上海自贸区金融改革创新的成果及经验借鉴

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上海自贸区金融改革创新的成果及经验借鉴

作者：王芃

来源：《财讯》2018年第06期

2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。在当前系统回顾金融改革成果、并梳理可复制推广的经验就具有一定的实践意义。本文阐述了上海自贸区三年来金融创新改革的成效，并分析了上海自贸区所形成的可复制可推广的经验。 自贸区 金融改革创新 经验借鉴 自贸区金融改革的进程回顾及主要成果

自2013年上海自贸试验区成立以来，“一行三会”（即中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会）为推动自贸区发展创新推出了一系列与自贸区建设相关的意见政策，先后推出了自贸区金融改革的三个版本。第一阶段足自贸区金融改革的1.0版本，2013年9月国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，推出了有利于其经济金融建没的51条意见措施及13个实施细则文件，称之为“金改51条”，由此建立了上海自贸区金融改革建设的总体政策框架；第二阶段是自贸区金融改革的2.0版本，2014年5月由中国人民银行上海总部推动建立的自由贸易账户系统初具规模并正式投入使用；第三个阶段是自贸区金融改革的3.0版本，截至2016年12月“金改51条”所提及的改革措施已基本落实，“金改40条”的相关创新也在逐渐推进落实。（施海宁，2016）。 上海自贸区作为全国第一个自由贸易试验区，为推动金融创新而进行了系统的框架改革，在多个核心金融创新业务方面先行先试、并取得了显著进展。 （1）自由贸易账户

中国人民银行上海总部于2014年6月18日宣布在上海自贸区率先启动分账核算模式下的自由贸易账户业务。自由贸易账户又称FT账户，是上海自贸区内金融改革创新成果中最重要的组成部分。上海自贸区自由贸易账户体系的独特优势在于其设立连接了自贸区与离岸市场，为我国尤其是自贸区内企业进行投融资交易提供了更快捷的渠道，进一步提高了资金的使用效率和区内市场的开放程度。截至2016年6月底，上海自贸区已有45家金融机构设立了自由贸易账户体系，开立的自由贸易账户已有5.5万个，涉及境内外2.5万家企业，其中人民币跨境结算总额高达6.7万亿元。 （2）人民币跨境使用

在各项金融改革创新内容中，人民币跨境使用是较早发展的一项，扩大人民币跨境使用，是自贸区经济发展的大势所趋，也使得人民币使用更加方便。经人民银行总行批准，中国人民银行上海总部在2014年2月21日发布了关于自贸区扩大人民币跨境使用的细则。有利于人民

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