理清思想更新观念扎实推进各项整改工作全面 -上海第二工业大学

深化认识，更新观念，科学谋划，

扎实推进评估整改工作，全面提升教育教学质量

——全面提高教育质量大讨论总结

引言

2012年9月中旬，在学校实施全日制本科教育9年之际，学校以落实本科教学教学合格评估整改工作为契机，在全校范围内组织开展了全面提高教育质量大讨论，旨在厘清思想、更新观念，为全面提升教育质量，推动学校持续科学发展注入新的活力，提供新的动力。

为期两个月的全面提高教育质量大讨论已基本结束，其成效如何？将对教学评估整改工作的推动起到什么样的作用？对学校的未来发展有何重要指导意义？现就本次大讨论活动总结如下：

一、背景

1.经济社会发展和高等教育改革形势

当前，国际经济发展速度放缓，各类矛盾集中而激烈，这一状况将在今后相当长一段时期内长期存在。受此影响，近阶段我国经济发展形势也较为严峻，国家也迅速在战略上作出调整，在调低经济发展速度预期的同时，更加注重发展质量和可持续性，表现在将进一步深化改革开放，加大经济结构调整和发展方式转变的力度，扩大内需，增强自主创新能力，提高劳动力的综合素质，加快实现从人力资源大国到人力资源强国的转变。应该说，经济发展形势对高等教育提出了新的挑战，同时也提供了新的机遇。一方面，高等教育领域许多传统的观念、模式、机制与调结构、转方式的新形势不相适应，墨守陈规、闭门造车、夜郎自大势必没有出路；另一方面，作为实现经济发展从快速平稳到持续健康、从又好又快到注重质量效益这一转型的重要途径和载体，高等教育又将面临着前所未有的发展机遇。顺应形势，改革创新，优化结构，注重内涵，提升质量因而是高等教育和高等院校的必然选择。

作为高等教育的一支新兴力量，应用型本科教育于上世纪末为适应国际国内经济形势的发展而登上历史舞台，虽只经历短短十多年的发展历程，但

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其规模却迅速壮大，已占全国本科高校的近30%，其重要性也日渐显现。但也正因为是新生事物，应用型本科教育在发展过程中还存在许多问题和瓶颈。就高校自身来说，在办学定位、办学理念、培养目标等观念层面，对应用型本科人才培养规律、内涵缺乏明确而深刻的认识，专科（高职）教育的痕迹还很明显（多数应用型本科高校从专科院校升格而来）；在办学实践层面，主要表现在适应高素质应用型人才培养的教学手段和方法仍显短缺和落后，教学计划，特别是实践教学体系仍需进一步调整和完善，校外实习基地建设薄弱，远远不能满足教学实践的需要，实践教学师资力量有待提高，教学评价机制缺位等方面。因此，更新观念、明确定位、深化改革、保障质量同样也是所有应用型本科高校在新时期面临的重大而紧迫的任务。

2.学校应用型本科教育的回顾与现状

2003年，在上海高等教育布局结构大调整的背景下，学校由高职教育升格为全日制本科教育，学校的发展重心随之迅速转移，并在办学定位、理念和教育教学实践领域进行了有效的探索。九年来，学校坚持应用型本科高校的办学定位，确立了既传承学校优良办学传统，又富有鲜明时代特征的知识型高技能创新人才的培养目标，学校本科教育经历了探索发展、巩固提高、突破提升的发展阶段，并在学科专业建设、教育教学改革、学术研究与技术创新、育人工作、社会服务等方面取得了显著的成效，基本实现了从高职到应用型本科教育，从规模数量到内涵质量的转型，同时也基本形成了具有二工大自身特色的办学定位、办学理念。但不断发展的经济社会形势，对应用型本科教育提出了越来越高的要求，加之学校多年快速发展，许多深层次的问题陆续显现，影响学校持续科学发展的因素也逐渐堆积，因此，迫切需要全校上下保持清醒的认识，以强烈的忧患意识和刮骨疗伤般破解难题的勇气全面梳理升本九年来学校的办学历程，深入剖析存在的问题，寻找与应用性本科教育和学校办学定位、目标不相适应的元素，在思想、观念、机制和实践上形成解决问题的思路和对策。2011年学校在制定“085”内涵建设项目方案时，对学校的整体办学情况进行了深入的调研，作出我校正处在“新一轮发展的突破提升的关键时期”的科学判断，分析了制约学校持续科学发展

