《农村留守儿童教育问题研究》课题研究报告

立项编号 2013B215

福泉市2013年教育科学规划课题

研 究 报 告

课题名称：《农村留守儿童教育问题研究》 课题负责人： 孟 信 炎

联系电话： 15885573808 所属单位： 福泉市第四中学

研究起止时间： 2014年04月—2015年10月

最终成果形式：课题研究报告及与课题相关的论文

福泉市教育科学规划课题领导小组

2015年3月修订

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《农村留守儿童教育问题研究》课题研究报告

——以福泉四中高中留守少年为例

课题负责人：孟信炎执笔

【摘要】留守儿童是新农村建设的新生力量，然而目前留守儿童的成长环境不容乐观。普遍存在监护人对留守儿童学习介入过少导致的学习问题，缺乏温暖家庭带来的心理问题以及缺乏亲情交流带来的思想行为偏差问题。本文通过问卷调查和个别谈话等方式，对农村留守儿童成长中出现的学习教育和心理等问题的成因做了简要的分析，并提出了解决问题的对策，加大教育法律宣传、建立“寄宿制”学校，发挥农村社区对留守儿童的教育作用。

【关键词】留守儿童；福泉四中；教育问题。 引言

在我国快速的社会转型和城市化过程中，人口迁移流动日益频繁。最近30年来流动人口不断增加，到2000年人口普查时，全国流动人口规模已超过1亿。

流动人口主要是从农村到城市流动的青壮年劳动力，青壮年劳动力占全部流动人口的70%左右。由此在很多流动人口比较集中的地区，普遍出现了人口结构的“386199”现象，也就是“留守儿童”问题。目

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前，在与留守家庭有关的诸多问题中，“留守儿童”问题引起了社会的广泛关注。

所谓“留守儿童”是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。

儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母亲的关爱，部分留守儿童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。随着我国城市化、工业化进程的加快以及农村青壮年人口外出数量的继续攀升，农村留守儿童的数量还有持续增长的趋势。总体来看，影响农村留守儿童生存发展的深层矛盾和突出问题还没有得到根本解决。这些儿童在缺少父母的关爱、引导和教育的情况下，面临着许多学习、家庭、社会和心理问题，这些问题如果不能得到很好的解决，不但会影响到他们将来的生活，还会让中国未来的社会面临着很大的不安定因素。

一、福泉四中农村留守儿童教育现状

为了更加深入地开展农村教育工作，我们课题组通过走访、个别谈话、调查问卷等形式，对福泉四中农村“留守儿童”的生活和教育状况进行了专题调查。调查采用问卷调查和个边谈话相结合的形式。本次问卷调查的调查对象为14—16周岁的青少年，共发出调查表100份，回收有效表格90份。本次个别谈话对象为生活相对贫困的留守儿童10人。

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福泉四中农村留守儿童教育现状调查统计表（单位：人） 表1留守儿童生活情况表 项目 内容 和父母一方生活 和爷爷奶奶一起生活 寄宿亲友 3 35 12 2 28 10 5 63 22 5.5 70.0 25.5 初中 高中 合计 占总体百分比 表2留守儿童学习情况表 项目 内容 学习成绩好 学习成绩中等 学习成绩差 4 5 55 2 3 21 6 8 76 6.6 8.9 84.5 初中 高中 合计 占总体百分比 表3留守儿童行为习惯情况表 项目 内容 经常小偷小摸 偶然小偷小摸 从不小偷小摸

表4留守儿童与父母沟通情况表

初中 高中 合计 占总体百分比 5 7 53 3 4 28 8 11 71 8.9 12.2 78.9 4

项目 内容 主动和父母打电话 很少和父母打电话

初中 高中 合计 占总体百分比 18 42 9 19 27 63 30.0 70.0 大量留守儿童的出现是我国社会发展过程中所涌现的特有的现象之一，产生这种现象的原因主要有以下几个方面：

1.农村生产力低，人均收入少，导致农村劳动力大规模向城市流动。我国进行改革开放，开发沿海地区及各大城市，这使得东南沿海地区及各大城市经济相对发达，工厂林立。根据我们当地的调查结果，在家务农的农民一年下来的收入在5000元以内，除去开支所剩无几。而在外务工的农民一年的收入能够达到10000元到30000元之间，所以最终的结果就导致大量农民流向城市，成为农民工中的一员。

