义务教育阶段学生营养餐改善计划台

一、学校内部营养餐规范管理要求

1、组织机构规范。成立由校长负总责的领导小组，小学500人以上、初中1000人以上还要成立由分管领导直接负责的工作小组，统筹管理学生营养餐实施工作。

2、管理制度规范。按照《榆林市中小学“蛋奶工程”管理办法》规定建立各项管理制度，对学生营养餐实行专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专人组织食用、专柜留样、专案应急、专门回收和专帐备查等。

3、管理用表规范。使用统一印制的《榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表》（附件1，以下简称“规范用表”），并按使用说明进行填写、核实、移交、存档。

4、工作流程规范。在以下10个环节，要做到责任到人，坚持标准，规范操作，监管到位。

⑴接收环节：按照《规范用表》之一“奶用品配送表”、之二“禽蛋配送表”所列内容接收蛋奶制品，达到“质量合格、数量准确、重量达标、检疫检验证件合格”要求。

⑵储存环节：有专库储存，达到通风保常温（空调或冰柜）、防盗（门窗）、防潮（防潮垫）、防霉、防腐、防鼠、防蚊蝇（灭蚊灯）、防污染等要求。

⑶加工环节：按照《规范用表》之三要求签写出库单，校内加工做到“四证齐全”（加工场所有卫生许可证、加工

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人员有健康证、培训上岗证、加工商品有合格证）进行加工。奶制品加工采用热水加温，蛋制品加工前要清洗两遍，一遍清洗表面污染，用比重原理清理坏蛋；二遍洗净控干。加工采用专用蒸车、专用蒸笼或锅煮。

⑷发放环节：由班主任组织，按实有人数领取加工好的蛋奶，戴白手套或一次性手套向学生发放，逐人逐日签写《规范用表》之四和之五，并对食后反应进行跟踪。

⑸食用环节：有专人看管，集体饮用，严防学生误食变质蛋奶和私自带走剩余。

⑹回收环节：食用后的奶包和蛋壳实行分类存放，并配合有关企业，开展定期回收。

⑺存样环节：有专门存样柜，每日留存当日加工后的牛奶一袋、鸡蛋一个。达到“保留三天，有异查样，无异去样”的要求。

⑻应急环节：有应急预案，有专人负责，且有应急卫生员和应急医院联系办法，每学期进行一次应急演练。

⑼资金环节：建有专帐，按照省、市、县投入办法，将投入使用情况在学校一定时间和范围内公示；商品费用拨付按时等。

⑽教育环节：把饮用蛋奶与学生思想品德教育相结合，采取多种形式进行专题教育活动；把蛋奶饮用与阳关体育相

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结合，坚持每日锻炼一小时；把蛋奶食用与环保教育相结合，开展生态文明新校园创建活动；清理学校污染源，创造人与自然和谐的学习生活环境。教育活动有安排、有组织、有效果，效果有专档。

二、建立健全监督检查和问责机制

1、强化监督检查。按照市委、市政府要求，市、县区教育系统建立学生营养餐工作监督检查制度，由教育局组织中小学后勤管理服务中心、监察室、营养办等机构定期进行专项检查；必要时会同卫生、工商、质量技术监督、食品药品监督等部门开展监督检查活动。同时，建立畅通有效的投诉、举报渠道，公布举报电话，设立投诉信箱，主动接受人民群众和新闻媒体的监督。

2、严格责任追究。按照《陕西省义务教育阶段学生营养餐安全管理办法（试行）》规定，在学生营养餐工程实施过程中，出现重大安全事故和重大责任问题的，严格依纪、依法追究相关责任人的行政责任；对长期存在食品安全隐患，整改行动迟缓、工作不力的学校，要追究学校校长的责任；对违法操作，造成严重后果的，移交司法机关处理。

三、实行年度考核制度

1、按照省、市要求，在全市教育系统建立学生营养餐工程管理工作年度考核制度。由各县区中小学后勤管理服务

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中心（勤工俭学办）负责，每年对辖区内义务教育阶段各学校学生营养餐工程的实施情况进行一次全面考核，结合平时检查情况，评定考核等次。市中小学后勤管理服务中心负责市直中小学的考核工作，并对各县区的考核工作情况进行抽查评比。具体考核办法见附件2。