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的四大瓶颈问题，即“培养模式”、“学科凝聚”、“师资队伍”、“场地空间”问题，并提出了要按照“围绕定位、加强内涵；团结奋进、改革凝聚；突破提升、特色发展”的总体要求，在人才培养模式改革、学科方向凝聚、干部教师能力建设等领域实现突破提升的目标。

3.本科教学合格评估的检验

为检验学校近九年本科教育教学的经验与成果，更加深入、更加客观、更加权威地知悉学校自身办学中存在的各类问题，学校于2011年10月向上级部门主动提出申请接受本科教学合格评估并得到批准（在这之前，学校已着手准备相关评估工作，并已在教学工作的诸多环节开展了自评自查自改的活动）。在为期半年多的迎评工作中，学校严格按照“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的原则和评估指标体系，认真回顾本科教学历程，对办学定位、发展理念、运作机制、培养模式、质量保障、管理服务等重点环节进行了重新梳理和审视，不回避矛盾，不怕出现问题，以期能客观展示学校本科教育教学的真实状况。学校以自评报告的形式总结介绍了近九年本科教育的总体情况，并分析了在人才培养、师资队伍建设、教学管理与质量保障、学风建设等领域存在的问题。

2012年5月14日至17日，教育部评估中心专家组对我校进行了多日的实地评估检查。评估反馈会上，评估组组长孙崇正教授代表评估专家作了意见反馈。他说，二工大有劳动模范培养的好传统，有职业教育标杆的好基础，有把握全局的好班子，有爱国爱校、敬业乐学的好师生，学校充满了活力。他认为，学校办学思路明确，人才培养理念，特别是厚生、厚德、厚技的校训精神和“贴近学业、贴近产业、贴近就业”的思路等符合学校办学传统和新形势的要求；学校拥有先进的实验设备和较好的办学条件，整体办学实力雄厚；把人才培养作为学校的根本任务，将教学工作置于学校整体工作的中心地位，在人才培养模式创新领域进行了有效的探索，并形成了一些亮点；初步建立了教学质量保障体系，并能通过较规范的管理，保证学校转型期教学质量的提升。同时他又尖锐地指出学校在本科教育教学中存在的一些问题，主要有：一、办学定位需要再认识，特别是中层干部和广大教师对学校的整

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体办学定位、办学思路在实践层面的贯彻还很不够，人才培养模式需要再完善；二、专业方向凝练不够，专业设置比较仓促，有些专业的发展方向还不够明确，人才培养方案没有得到真正落实，对照社会需求和培养目标，课程设置还不尽合理；三、教师数量、结构和能力与应用性本科教育和学校快速快速的形势存在诸多不相适应之处；四、教育教学改革滞后，知识与能力、理论与实践的关系还需进一步把握好、处理好。为此，他建议在适当的时候再进行一次教育思想大讨论，厘清思想，更新观念，特别要落实学校的办学定位和办学理念并体现于教育教学实践的各个环节；要进一步加强专业建设，加强论证，凝练方向；要做好各类建设规划，特别是师资队伍建设规划，加大培养力度，发挥团队和骨干的核心作用；要进一步加强教学基本建设，以课程建设为抓手，推进教学改革，保障教学质量。

应该说，评估专家的反馈意见非常中肯、客观，也非常及时，尤其是所揭示的问题切中要害，符合学校阶段性发展特征。本科教学合格评估因而成为学校开展全校范围内的全面提高教育质量大讨论的直接动因。

