8.青海京能关于贯彻安全生产强制性文件的通知

青海京能建设投资有限公司在建工程

关于贯彻建设安全生产强制性

规定的通知

第一条 建设单位要与各施工承包单位签订《安全文明生产协议书》，作为工程项目合同的补充协议。

《安全文明生产协议书》需明确双方的安全生产责任与义务，规定合同内安全专项措施费用的提议、使用部分，设立安全风险抵押金并规定奖罚条款。

第二条 对协作单位要实行“准入”与“清退”制度。 施工承包单位对协作单位（含民工队）要实行“准入”制度，对其安全资质进行严格审查，凡不具备安全资质的单位一律不准进入建设工地；协作单位发生重大伤亡事故和经考核不合格的，由建设单位责成施工承包单位予以清退。施工单位要与协作单位签订安全生产协议书，明确双方责任，将安全风险抵押金列入协议，规定奖罚条款。

第三条 民工进场要进行三级安全教育取证上岗。

要加强对民工进场的三级（班组、作业队和车间、施工承包单位）安全教育，取证上岗，换岗重新取证，无证不准上岗，对违反的单位要进行纠正和通报。三级教育要求：①班组教育：专职安全员现场安全交底，班组长组织班前会视为合格；②作业队（车间）教育：其培训计划必须报施工承包单位安全部门审批，必须有教育材料、被培训人员签名登记，并报施工承包单位安全部门备案。满足以上条件的作业队（车间）视为合格；③施工承包单位培训必须保证质量、时间、内容，并颁发安全培训合格证。

第四条 对存在无证上岗或未经培训上岗人员的施工班组实行停工整改。

对有无证上岗人员或未经培训合格上岗人员的施工班组，要坚决

实行停工整改。

第五条 全员挂牌上岗作业，进场不到三个月的人员挂红牌。 建设工地全体职工（含民工）实行挂牌上岗作业，进场不到三个月的人员，必须挂红牌，实施重点监护。

第六条 特种作业人员必须持证上岗；特种设备的使用管理必须遵守《特种设备安全管理监察条例》的规定。

电工作业、压力容器操作、起重机械（含电梯）作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、制冷作业、场内机动车辆驾驶、建筑登高架设作业等特种作业人员必须严格按照相关法律法规的规定持有效操作证上岗。

压力容器（含压力管道）、起重机械（含电梯）等特种设备的使用管理必须严格遵守《特种设备安全监察条例》的相关规定。

第七条 高危作业必须佩带双保险。

临空作业、高处危险作业，凡作业平台不能够满足安全要求的，作业人员必须佩带双保险（安全带、安全绳），安全带和安全绳必须系在不同部位；所有进入现场人员必须戴合格的安全帽并系好帽带。

第八条 高危作业必须按安全作业指导书施工；高排架与承重排架搭设、大型模板安装实行验收挂牌制度。

高边坡开挖、爆破作业、排架搭设与拆除、大型模板安装与拆除、重大件吊装、大型施工设备安装与拆除等高危作业，施工承包单位必须制定作业程序指导书，监理工程师必须对作业程序指导书进行审核，对执行作业程序指导书的全过程进行巡查监督。现场作业不按作业程序指导书施工，监理工程师要下停工令，不允许继续作业或进行下一道工序施工。

高度达2米以上的排架或承重排架搭设、大型模板安装必须挂合格标牌后方可投入使用。

第九条 外协队伍作业必须有正式职工带班，带班人员在布置当班生产任务时，必须交代安全施工注意事项，督促班组开好班前会；有专职安全员对班前安全设施进行检查、对施工过程进行监督指导，

发现隐患及时监督整改。不允许对协作队伍以包代管、以罚代管。

第十条 重大隐患及停工整改、重大件吊装实行旁站监理。 重大隐患及停工整改、重大件吊装必须实行旁站监理。是否重大隐患由总监或安全副总监确定，有争议的由建设单位安全部门决定。凡停工整改，监理单位必须发出书面指令并报建设单位。

第十一条 全员参加工伤保险。

建设项目参建单位全体人员（含农民工）均须按照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险。

第十二条 实行“说清楚”制度。

施工承包单位一个月内累计两次收到监理单位违规通报红头文件，或一次停工整改处理，或发生人生死亡事故、一次重伤三人以上人身伤亡事故的，由建设单位在全工地进行通报，同时施工承包单位安全第一责任人和分管安全负责人必须以文件方式向建设单位和相关监理单位“说清楚”。

监理单位安全生产监管职责落实不到位，在一个季度内被建设单位连续通报两次，或其所监理项目发生重大人生伤亡事故的，总监和安全副总监必须以文件方式向建设单位“说清楚”。

建设单位对安全生产工作监管不力，因违反本规定或公司其他安全生产管理制度在一个年度内被公司连续通报两次，或建设项目发生重大人生伤亡事故的，建设单位安全第一责任人和分管安全负责人必须以文件方式向公司“说清楚”。

本《规定》自下发之日起施行。

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