2、学生营养餐工程年度考核实行百分制，分为县区、学校两个层次。年度考核得分达到98分以上的学校，由县级教育行政部门进行表彰奖励。市上所抽查学校平均得分达到95分以上的县区，主管部门可评为全市学生营养餐工程规范化管理先进单位，由市教育局或市政府进行表彰奖励。

3、学生营养餐工作年度考核得分70分以下的学校，在全市范围内通报批评，不得评为教育系统综合性先进集体或先进单位。

4、各县区可结合当地实际情况，细化中小学营养餐工程管理考核办法。

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榆林市义务教育阶段学生营养餐 工作规范用表之一饮用奶配送表

供应商（公章）：

配送人： 配送日期： 月 日 供应商配送情况 学校名称 生产日期 及批号 配送数量 生产日期： 年 月 日 批号： 质保期 质保截止日期 天 月 日前食用 箱（每箱 袋） 学校验收及验收情况 是否有产品检疫合格证明文件（复印件） 是否有产品检验合格证明文件（复印件） 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 验收情况 商品标识（生产日期）是否与供应商提供一致 商品形状、感观检验是否属变质商品 是否符合供贷合同要求的其它检验标准 实际接收 数量 说明：

箱（每箱 袋） 接收人签名：（学校公章）： 1、配送时间要求：要求供应商按照合同（协议）规定时间配送； 2、本表格由供应商制作，一式两份，供应商及学校各留一份并存档； 3、供应商应提供产品的检疫合格证明文件的复印件，以备学校留存； 4、“供应商配送情况”由供应商填写；“学校接收及验收情况”由接收人填写；

5、如有生产批号，请准确填写。

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榆林市义务教育阶段学生营养餐 工作规范用表之二禽蛋配送表

供应商（公章）：

配送人： 配送日期 月 日 供应商配送情况 学校名称 生产日期 及批号 配送数量 生产日期： 年 月 日 批号： 质保期 质保截止日期 天 月 日前食用 托（每托30个）净重： kg 学校验收及验收情况 是否有产品检疫合格证明文件（复印件） 商品标识检验是否与供应商提供一致 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 验收情况 商品形状、感观检验是否属变质商品 是否符合供贷合同要求的其它检验标准 实际接收 数量 说明：

1、配送时间要求：要求供应商按照合同（协议）规定时间配送； 2、本表格由供应商制作，一式两份，供应商及学校各留一份并存档； 3、供应商应提供产品的检疫合格证明文件的复印件，以备学校留存； 4、禽蛋质保期应分春秋季、夏季、冬季并按供贷合同规定要求填写； 5、“供应商配送情况”由供应商填写；“学校接收及验收情况”由接收人填写；

6、如有生产批号，请准确填写。

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托（每托30个）净重： kg 接收人签名：（学校公章）：

靖边县义务教育阶段学生营养餐 工作规范用表之三火腿肠配送表

供应商（公章）： 配送人： 配送日期： 月 日 供应商配送情况 学校名称 生产日期 及批号 生产日期： 年 月 日 批号： 质保期 质保截止日期 天 月 日前食用 配送数量 箱 袋 学校验收及验收情况 是否有产品质检报告证明文件（复印件） 是否有产品检验合格证明文件（复印件） 验收情况 商品标识（生产日期）是否与供应商提供一致 商品形状、感观检验是否属变质商品 是否符合供贷合同要求的其它检验标准 实际接收 箱 袋 根 数量 接收人签名：（学校公章）：

说明：

1、配送时间要求：要求供应商按照合同（协议）规定时间配送； 2、本表格由供应商制作，一式两份，供应商及学校各留一份并存档； 3、供应商应提供产品的检疫合格证明文件的复印件，以备学校留存； 4、“供应商配送情况”由供应商填写；“学校接收及验收情况”由接收人填写；

5、如有生产批号，请准确填写。

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是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□

靖边县义务教育阶段学生营养餐 工作规范用表之四馍片配送表

供应商（公章）： 配送人： 配送日期： 月 日 供应商配送情况 学校名称 生产日期 及批号 生产日期： 年 月 日 批号： 质保期 质保截止日期 天 月 日前食用 配送数量 箱 袋 学校验收及验收情况 是否有产品质检报告证明文件（复印件） 是否有产品检验合格证明文件（复印件） 验收情况 商品标识（生产日期）是否与供应商提供一致 商品形状、感观检验是否属变质商品 是否符合供贷合同要求的其它检验标准 实际接收 箱 袋 数量 接收人签名：（学校公章）： 说明：

