业。从远景设计研究院多年都市农业规划经验来看，二者还有不同点，城郊农业主要是为城市供应农副产品，满足城市商品性消费需要为主，发展水平相对较低，位置居于城市周边地区。而都市农业是为满足城市多方面需求服务，尤以生产性、生活性、生态性功能为主，是多功能农业，发展水平较高，位置在大城市地区，可以环绕在市区周围的近郊，也可能镶嵌在市区内部。 1、都市农业的基本特征 农业产业结构的高度市场化

农业产业结构的市场化就是要根据农产品市场的供求情况并结合都市各区县、乡镇的农业自然资源条件和社会经济条件，确定适宜开发的主导产业和主导产品，发展产加销一体化的市场农业和高度开放的外向型农业，开拓国内外市场。

农业生产方式的集约化

集约化生产是都市农业的基本特征之一。要实现集约化生产，就必须改变过去的粗放型、兼业化的生产方式，向机械化、良种化、专业化、规模化融为

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一体的生产方式发展。 农业经营形式的产业化

组建龙头企业，架起市场与农户的桥梁。利用大都市资本经济实力，组建农业龙头企业，并采取“公司＋基地或农户”的组织载体。纵向实行种养加、产加销、贸工农一体化，横向实行土地、资金、技术、劳力的集约化经营。协调龙头企业与基地或农户的利益关系。树立农业企业形象。要借鉴现代工商企业在生产与营销等方面的管理经验，建立农业企业形象，开发自己的主导产业和特色产品，在市场竞争中处于优势地位。要采用先进的科学技术和设备来武装龙头企业，按市场需求确定农产品生产、加工的规模，避免主导产业和产品趋同，超出市场容量。 农业生产手段的高科技化

实现生产设施的自控化和生产技术的智能化。依靠科技进步，通过引进、消化和吸收，建设和发展具有国内外一流水平的设施化现代农业生产基地和示范区，并体现先进设施、技术的辐射功能。 实施科教兴农战略，使都市农业经济获得强有力的依托。实行农科教结合。以科技为先导，以教育为支撑，以重点攻关项目为突破口，并以提高全体农业劳动者的素质为基点，推进农科教结合，使农业科研出成果、农业教育出人才。开展多种形式的科技服务。要充分发挥农业科技队伍的作用，要健全农技推广体系，积极组织大专院校、科研单位投身农业产业化，使科研成果与产品开发结合，专业队伍与群众结合，形成各方共同参与的技术推广网络。 2、都市农业的演变

都市农业的产生和形成经历了一个渐变的过程。从国际上看，日本是出现

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都市农业最早的国家之一。都市农业一词最早见于1930年出版的《大阪府农会报》杂志上，“以易腐败而又不耐储存的蔬菜生产为主要目的，同时又有鲜奶、花卉等多样化的农业生产经营”，称为都市农业。

发达国家的都市农业，无论是在理论上还是在实践上都已经趋于成熟，形成了类型多样、功能齐全的都市农业产业体系，并取得了良好的社会、经济和生态效益。近年来，随着发展中国家城市化水平的不断提高，其都市农业的发展速度也越来越快。由于发达国家和发展中国家的自然、社会、经济等条件有所不同，因此其都市农业的发展也存在着较大的差异。

在美国，都市农业被称为都市区域内的农业，其创造的农产品价值已占全国农产品总价值的1/3以上，主要形式是耕种社区（或称“市民农园”），通过农场与社区互助的组织形式，加强农民和消费者的关系，增加区域食品的供给，从而促进当地农业经济的发展。日本的都市农业主要集中在三大都市圈内，即东京圈、大阪圈和中京圈。其特点是：呈点状和片状分布；蔬果生产占主导地位；园艺生产设施先进；有都市观光、休闲、体验农业等多种形式。 3、都市农业功能

都市农业多功能是具有层次的，可分为基础性功能、拓展性功能和主导性功能这三个层次。基础性功能包括：都市粮食和食物安全供给基本保障、农产品原料供给、加工和贸易、农民就业和基本社会保障等。拓展性功能包括：生态建设、环境保护、观光休闲、文化传承、教育等。主导性功能包括：对经济的有效缓冲，对都市发展的空间维持，农业与非农产业的融合、对工业的吸纳等。

农副产品安全供给保障

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农业在粮食安全方面的功能主要有两个方面，一是以提供农产品商品供给保障的经济功能；二是确保一定的粮食自给水平所带来的粮食安全保障和国家战略功能，具有公共产品特性。

生态保护

由于森林、农田等植被具有自然属性，因而决定了农业生态系统对于改善环境、保护生态具有极大的价值。农业的生态功能主要包括环境保护、国土整治、水资源管理、生态平衡和维系自然资源的永续利用等方面。

观光休闲、文化传承、提供农业景观

随着社会经济的发展、城镇化步伐的不断加快以及人民群众价值取向的日益多元化，农业在继承传统文化、历史和提供农业景观方面的非商品产出价值将日趋显著。随着收入的增加，越来越多的城乡居民追求更高的生活质量，回归自然是人们追求高质量生活的一个普遍趋势，希望通过体会农家生活而得到身心的放松。

对经济的有效缓冲

从多功能的角度来考量，就很容易地得出要强化农业基础地位的结论，促进农业粮食保障以及社会、生态、文化等方面多种效用的发挥。由于许多发展中国家往往缺乏有效的保险制度和救济制度，农业在经济危机中的缓冲作用越来越受到广泛认知和重视。在亚洲金融危机中，一些国家的农业部门保持相对稳定，保障了基本生活品特别是食品供给，有效保证了其国内政治稳定。我国长期强调的“农业是基础”、“无农不稳”就是对这一功能的肯定。

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