2.二元的城乡户籍管理体制，限制了农民家庭的整体迁移。我国户口管理体制不允许居民的户籍随意迁移，而各种福利分配又以户籍为基础，农民工子女由于是外来人口，不能享受当地的教育资源，往往要向农民工所在地的学校交大量的借读费等各种费用才能在城市学校就读，就算想就读也要办一系列的户口证明，这就使得外来打工者难以将自己的子女带在身边。

3.城市里的生活费水平面高，农民工工资低，难以负担孩子的各项费用。据各地统计部门的数据，我国城镇人口的居民家庭人均可支配收入大部分在10000元到20000元之间。而农民工的人均收入才在

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护责任感，对孩子的课外时间的娱乐生活，所交往的朋友类型不闻不问,致使孩子在有错误人生观价值观的趋向时，不能及时制止，从而导致孩子走向弯路。另外，祖辈们通常以自己生活年代的卫生标准来教育儿童的生活卫生。导致留守儿童的卫生安全意识较为落后。据调查，由爷爷奶奶、外公外婆监管的学生，在卫生方面如衣服脏、不洗脸、不洗手较其他同学要差一些。 3.父母教育价值观的影响

在大部分农村，许多父母认为，照顾好孩子的吃穿才是他们最主要的责任。他们最大的责任就是能让孩子吃饱穿暖，享受优越的生活条件。许多父母将“读书无用论”的思想用于教育孩子。他们认为现在上大学端不到金饭碗了，认为辛辛苦苦读书到头来还是要打工，没个稳定的工作，出路还不如一些文化水平低的同龄人。父母在进城后，随着生活压力的增加，在对待教育与金钱的态度上，对家庭价值的理解上等等都有了比较功利性的想法。这些都直接影响到留守儿童或者通过家庭本身的变化来影响孩子。比如说有些父母认为不上学 ，还可以省很多钱，还可以找点事做 ，还能挣钱。这种思想会潜移默化地助长一些成绩不好的留守儿童产生厌学情绪。由于有这种落后的思想，许多外出打工的父母就产生了让孩子同样出来打工的念头，认为读书花钱，打工赚钱，能改善一家人的生活。在这种价值观的教育下，儿童难免会产生消极的人生观和价值观。有的父母对子女的学习采取放任的态度，认为读书是有读书命的。能学到哪个程度由子女自身素质而定，“孩子能读就尽力送，不能读到初中毕业，能够尽到一个做

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父母的责任就够了。更有甚者每当寒暑假来临，有些父母把孩子接到城市去利用孩子还是未成年人法律不便追究这一特点要孩子散发传单，教孩子一些逃避检查和被抓的方法和技巧孩子直接成为自己生意的帮手做着触犯法律的事情。

4. 校外不良少年和不良社会传媒的影响

留守儿童，特别是初中生，正值青春期。他们渴望尊重，独立，渴望无人管束的自由，渴望被他人重视。但由于他们社会经验不足，缺乏辨别能力和判断能力，很容易与校外的一些年龄相仿的小混混拉拢。他们整天没有正儿八经的事可以做，三五成群，四处游荡。时间一久，这些人就容易做些小偷小摸的事，或寻衅滋事等等。这些已经成为问题少年的孩子们又反过来影响那些在校的同龄人，受了影响的学生，成绩和品行都不可避免地下滑，从而在中考的竞争中被淘汰下来，被淘汰下来的这些孩子也成了“三不少年”，进而又影响下一梯级的在校学生，如此往复，形成恶性循环。另外，由于这个时期的少年对事物有极大的好奇心，由缺乏正常的引导和管教，儿童就容易沉迷于游戏厅，网吧，受网络上不健康的信息的影响，性格容易变得暴力，不仅荒废了学业， 整个人也堕落了。