1、配送时间要求：要求供应商按照合同（协议）规定时间配送； 2、本表格由供应商制作，一式两份，供应商及学校各留一份并存档； 3、供应商应提供产品的检疫合格证明文件的复印件，以备学校留存； 4、“供应商配送情况”由供应商填写；“学校接收及验收情况”由接收人填写；

5、如有生产批号，请准确填写。

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是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□

榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之五

蛋奶入库出库台账（周统计表一）

第 周 学校名称： 学校人数： 统计日期： 月 日至 月 日 入库时间 内容 生产日期或批号 生产日期或批号 入库时间 入库时间 入库数量 供应商 保质期截止日期 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 保存条件 库管员签名 饮用奶 禽蛋 饮用奶 本周新进 禽蛋 上周结余 出库时间 内容 出库时间 结余数量 出库数量 保质期截止日期 加工责任人签名 年 月 日 年 月 日 年 月 日 星期二 年 月 日 年 月 日 星期三 年 月 日 年 月 日 星期四 年 月 日 年 月 日 星期五 年 月 日 是否在保 内容 结余 质期限内 本周 饮用奶 是□ 否□ 库管员签名： 学校负责人： 结余 禽蛋 是□ 否□ 说明：1、以周为单位进行入库、出库台账管理；2、每日出库时，要优先考虑入库较早的商品，确保不浪费；出库数量略大于在校生人数，要考虑到加工过程中的损耗；3、每日“出库数量”应与“商品加工发放单”中的“当日领取”下的“领取数量”一致；4、“本周结余”的“蛋奶”，要确保食物的保鲜度；5、保存条件可分为：冷冻、冷藏、常温等。 星期一

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饮用奶 禽蛋 饮用奶 禽蛋 饮用奶 禽蛋 饮用奶 禽蛋 饮用奶 禽蛋

榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之六

馍片、火腿肠入库出库台账（周统计表二）

第 周 学校名称： 学校人数： 统计日期： 月 日至 月 日 入库时间 内容 生产日期或批号 生产日期或批号 入库时间 入库时间 入库数量 供应商 保质期截止日期 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 保存条件 库管员签名 火腿肠 馍片 火腿肠 本周新进 馍片 上周结余 出库时间 内容 出库时间 结余数量 出库数量 保质期截止日期 加工责任人签名 年 月 日 年 月 日 年 月 日 星期二 年 月 日 年 月 日 星期三 年 月 日 年 月 日 星期四 年 月 日 年 月 日 星期五 年 月 日 是否在保 内容 结余 质期限内 本周 火腿肠 是□ 否□ 库管员签名： 学校负责人： 结余 馍片 是□ 否□ 说明：1、以周为单位进行入库、出库台账管理；2、每日出库时，要优先考虑入库较早的商品，确保不浪费；出库数量略大于在校生人数，要考虑到加工过程中的损耗；3、每日“出库数量”应与“商品加工发放单”中的“当日领取”下的“领取数量”一致；4、“本周结余”的“火腿肠、馍片”，要确保食物的保鲜度；5、保存条件可分为：冷冻、冷藏、常温等。 星期一

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火腿肠 馍片 火腿肠 馍片 火腿肠 馍片 火腿肠 馍片 火腿肠 馍片

榆林市义务教育阶段学生营养餐 工作规范用表之七营养餐加工领取单

学校名称： 发放日期 月 日 星期： 加 工 清 单 类别 数量 饮用奶 领取数量 损耗数量 领取人签名 鸡蛋 鸡蛋 鸡蛋 禽蛋 领取数量 损耗数量 火腿肠 领取数量 损耗数量 馍片 领取数量 领取人签名

损耗数量 当日领取 发 放 清 单 年级 班 领取数量 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 牛奶 牛奶 牛奶 年级 班 领取数量 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 袋 个 根 包 火腿肠 火腿肠 火腿肠 馍片 馍片 馍片 当日实领统计 当日结余综合统计 当日损耗统计 加工责任人： 学校负责人： 说明：1、“领取数量”应与“入库出库单“中的”出库数量“相等；