二、概况 （一）组织发动 1.顶层设计，加强领导

2012年2月17日，学校召开2012年春季干部会议，阮显忠书记和胡寿根校长分别代表学校党政作报告，共同将做好评估工作，深化对教育本质的认识，落实整改措施，提高教育质量，实现突破提升作为报告的主题并进行了分析和部署。会议在思想上为大讨论活动打下了基础。在9月18日召开的本科教学合格评估整改动员暨2012年秋季干部会议上，学校党政强调了本科教学合格评估整改工作的重要性和必要性，决定将开展全面提高教育质量大讨论作为整改提高的一项重要活动予以落实，并明确大讨论的目的是为进一步转变观念，改革创新，为制定新形势下我校全面提高教育质量的指导意见和推进十大整改项目的实施，确保整改工作取得实际成效奠定良好的思想基础。会上，学校要求大讨论活动应与学习领会《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》和评估专家组提出的问题及整改建议相结合，与学习贯

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彻本市和学校提出的各项工作要求相结合，与制定学校全面提高教育质量指导性意见和评估整改项目的实施方案相结合，与解决各自面临的突出问题相结合，努力取得思想认识提高、制度建设加强、教学工作改进等三方面的成果。

9月29日，学校印发《上海第二工业大学关于开展本科教学合格评估整改工作的意见》，再一次以文件的形式明确将开展全面提高教育质量大讨论作为整改工作的一项重要任务，标志着大讨论活动的序幕全面拉开。

2.周密计划，明确目标

作为《上海第二工业大学关于开展本科教学合格评估整改工作的意见》的附件，学校在“关于开展全面提高教育质量大讨论的通知”中进一步明确了大讨论的目标任务，即通过大讨论，对学校建设发展理念进行再认识，对评估和自查发现的问题进行再梳理，对解决问题的措施进行再明确，进一步明确学校需要坚持、转变和确立的思想理念，进一步明确学校教育教学中存在的主要问题和存在这些问题的深层次原因，进一步明确学校全面提高教育质量的具体措施，为制定好学校全面提高教育质量的意见和十大项目的实施方案，为有效解决当前面临的主要问题，做好整改工作，奠定良好的思想基础，同时做好学校关于全面提高教育质量若干意见、十大项目实施方案及各学院（部、中心）、各系和各部门的具体整改措施的起草工作。通知还重申了秋季干部会议上学校关于开展大讨论活动的基本要求，并在组织领导、时间安排等方面作了明确规定。

（二）全面实施 1.主题鲜明，形式多样

学校关于开展全面提高教育质量大讨论的通知得到了全校上下的积极响应，各学院、各部门按照学校的总体部署和要求，从本单位、本部门实际出发，举行了主题鲜明、内容丰富、形式多样的讨论活动。据不完全统计，在为期两个月的大讨论活动期间，学校、二级教学单位、机关职能部门举行形式各异的讨论活动共计一百一十多次，其中学校层面开展的活动主要有：院长座谈会、教授座谈会、青年教师座谈会、学生座谈会、少数民族学生座谈

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会、学生工作人员座谈会等。二级教学单位和各职能处室的大讨论活动在组织形式上则呈现出以下特点：一是主题鲜明。各类大讨论活动均能紧紧围绕人才培养这一根本任务，将促进内涵建设、提高人才培养质量作为出发点和落脚点。二是全员参与。无论是学院（部门）领导，还是普通员工都能在适合的讨论平台中找到自己的位置，发表自己的见解。特别值得一提的是，所有教学单位都非常重视发挥学生在大讨论中的重要作用，组织了多次以学生为主体的大讨论活动，充分听取他们的需求和对学校、学院工作的意见和建议。三是形式多样。各学院（部门）或以座谈的形式了解和掌握工作中存在的问题，学习领会关于应用型本科教育的先进理念，或以研讨的形式创新工作思路和工作方法，或邀请校外专家学者传经送宝，或走出校门调研社会需求，学习兄弟单位的先进经验。