四、解决农村留守儿童问题的对策和方法

古语有云：“养不教，父之过”。马克思说过：法官的行业是法律，传教士的行业是宗教，家长的行业是培养和教育子女。儿童是祖国未来的希望，他们的品行直接关系到我们祖国的前途和民族命运。他们的知识经验，直接影响到我国的科技发展。为人父母者生儿育女不仅

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是传宗接代的需要，更是为社会、国家和民族培养优秀接班人的需要。留守儿童是我国儿童教育的一个死角，我们必须引起充分的重视做好留守儿童的教育工作，促进他们的身心健康成长，让他们拥有一份和其他儿童一样阳光的童年。

1. 政府应加大法律宣传，尤其是父母的抚养以及教育的义务

《未成年人保护法》第八条规定：“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务；不得虐待、遗弃未成年人。”在第九条规定：“父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按规定接受义务教育。”第十二条规定：“父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任[5]。”抚养教育未成年子女是父母的法定义务，坚决不容推辞。父母应该严格遵守法律，尽量做到自己亲自抚养孩子，如果不能，就应该把孩子托付给可以信任的监护人，并要时常关心儿童的成长，倾听他们的心声，绝对不能将他放在别人家就不闻不问了。同时，孩子的教育问题也是不能忽视的，不仅要提供条件让他们接受正规的教育，还要关心他们学习中遇到的问题，给予正确的指导。

2 .建立留守儿童的教育和“寄宿制”学校

农村学校寄宿条件差,很多学校甚至没有寄宿条件,政府应加大对农村“寄宿制”学校的建设力度,并不断完善其基础设施。在学校营造和谐的家庭氛围满足孩子精神需求，使留守儿童在学习之余，也能感受到生活上的温暖。留守儿童问题往往不是缺乏的物质上的满足

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而是感情的缺失，精神上的抚慰对他们来说更是弥足珍贵。针对留守儿童这一群体，学校应建立相应关爱扶助制度，由班主任在本班留守学生中确立帮扶对象，并有帮扶教师与留守学生交谈、沟通。将心理咨询室引进农村中小学,为“留守孩”建立专项档案;老师应与“留守孩”的代养人、父母保持密切联系;学校可针对“留守孩”可能会面临的问题开展活动如“体谅父母教育”活动, “交往辅导”活动等让留守孩子不是在说教中而是在亲身体验中受到教育。 3. 增强和发挥农村社区对留守儿童的教育作用

儿童的教育不仅仅来自于学校和家庭，社会教育对孩子同样起着举足轻重的作用。各个社会团体要牵起手来共同努力，为留守儿童建立一个温馨和谐的社区家园，让他们感受到社会对他们的关怀和爱。比如由村委会、基层学区、学校三家牵头，联合妇联、工会、共青团和派出所，建立农村中小学生健康发展的教育和保护体系。此外，要积极建立农村公共图书馆、少年宫，文化馆和公共体育设施，使留守儿童有丰富的图书，有积极的伙伴，有锻炼的场地。让她们参与到到集体活动中来，减少留守儿童的孤独感。这些活动将对留守儿童的成长产生深刻的影响；另外，社区还可以组织“一帮一”活动，让留守儿童到普通儿童家做客，让他们也体会到父母的关爱。同时，对于监护人，社区也可以开展一定的培训，培养监护人职责意识和家庭教育的基本理念。帮助他们营造和谐快乐、积极向上、奋发有为的成长环境．力争使每位“留守孩予”都能得到全面健康的发展，成为社会主义现代化建设的智能型劳动者。

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4.给农民工以公平待遇，给农民工子女城镇就学提供条件

近30年来。进城农民工以自己最朴实的双手为城市创造了巨大的财富，为城市的建设贡献了自己所有的力量。然而，农民工在城市里却难有立足之地，他们的儿女要想在城市里所接受教育更是难上加难。政府应该加大农民工子女教育纳入正常的财政预算和议事日程中去，实实在在地为农民工办事，落实好他们子女的入学问题。这样，既有利于留守儿童的身心健康发展，有有助于农民工更加积极地投入到城市的建设之中。这是解决农民工子女教育问题最终也是最好的办法，需要我们政府共同的努力。