2、“领取数量”应略大于在校学生数，确保实发数量；

3、加工责任人应根据在校生数灵活加工，争取做到当日无结余；

4、发放清单栏目由学校根据年级和班数设计，袋前签纯奶袋数，个前填熟鸡蛋个数，根前填火腿数，包前填馍片数；

5、当日损耗统计，属供应商质量问题的，作退回处理；属加工中损耗的，由学校灶自行处理。

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榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之八

营养餐发放食用签名登记表

年 月 日

编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 签名 食用后反馈 编号 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 签名 食用后反馈 编号 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 签名 食用后反馈 28 56 84 注：1、签名由学生本人签名，食用后反馈由班主任记录。 2、本表是表四的基础表和附表。

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榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之九

实物发放月汇总表

学校：（盖章） 月份： 班级 合计 实发天数 实发数量 实发人数 牛奶 鸡蛋 火腿肠 损耗数量 馍片 牛奶 鸡蛋 火腿肠 馍片 备注 主管领导： 校长： 1、本表作为月结算依据；

2、本表数据由学校财务部门按周汇总表统计。

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附件2：

榆林市学校营养餐工程规范化管理考核办法

总分： 项目 赋分 考核内容 实际 得分 组织 机构 5 成立由校长负责的领导小组；小学500人以上、初中1000人以上成立了由分管理领导直接负责的工作小组、统筹学校实施工作。 管理 制度 5 学校按照榆政教发[2010]94号文件制定了如下管理制度：专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专人组织食用、专柜留样、专案应急、专门回收和专帐备查等，且装框上墙。 管理 用表 5 学校使用统一印制的《榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表》（简称“规范用表”）、并按使用说明准确签写。 1、接收环节：按照《规范用表》之一“奶用品配送表”、之二“禽蛋配送表”所列内容接收蛋奶制品，达到“质量合格、数量准确、重量达标，检疫检验证件合格”要求 2、储存环节：有专库储存，达到通风保常温（空调或冰柜）、防盗（门窗）、防潮（防潮垫）、防霉、防腐、防鼠、防蚊蝇（灭蚊灯）、防污染等要求。 3、加工环节：按照《规范用表》之三要求签写出库单，校内加工做到“四证齐全”（加工场所有卫生许可证、加工人员有健康证、培训上岗证、加工商品有合格证），穿戴三白（白帽子、白手套、白大褂）进行加工。奶制品加工采用热水加温，蛋制品加工前要清洗两遍，一遍清洗表面污染，用比重原理清理坏蛋；二遍洗净控干。加工采用专用蒸车、专用蒸笼或锅煮。 6 10 工作 流程 10 14

5 5 4、发放环节：由班主任组织，按实有人数领取加工好的蛋奶， 戴白手套或一次性手套向学生发放，逐人逐日签写《规范用表》之四和之五，并对食后反应进行跟踪。 5、食用环节：有专人组织，现场监督食用，防止学生误食变 质的蛋奶和私自带走剩余。 6、存样环节：有专门存样柜，每日存当日加工后的牛奶一袋、鸡蛋一个。达到“保留三天，有异查样，无异去样”的要求。 5 5 工作 流程 7、回收环节：食用后的奶包和蛋壳实行分类存放，并配合有关企业，开展定期回收。 8、应急环节：有应急预案，有专人负责，有应急卫生员和应急医院联系办法，每学期进行一次预演 。 9、资金环节：建有专帐；按照省、市、县投入办法，将投入 10 8 使用情况在学校一定时间和范围内公示；商品费用拨付按时。 10、教育环节：开展了多种形式的教育活动，坚持每日锻炼一小时，开展生态文明新校园创建活动，各类活动有安排、有组织、有效果，效果有专档。 11、建档环节：按要求签写《规范用表》，按月建档立卷，学校教育环节形成的资料有专卷。 5 6 学校积极配合市、县区督察问责机制，制定必要的工作流程，责任落实到人。 有无加工和保常温设备等硬件不到位的情况；有无搭车收费10 和乱收费的情况； 有无个人履行职责不力造成事故情况。有无监督员提出的建议未落实情况；有无媒体曝光属实的事故。 问责 规范

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