?自然资源和规划局新旧动能转换重大工程实施情况报告

自然资源和规划局新旧动能转换重大工程实施情况报告

今年是新旧动能转换五年取得突破之年，我局立足本职，不断突破，积极落实土地要素保障，根据通知要求，现将我局新旧动能转换工作总结如下。

一、强化用地保障

1、盘活利用批而未供和闲置土地，积极推进闲置低效用地再开发。随着征地报批制度改革以及“增存挂钩”制度的实施，“三闲”资源盘活利用量成为新增建设用地计划的重要测算指标，做好该项工作将为双招双引工作提供土地空间支持。一是摸清底数，建立任务清单。制定《莱州市闲置低效土地处置攻坚实施方案》并经市政府正式印发。逐地块拟订处置方案，明确盘活处置措施及完成时限，建立台账，形成我市“三闲”资源地块任务清单。二是主动作为，力推土地处置。按照分类处置，先易后难的原则，分类制定办理意见，跟踪地块处置；三是齐抓共管、配合联动。明确“三闲”资源处置工作要求，处置任务详细分解至各镇街，每周一通报，每月一调度，齐抓共管，推进“三闲”资源处置工作。截止目前，我市盘活批而未供597亩，位于烟台市第三名；盘活城镇低效用地588亩，位于烟台市第一名；实现土地出让收入11.1217亿元。

2、统筹年度新增建设用地计划指标，优先保障省市重点签约项目、挂图作战、动能转换等重点推进项目用地需求。按照省创建国土资源节约集约示范省意见要求，将有限的用地指标用于保障重点项目，依法按程序办理土地供应手续，提高办事效能，保障项目用地需求。

二、落实用地政策

1、创新用地模式，发展新兴产业。积极探索新用地模式，推行弹性年期供地模式、混合用地模式；鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活多样的供地方式取得土地使用权。积极盘活存量用地，公共停车场可划拨供地；支持新产业新业态，废弃地搞旅游按成本供地，充分运用土地新政，在我市积极拓展大众创业、万众创新等各类新经济、新产业、新业态、新模式用地空间，重点发展现代农业、生态建设、先进制造业和现代服务业等产业。

2、降低用地成本。落实优先发展产业的地价政策，对市政府确定的优先发展产业且用地集约（项目建设用地容积率超过1.2，投资强度高于标准20xx年以来，省、市两级部署开展“标准地”改革工作，我局按照上级要求，结合我市实际，制定了《关于推进“标准地”改革的实施方案》，自20xx年在全市范围内实施工业用地“标准地”出让制度。拟出让地块事先确定建筑容积率、亩均税收、固定资产投资强度、亩均产值等控制性指标后进行公开出让，企业竞得土地后，须严格按照出让地块标准化条件建设投产，并接受全程监管；以“标准地”方式实施的企业投资项目，部门将提供代办服务，并实现“拿地即开工”。截止目前，我市已组织实施“标准地”公开出让24宗,其中工业用地22宗、仓储用地2宗。银海化工产业园6宗，新材料产业园3宗。“标准地”改革是土地要素市场化配置新思路，在当下新增建设用地来源趋紧的形势下使得更多优质资源向高产高效企业集聚，为企业换挡升级提供新的动力。

4、实行工业用地保护制度，科学化定全市工业用地区块线，鼓励工业“上楼”，提高工业容积率，鼓励建设高标准厂房，对符合法律法规及出让合同约定条件、确需转移不动产权的，经批准房产可按栋或自然层办理不动产登记、土地可按共用宗或分宗办理相关登记。

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