矿井爆炸物品应急议案

六枝工矿（集团)竹林煤炭分公司

2009年矿井爆炸物品储装运的检测、评估、监控措施

和事故应急预案

编制单位：竹林煤炭分公司 编制时间：2009年2月23日

参加加编制人员

姓名 李红 逯建彬 唐旋 秦明华 邓吉仁 李 瑞 张高举 龙洪卫 吴泽林 孟宪礼 梁民 陈舜明 杜权川 职称 工程师 高级政工师 工程师 工程师 助 工 助 工 助 工 助 工 技术员 助 工 技术员 技术员

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职务 经理 党委书记 总工程师 副经理 副经理 副总工程师 副总工程师 生产技术部长 采煤队主管技术员 安全部部长 通风部长 掘进队技术主管 机电部部长

2009年矿井爆炸物品储装运的检测、评估、监控措施

和事故应急预案

遵照《安全生产法》及集团公司“关于编制事故的应急救援预案的通知书”要求，为了贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立以人为本，构建和谐社会管理理念，贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及相关管理制度，为了保障竹林公司对安全生产中发生的事故后的应急救援工作高效、快速、有序地进行，最大限度地减少生产安全事故的人员伤亡和财产损失，提高事故的隐患应急救援工作的应急反应能力，维护矿区社会稳定，结合竹林公司实际，制定本重大危险源的检测、评估、监控措施和应急预案。

一、 概况

1、井田概况

竹林矿井位于六枝特区落别乡，其勘探范围属于苦竹林井田。竹林煤炭分公司位于苦竹林井田勘探范围内，东以F5断层为界，西以F21断层为界，浅部以19号煤层露头为界，深部止于＋1150m，走向长6.3 km，倾斜宽0.43km，面积2.713km2。划分为六个采区，走向长均为1km左右。F3～F5断层之间，以断层作为分界线，其余均是人为划分界。目前中央采区已经回采结束、东一采区正在+1250m以上生产、西一采区正在技改开拓。其余三个采区尚未开拓。年生产能力设计为30万吨/年。井田内煤系地层含煤15～22层，其中可采煤层7#、18#、19#三层，局部可采煤层三层即：1#、17#、30#，其余煤层不可采。探明竹林公司井田范围内保有基础储量2512.11万吨，可采储量1750万吨。煤质以焦煤为主。

在井田北部有贵昆铁路、株(州)六(盘水)复线及安（顺）水（城）公路通过，226县道三级路面直穿矿区，距大用火车站（煤砀）22km，交通方便。

区内山势与地层走向一致，地形极为复杂。区内为侵蚀构造地形，地层

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最高为一顺向单斜长梁，构成一分水岭，煤层出露于分水岭地带的逆向坡上，地形不利于煤系地下水的补给和积聚而有利于地表水的排泄，矿区内无较大的地表水体，横断冲沟多，水流量小，随季节变化显著，井田内最高标高为＋1624m，最低处位于井田中部苦竹林寨附近，标高＋1250m，相对高差374m。据历年气象资料，本区属亚热带气候，年平均降雨量1482.3㎜，年平均相对湿度82%。

根据黔城建通发[1992]230号：六枝特区地震烈度为6度。 竹林公司2007年主要安全生产经营目标：

在保证安全的条件下，继续完善西一采区开拓系统，原煤产量达到13万吨，掘进进尺3900米。

2、矿井爆炸物品储装运及井下爆破的主要危险、有害因素的危险性分析 （一）爆破器材储存、运输系统

根据竹林矿井设计，该矿井只设有地面爆破材料库，炸药容量为3吨，雷管数量10000发，符合规定要求。由集团公司物资供应部装车，并采用汽车运输到竹林中央井地面爆破材料库。