2.扎实推进，改建结合

为保证大讨论活动能取得实际成效，真正体现大讨论在推进评估整改工作和提高教育教学质量领域的思想引领作用，全校上下根据学校的统一部署和要求，扎实推进大讨论活动。学校层面，成立了“本科教学合格评估整改工作领导小组”，加强领导、指导和监督；在通知中明确提出“四个结合”的讨论要求，同时在范围、程序、数量和目标等方面作了具体规定，切实保证了本次大讨论的实际成效，避免讨论流于形式。二级教学单位和职能部门也成立了各自的大讨论工作小组，制定工作方案，按照学习领会、开展讨论、总结经验、寻找问题、形成共识、落实整改这一渐进过程予以扎实推进。客观、务实成为本次大讨论最鲜明的特征。首先体现在能紧紧围绕本单位本部门的工作实际，脚踩实地，客观分析。其次是不回避问题和不足，几乎所有二级单位和部门在大讨论活动中都给予查找分析问题以较大的权重，特别是针对自查自评发现的问题和专家在评估反馈中涉及本单位的意见和建议进行了广泛而深入的剖析。再次是严格遵循“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字原则，在查找分析问题的基础上形成新的理念和思路，明确整改措施予以扎实推进与落实。第四是学校领导的大力支持与指导。大讨论活动期间，学校领导投入了极大的热情和大量的精力，他们

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要么主持学校层面的相关活动，传达学校的要求，听取教职工的建议，要么深入到相关学院和部门指导工作，参与研讨，共谋发展思路。学校领导的积极参与为大讨论活动的顺利开展提供了坚强保证，同时也为广大师生实现工作和学习的新突破增添了信心。

三、成效

（一）揭示了问题

1．教育理念问题。具体表现在对新建本科院校培养什么样的人，怎样培养的内涵和规律的认识还不够深入，学校的办学理念、思路还没有在教学实践中得到真正落实。其中计算机学院的总结较具代表性，他们认为，学校的本科教育中“成人教育、高职教育的烙印较深。教学有效性问题：成人存在学习时间问题，故成人教育追求的是课堂掌握程度（消化程度），将此观念不加分析带进了全日制本科教育，教学信息量严重不足。把高职教育追求的就业教育，追求‘工具’或‘技术’等观念和做法不加分析地带进了全日制本科教育，导致‘方法’教学缺乏、学科内涵缺乏、知识框架不合理，也导致了专升本学生升本后感到同类课程学不到新知识。实践教学认识模糊，实践教学脱变为实验教学，又进一步脱变为实现教学”。

2．学科专业建设问题。学校在2011年的调研中就将学科凝聚问题作为现阶段制约学校持续科学发展的四大瓶颈之一，这一判断与评估专家对我校的问题诊断是一致的。通过大讨论，学校对这一问题的认识得到了进一步深化，并通过将原人文学院、国际交流学院合并组建人文与国际交流学院、成立曙光研究院和电子废弃物资源化产学研合作开发中心等重大举措努力加以优化。但学科专业布局不尽合理、方向不够凝聚、总体建设水平不高等问题依然存在。除此之外，经管学院还认为，各学院的学科不同，内涵和建设要求也不一样，学校应实行分类管理，不能用一个模式、一种方式进行管理。

在专业建设方面，对社会需求的调研和认识还不够深入，专业建设内涵、人才培养规格、培养计划、课程设置等与社会需求尚存在一定距离，仍需进一步加强建设和完善。

3．师资队伍问题。各学院总结的问题不尽相同，但其中最具共性的便是

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师资队伍问题，大家普遍认为，目前学校的教师队伍无论在数量、结构还是在能力上都与应用型本科教育和学校快速发展的形势不相匹配。具体表现在我校教师的教学能力、学术水平、学术地位还有待提升，有些教师的科研水平、带教能力不高，教师创新教育思想和活力比较缺乏，视野不够开阔，在行业内的影响力还不够强，青年教师的发展潜力虽得到了较好的显示，但仍有较大的成长空间，短时间内，集聚一批在学术、行业领域有影响的领军人物还不够条件，学科团队、骨干教师的作用尚待进一步发挥，部分教师安于现状，缺乏潜心研究教学和钻研学术的责任和氛围。