留守儿童问题是“三农”问题的衍生物，它的出现一方面说明了深层次结构性矛盾长期累积的严重性，另一方面也表明了打破体制性障碍和改革的深入有了一定的进展。新问题实质上是老问题在新形势下的局部反映。在社会转型的高速时期，要求家庭、社区、学校、政府等各社会主体，特别是政府必须具有高度的灵敏性，以适应社会的发展。

总之，关注留守儿童现存的问题是密切地关注“三农”问题，随着城市化进程的不断加大，留守儿童的教育问题将不断凸显出来。作为新农村建设的接班人，农村儿童的受教育程度直接影响到新农村建设的步伐。因此，学校在做好教育工作的同时，也应当成立针对留守儿童成立帮扶的对象，营造和谐的家庭氛围满足孩子精神需求。家庭作为留守儿童问题最直接的原因，家长在努力增加家庭收入的同时，也不该忘记关注孩子的身心健康，经常询问孩子的生活情况和学习情

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况，杜绝孩子“被遗弃感”的滋生。此外，当地教育局也应当密切关注“留守儿童”这一弱势群体的发展情况。

五、对策思考

农村留守儿童同其他孩子一样，也是祖国的未来。他们的今天就是农村的明天，若干年以后他们将是农村社会的主力军。对这一缺少关爱、问题多多的特殊群体，如果现在不采取措施把问题解决好，后果将不堪设想。农村留守儿童问题是一个教育问题，也是一个社会问题。这一系统工程既需要学校、家庭的倾情参与，也需要政府、社会各方面来齐抓共管。我们必须把它作为解决“三农”问题、提高全民素质、构建和谐平安社会的重要举措来抓。从实际出发，笔者对解决农村留守儿童问题提出如下对策建议：

1.充分发挥家庭的监护引导作用

家庭是孩子成长的第一课堂，父母作为孩子的第一任老师，对孩子的健康成长具有无可替代的作用。首先，家长要转变育人观念。不少农民对自家孩子的期望过低，认为将来不会有什么大的出息，对孩子的学习不是很关注，抱有“孩子大了打工也能挣钱过日”的思想；有的家长对孩子的精神世界、道德养成上的正面引导不够，他们以自己在外务工受苦受累受歧视的经历现身说法，要求孩子“适应社会世俗”。这些错误的育人观念对孩子的健康成长影响极大，必须切实加以转变。其次，要加强与子女的交流和沟通。调查发现有相当一部分家长不知道自己的孩子在哪个班级念书，不知道班主任是谁，更不用说了解孩子的学习和思想状况了。家长们应该充分利用两季大忙、春

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节返乡等机会，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习、生活情况，或借助电话多与孩子交流沟通，让孩子感受到时父母的关爱、家庭的温暖。再次，可适当改变外出务工方式。夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方可择近在本地务工，最好能隔不长时间回家一趟，增进与孩子的亲情交流，关心其成长。一星期父母最少要与孩子通一次电话，让孩子与父母建立起心连心的联系。“工欲善其事，必先利其器。”教育好孩子首先必须了解孩子，了解孩子的长处，并尽可能的积极引导。通过一个星期一次的电话谈心，让孩子感受到父母的亲情，帮助孩子解决一些生活上的问题。没事情的时候也可以做下孩子的倾听者，并告诉孩子哪些该做，哪些不该做。

2.进一步完善学校教育管理机制

农村学校作为直接面对“留守儿童”的教育单位，应该为其提供个性化、针对性强的教育，在学习、生活上予以更多的关心和爱护。学校要加强学生心理方面知识的教育。学校要招些心理老师，能过心理老师定期地和学生谈谈心，以这样的方式知道学生在想什么。这样一方面可以弥补学生情感的缺失，另外一方面也能更好的加强学校教育。但是一定要注意保护学生的个人隐私，不能对学生造成伤害。老师也要站在学生的角度上去看问题，做工作，不然这个工作应很难取得成效。一要建立留守儿童档案。班主任要做好留守儿童的摸底工作。将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。二是在学校开设“二线一室”。即：开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子