4．教育教学改革问题。各学院、部门高度认可教育部评估专家对我校作出的“教育教学改革滞后”的判断。目前，学校在人才培养模式创新等方面已进行了局部的探索和实践，但覆盖专业范围和学生受益面还不广，人才培养方案的设计与社会需求及应用型人才培养的要求还不完全匹配，实践教学中对学生全面能力的培养尚未真正落实，校企合作有的还停留在规模和数量层面，课程设置不尽合理，教学内容和教学方法、手段有待进一步更新。尤其重要的是，相当一部分教师缺乏对教育教学改革紧迫性的深刻认识。理学院在其总结中写到，“目前的教学内容和教学方法无法激发学生的学习兴趣，必须重视并实施教育教学改革”，虽只是针对学院数学物理类基础学科而言，但却有着较广泛的代表性。

5．质量保障与教学管理问题。学校经多年努力，逐渐形成了一系列教学管理制度和方法，建立了初步的质量保障体系，但距离学校和社会要求尚存在差距，高质量的学生和高质量的教学工作其内涵标准是什么？如何落实？如何监控？怎样评价，由谁评价？这些问题还应深入研究。各学院均在大讨论活动中深刻地意识到加强教学管理，保证培养质量的重要性。例如，计算机学院和经管学院不约而同地提到，“管理制度不少，但是在有效性、执行性方面存在欠缺。使得制度与实际情况存在较大的差距（如‘三全育人制度’、‘专业导师制度’、‘学生评教制度’、学生留级制度’等等”；“教学质量监控和管理工作应提高科学性、规范性和可操作性”、“制度、办法、措施出台后要有后续的检查，要和学院、教师交流、沟通”。

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6．学风问题

通过大讨论，各教学单位普遍反映，我校学生的学习风气还有待改善，首先表现在思想上，部分学生学习责任心和目的性不强，缺乏进取精神，“混日子”的现象较严重，因而在学习行为和学习习惯上缺乏自律，大量宝贵的时间用于闲逛、游戏，即使人在课堂，也是精神分散、不求甚解，整体挂科，甚至留级、退学现象仍时有发生。究其原因，社会大环境的影响、学生自身不努力是一方面，学校在加强引导、教育宣传以创设良好的学风环境方面仍有许多工作可做。

（二）形成了共识

1.要全面提高教育质量，必须以人才培养作为根本任务，走内涵发展之路。教育部于2012年3月下发关于全面提高高等教育质量的若干意见（30条），其中第一条便开宗明义地强调，高等教育要“坚持内涵式发展”，要“牢固树立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路”，这是高等教育和所有高校必须坚守的准则，也是二工大能在新起点上科学发展的必由之路。注重规模扩大、层次提升、发展速度与促进内涵、提高质量、彰显效益的协调统一称为本次大讨论中形成的最重要的共识。

2.要全面提高教育质量，必须进一步深化对应用型本科教育的认识，并将其体现于学校自身办学定位、办学目标和办学实践中。学校从成人教育转制为高职教育，又迅速升格为全日制本科教育，并且冠以“应用型”的办学定位，这中间只经历了短短十多年的过程，因此对应用型本科教育这一新生事物无论是管理者还是专业教师，无论在理念上还是实践中都缺乏对其深刻的认识，进而再谈提高教育质量就必然有点强人所难。所以全校上下必须花大力气去认识、去摸索、去实践，要厘清应用型本科教育与高职、传统本科教育之间的关系，逐渐形成并巩固学校的自身办学特色，这也是大讨论的目的和价值所在。

3.要全面提高教育质量，必须进一步改善和提高师资队伍结构和水平。人文与国际交流学院认为，“人才培养质量的高低取决于学校的管理水平与教

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师质量。教师是决定人才培养质量的最关键因素，教师的水平、能力尤其是教学责任心直接决定了学生的培养质量。作为教师，应该既教书又育人；而作为管理者，管理的出发点和落脚点是调动教师的积极性，让教师热爱教育事业、热爱学生”。艺术学院也谈到，“教育是一项责任心很强的事业，教师及教学管理人员对教学的精力投入直接关系到教学质量的提高，目前看来仅靠觉悟、奉献是不够的，还需要强化管理机制，有抓手”。

4.要全面提高教育质量，必须进一步深化教育教学改革。要处理好改革与发展的关系。学校目前走的是一条全新的办学之路，问题与挑战在所难免，关键要具有改革的勇气和改革的尝试。环境学院在其大讨论总结中写到，要“改革教育理念，加强学科建设和人才培养。应该关注学生综合素质及能力的培养，注重因材施教，在教学中要根据不同学生的认知水平，学习能力以及自身素质，选择适合的教学方法，教师要不断进行知识更新，提高实践动手能力，改进教学方法，采用现代化的教学手段，要强化师生联系制度，使之常态化、多样化、规范化。通过引导学生参与教师科研及大学生创新、下企业等实践活动，为学生学习、实践创造良好条件，促进学生成长成才。要在兼顾公平公正的前提下，打破条条框框，要像“伯乐”那样去善于发现人才，挖掘人才，把青年老师的才干学识放到应该放的地方，这才能让人才发挥其能力。在政策支持下，鼓励老师多“走出去”，给予年轻人学习锻炼的机会。

5.树立高度的质量意识，加强教学管理，注重过程管理，完善质量保障体系和质量评级机制是提升教学水平和人才培养质量的重要保证。理学院认为，“高等学校的根本任务是培养人才，提高高等教育质量关键是提高人才培养的质量。我校是一所以本科教育为主体的应用型大学，教学工作始终是学校的中心工作。理学院承担着全校数学物理类公共基础课程的教学任务，教学质量的好坏直接影响着学校办学水平和人才培养质量。“基础不牢、地动山摇”，全院教师要牢牢树立正确的质量观，不能一味地为了追求数据漂亮，甚至为了迎合学生口味而降低要求和标准。我们要把好质量关，夯实基础、脚踏实地守住底线，抓住教学最基本的要求”。

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6.要全面提高教育质量，必须坚持走错位竞争的发展道路。近十年来，国内新升本科高校如雨后春笋般不断增加，且大多被冠以“应用型本科高校”的名称，就上海来说这类高校也不在少数，就是和二工大同样以工科为主的高校也有多所，如何避免“千校一面”的现象，错位竞争，特色发展是必由之路。学科不在于全，而在于特，专业不在于多，而在于强。二工大只有根据社会需求和办学实际，走自己的特色发展之路才是明智之举。关于这一点，体育部结合自身实际在大讨论中进行了很好的论述。

（三）启动了整改

评估的真正目的不是为了获取一个简单地结论，主要在于改，在于建；大讨论的目的也不单单要解决思想认识问题，关键在于要扎扎实实地落实与推进。作为评估整改工作的一项重要任务，出台整改措施并予以落实始终伴随着大讨论活动同步进行，两者相辅相成，因而也是大讨论的重要成果。学校对照通过评估发现的问题，认真学习消化评估专家的意见和建议，并结合大讨论中形成的新的认识，就其中对学校可持续发展影响较大的问题提出了十大整改项目并形成了整改任务书。任务书所涉工作覆盖面广，针对性强，且均按照“发展现状”、“问题及原因分析”、“整改对策与措施”、“建设目标”和“工作进程与路线”的体例进行编制。以下是十大项目的主要整改措施和建设目标：

1.“应用型人才培养模式的探索与实施”（责任部门：教务处、各学院）。主要整改措施为：深化大讨论共识，进一步提高思想认识；总结阶段性成果，探索人才培养的具体模式；进一步调整、完善和创新人才培养方案；丰富和深化产学合作的实现方式。建设目标为：积极推进应用型人才培养目标的落实；初步形成具有二工大特色的人才培养模式；形成一批教育教学改革成果；专业群建设进一步加强。

2．“专业结构布局优化”（责任部门：教务处、各学院）。主要整改措施为：提出专业发展规划建议；对现有专业进行调研评估；研究专业退出机制；明确专业发展方向。建设目标为：优化专业结构布局规划；建立专业评估制度；建立专业退出机制；建立招生与专业建设联动机制。