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女通电话；开通“师长热线”，让外出务工家长可随时与班主任取得联系；设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。三是教师要切实增强对留守儿童的关爱度。调查显示，在很多教师眼里，留守儿童已与双差生划上了等号，属于“不喜欢的”一群，留守儿童从教师那里得到的关爱明显要少于非留守儿童。对处于义务教育阶段的儿童而言，教师与其亲密程度越高、越有信赖感，对其的影响应越大。在家长与留守儿童之间产生隔阂或较为疏远的情况下，教师理应担当起“扭转乾坤”的角色。四是深入开展有助于“留守儿童”身心健康发展的各类活动。如，主题班会、联谊会、道德法制讲座以及“我为留守作童献爱心”活动等，让留守儿童充分感受到来自学校大家庭的温暖。五是推行寄宿制管理。对部分不能得到有效监护的留守儿童，可动员工家长将其转入学校寄宿，由专门教师负责其饮食起居生活。实行寄宿制管理的孩子有着相似的经历，对他们进行集中管理，不但容易唤起自信，激发学习热情，增强集体归属感，而且还可以兼顾安全。

3.加大政府和社会各界的支持力度

一是各级政府要加强舆论宣传。特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，强化外出务工家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导他们正确处理打工致富与子女教育的关系。二是大力发展县域经济。解决留守儿童问题实质上是如何促进“三农”更好发展的问题。没有父母愿意漂泊异乡忍受分离之痛，只要家乡有适合自己、能够务工谋生的岗位，他们中的大多数人还是

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愿意在家乡务工。为此，各级政府要大力发展好劳动密集型企业，千方百计增加就业岗位，让农村富余劳动力离家不远依然有挣钱的门路，以此减少外出务工现象。三是强化社会关爱。充分发挥县关工委和“五老”的作用，组织机关干部、社会热心人士与留守儿童结对子，让富有爱心、责任心的成年人在一定程度上扮演父母的角色，引导他们成长。此外，农民工集中地的政府切实落实国务院关于解决流动人口子女就学的有关政策，通过兴办农民工子女学校、降低农民工子女入学门槛等有效举措，让更多留守儿童可以随父母在异地享受平等、良好的教育。

4.加大对农村各种娱乐场所的管理。

有关部门要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理“三室两厅一吧”，为留守儿童的健康成长营造良好的环境。据调查，农村网吧里面平时上课的时候来上网的90%是附近中小学的学生。所以对网吧等地方特别是要注意不能让未成年人进入。做到凭身份证登记上网，因为农村孩子对各种电脑游戏的免疫力很低。所以建议网吧里面不要安装游戏，更重要的是学校要做好电脑的使用教育工作，让学生真正学会使用电脑，学会用电脑学习，而不是只知道用来玩电脑游戏。同时国家也应该投入资金加大农村电脑、体育等方面的设施，这样学生可以做的活动多了，就不会只想上网了。

5.假期要想方设法与父母见面。建议火车汽车票打低折扣，由国家补贴运输公司让留守儿童能和父母见个面，暑假的时候可以从国家财政里拿出一些钱来让农村留守儿童到父母打工的地方去看一下，可

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以看到外面的世界，同时也可以通过和父母呆在一起来培养亲情。父母也可以用这段时间对他们进行思想教育，通过自己的言传身教让孩子做好修身的第一课。

6.在学校加强各种生理卫生方面的教育。学校一定要按时按量的开好各门课程，不能因为要参加各种考试就忽视了学生其他方面的教育。学校教育与家庭教育是密切相关的，做好学校教育有时候就是做好了家庭教育。 主要参考文献：

[1]李陈续.农村“留守儿童”教育问题亟待解决[N]，光明日报，2002-4-9.

[2]李庆丰.农村劳动力外出务工对“留守子女”发展的影响——来自湖南、河南、江西三地的调查报告[M]，上海教育科研，2002.9

[3]林宏.福建省“留守孩”教育现状的调查.福建师范大学学报（哲学社会科学版）[N]，2003（3）

[4]王星、周洋.农村留守儿童：思想道德教育状况堪忧[N]，人民日报，2004-5-18

[5]中央教科所教育发展研究部.切实重视和加强农村留守儿童教育问题研究—中国农村留守儿童教育问题研究研讨会，2004

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