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3．“专业内涵建设”（责任部门：教务处、各学院）。主要整改措施为：完善和创新人才培养方案；修订专业培养计划；进一步强化教师能力建设；搭建更多平台，加强学习与教学研究；出台激励方案，鼓励申报各类教学改革与建设项目等。建设目标为：完成所有人才培养计划的修订；按照专业评估或专业认证标准，在部分专业中试点实施培养计划；课程建设的力度和深度得到明显加强；专任教师的教学能力与水平得到明显提升；提高教学资源的利用率等。

4.“建立教学改革实验区”（责任部门：教务处、人事处、实训处）。主要整改措施为：明确教学改革实验区的主要任务；组建实验区工作小组；制定教学改革管理办法；出台教师激励制度；建立工科人才培养基地和管理学人才培养基地。建设目标为：重构人才培养理念；优化人才培养方案；创新教学方法；创新教学管理模式。

5.“教学质量保证体系建设”（责任部门：教务处、人事处、实训处）。主要整改措施为：构建全新的、完备的教学质量保证制度体系；试点实施新的教学质量保证体系；组织宣传培训，增强质量意识。建设目标为：形成新的组织保证体系；出台系列管理文件；形成新的理论成果；教学质量明显提升。

6．“师资队伍建设与提升”（责任部门：人事处、各学院）。主要整改措施：细化各教学单位师资队伍规划；进一步落实教师培养措施，强化团队建设；建立教师专业发展平台；完善激励机制，调动教师工作积极性。建设目标：制定学校及各教学单位的教师队伍建设3年发展规划（计划）；教师培养计划进一步得到落实；建立教师教学发展中心；完善教师教学考核制度等。

7.“强化实践教学”（责任部门：实训处、教务处、各学院）。主要整改措施为：深化实践教学改革；优化实践教学条件；推进大学生创新创业计划；加强实践教学队伍建设。建设目标为：完成适需的实践教学体系建设；完善实践教学所需的各类平台和基地建设；形成各级大学生创新创业实践训练体系，拓展学生科技创新活动项目；建设一支专兼职实践教学师资队伍。

8.“优化教学条件”（责任部门：资产处、教务处、实训处、图书馆）。

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主要整改措施和建设目标为：增量建设与存量优化并举，缓解场地空间矛盾；设备更新与设施改造同步，提升教学硬件水平；网络建设与图书配置均衡，改善教学软件环境；管理创新与制度保障并重，强化服务教学意识。

9．“全面推进三全育人工作”（责任部门：学生处、各学院）。主要整改措施：健全三全育人领导工作机制；加强学风建设；进一步整合资源，创设良好的就业环境；加强新时期辅导员工作能力建设；发挥优良校园文化的引领支撑作用等。建设目标为：实现育人工作与教学改革、提升质量的有机结合；在教风、学风建设领域有明显突破；文化环境、学习环境、就业环境得到明显改善；形成教职员工的育人工作合力等。

10．“全面推进学风建设”（责任部门：学生处、各学院）。主要整改措施为和建设目标为：加大落实三全育人工作的力度；加快形成学风建设的长效机制；进一步加强教师教书育人的责任心和使命感；打造高品位的校园文化品牌；加强辅导员队伍建设，提高学生思想政治工作成效；完善学生成长成才的服务体系建设；学校整体学习风气得到明显改善。

与此同时，各教学单位也从本单位实际出发，借大讨论之机，提出了各自的整改方案和整改措施，并在积极推进中。

（四）制定了意见

制定全面提高教育质量指导性意见是本次大讨论活动的又一项重要任务。学校在评估整改工作领导小组的统一部署和协调下，认真学习和消化评估专家的意见、建议，广泛吸收各学院、各部门在大讨论中形成的共识和成果，在深刻总结升本后，特别是2006年以来学校办学历程和科学研判学校面临的形势和任务的基础上，深思熟虑，科学谋划，经多个部门和学院的共同努力，制定了《上海第二工业大学全面提高教育质量若干意见（30条）》（以下简称“意见”），新的指导性意见是继2006年“22条”以后学校在质量内涵建设中又一重要成果和纲领性文件。《意见》在编制上力求凸显以下特点：

1．体现与时俱进精神。《意见》在指导思想上以“十八大”精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》

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以及《上海第二工业大学中长期教育改革与发展规划纲要》精神为依据，将科学发展观贯穿于人才培养的始终，并融入了学校近阶段在办学定位、应用型本科教育、人才培养理念等领域内形成的最新共识；内容上则充分考虑到经济社会发展对应用型人才的需求与学校阶段性发展特征的紧密结合，如,《意见》对应用型本科人才能力结构与内涵作了最新阐述，即“自主学习和逻辑思维、职业素养和基本技术、团队合作和沟通交流、综合应用和实践创新、自我管理和自我发展”等五个能力，将工程硕士研究生培养、国际合作与交流作为学校新的发展事业和新的增长点予以重视并作出指导。

2．彰显全面育人理念。《意见》在进一步确立教学工作中心地位的同时，将其置于更广的育人范畴加以把握和推进，《意见》不仅注重加强学科专业建设、课程建设、师资队伍建设、学风建设、教学管理等这些与提高人才培养质量直接相关的重要环节，还突出了落实“三全”育人工作的重要性和必要性，校园文化建设、凝练大学文化精神、环境条件的改善、数字校园建设、经费投入等支撑保障环节也在提高教育质量的整体系统中得到重视，较好地诠释了“大育人”理念。

3．强化质量内涵意识。《意见》在观念上、组织上和运作机制上为深化内涵建设，保障和提高人才培养质量做出了更为明确的规定。《意见》第一条便明确学校将坚持“走以提高教育教学质量为核心的内涵式发展道路”，并以此为主线来谋划学校的各项发展事业。针对学校在质量保障体系建设上还不够完善的现状，《意见》明确提出要“进一步完善质量管理的组织体系”，强化相关学术机构和校教学督导组在教学质量保障中的作用，同时成立独立性较强的教学质量管理办公室，加强对教学质量的检查与监控；要“以人才培养为中心，进一步完善并运行以‘教学质量目标、教学过程、教学资源、教学监控’为主要内容的全面教学质量保障体系”，并形成长效管理机制。

4．树立改革创新决心。从对应用型人才能力内涵的全新阐述到建立教育教学改革实验区，从加大学科专业调整与优化的力度到建立更为合理科学的课程体系，从探索实践教师激励计划到倡导教学内容、方法、手段的革新，《意见》充分响应了深化高等教育改革的形势与需求，同时也体现了学校推

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进改革的决心，其中建立教育教学改革实验区和建立招生、培养、就业联动机制等内容成为深化教育教学改革的创新和亮点。

5．注重求真务实作风。《意见》紧密结合学校当前面临的机遇和挑战，尤其是与新形势下应用型本科教育不相适应的问题，对症下药，注重实效。如，2011年调研总结的制约学校发展的“四大瓶颈”问题、评估专家给出的专业方向不够凝聚、教育教学改革滞后、师资队伍能力不匹配等问题《意见》都提供了解决对策。

大讨论已经基本告一段落，以《全面提高教育质量若干意见》30条的出台和评估整改项目的推进为标志，学校上下在观念转型、机制创新和落实措施、推进整改等方面取得了显著成效。但如同对任何事物的认识均需要有一个循序渐进的过程一样，对新形势下应用型人才培养的认识也需经历一个不断深化的过程，最为关键的是要将大讨论形成的共识和整改举措落实于人才培养的实践中，落实于教育教学的各个环节中，落实于广大干部和教师的具体工作中。下一阶段，学校将持续深化大讨论中形成的共识，认真贯彻落实全面提高教育质量若干意见30条，并以十大整改项目为抓手，扎实工作，深入推进，力求在应用型本科教育领域有新的实质性的突破，为社会培养更多高质量的适需人才，铸就学校新的辉煌。

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