（二）主要危险、有害因素危险性分析： 1、火药爆炸

在爆破器材储、装、运输、井下爆破中，由于以下等原因可能导致发生火药爆炸：

①爆破器材装卸作业执行安全措施不到位；

②爆破器材储存、运输中没有防雷电安全措施和防止静电安全措施； ③ 炸药的使用、领取、退还等没有严格按规定执行。

④ 接触爆破器材人员着装不符合规定；井下爆破未将雷管、炸药分别存放在专用箱内或存放地点距电源近等。

2、放炮伤害

在井下爆破过程中，由于以下等原因可能导致放炮伤害： 1）作业地点有杂散电流，导致雷管误爆；

2）作业地点供电线路漏电而没有使用检漏装置，引起误爆；

3）放炮母线与动力电缆相互缠绕，漏电引爆；放炮母线在放炮前没有扭成短路；

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4）装炮人员穿化纤衣服静电引爆或装炮时用力冲击；

5）没有清点人数就放炮或放炮前没有发出信号就放炮；撤人站岗不到位或作业人员闯岗；

6）放炮母线长度达不到规定造成放炮崩人； 7）炮眼的参数不符合规定或装炮不合格；

8）没有执行“一炮三检查”和“三人连锁放炮制”等。 3、火药爆炸危险有害因素存在场所

火药爆炸危险、有害因素存在的场所主要有：

火药库，采掘工作面及其他使用火工品的场所，运送火工品的车辆及路线上，火药销毁地点等。

以上场所在遇高温、杂散电流、静电、雷电及冲击等时可引起火药爆炸。

二、 矿井爆炸物品储装运检测检验评估

根据竹林矿井设计，该矿井只设有地面爆破材料库，炸药容量为3吨，雷管数量10000发，经六枝特区公安局验收并签发证件,各种相关手续齐全，实际库存量未超过规定，符合规定要求。

三、 矿井爆炸物品储装运监控措施

1、不同性质的炸药和爆破器材必须分别存放，爆破材料库的爆破材料储存量必须与批准的储存量相符。

2、矿车运输爆破材料时，必须使用专用车辆，严禁超速行驶或在中途逗留。

3、应制定从爆破材料库领取后运往工作地点的安全措施和雷雨天领用爆破材料的安全措施；制定失效、变质爆破材料的销毁措施。

4、爆破材料的地点应定期测定杂散电流，防止在装炮时发生意外爆炸。 5、井下爆破撤人距离必须符合有关规定，发生瞎炮时，必须按照《煤矿安全规程》的规定进行处理。

四、 矿井爆炸物品储装运事故应急预案

（一）竹林公司事故应急救援预案工作原则：

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事故应急救援工作是在预防为主的前提下：贯彻统一指挥，分级负责，科学施救，局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。

1、指挥部接到报警后，应立即将指挥部成员及，由生产技术部、安全质量监察部、通风瓦斯部、机电部、运输部、物资供应部、综合办、政工部、物业部、经警队、财劳部、卫生院等职能部门组成的指挥部办公室成员通知到岗。

2、指挥部首先要查明事故性质、地点、涉及范围及灾区人员，迅速制定出抢救方案，立即下令执行。

3、受灾单位要立即查明事故受灾人员人数、姓名，及已撤出人员情况，并立即汇报指挥部。

4、驻矿救护队接警后，根据总指挥命令在最短的时间赶到现场。根据应急救援安全预防措施及救护操作规程展开事故应急救援工作。

5、机电部必须保证救援工作的可靠供电及救援设备的维护，井上下、内外通讯的畅通。

6、掘二队按命令备好机车，及时运送抢险物资入井及运送受害人出井。 7、通风瓦斯部根据总指挥命令做好应急救援工作的通风及有毒有害气体检测工作，发现问题及时汇报总指挥并按总指挥命令进行处理。

8、各单位值班人员坚守岗位，随时根据指挥部命令组织人员开展应急救援工作。

9、生产单位有关干部、工程技术人员必须在本队待命。

10、急救小组根据指挥部命令随时准备抢救受伤人员和转院治疗工作。 11、物资供应部及时供给应急求援工作的所需物资。 12、公司所有车辆必须服从总指挥的命令。司机要守车待命。

13、各机房、硐室人员、瓦检员，未接到命令严禁擅自停电、停风，不得随意改变通风系统。

调度室→公司值班领导→总指挥→救护队→卫生院→集团公司调度室和贵州省煤炭工业局。

15、避灾路线：根据2009年灾害预防与处理计划中具体规定，由总指挥发布避灾路线命令，灾区受灾人员严格按命令迅速撤离灾区到安全地点。

（二）应急救援准备：

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14、发生事故后的汇报程序：事故现场（或附近）→

1、应急救援机构及职责 （1）成立事故应急救援指挥部： 指挥部设在调度室 总指挥挥：李红

副总指挥：唐旋、秦明华、邓吉仁、李瑞、张高举 成立事故应急救援小组：

（2）成立：指挥部办公室、宣传动员组、抢险救灾技术组、抢险救灾组、物资筹备与后勤保障组、资金筹备组、供电保障组、维护稳定组、善后处理组、事故调查组。

（3）机构职责：

A、总指挥：全权指挥抢险救灾工作，有权指挥应急救援小组的工作。负责逐级如实汇报。

B、副总指挥主要协助总指挥发布应急救援命令，协调各应急救援小组工作。

C、指挥办公室设在生产技术部，其职责及时提供应急救援各种图纸和资料，根据总指挥的命令完成各种工作。

D、宣传动员组：负责及时通知各小组相关人员赶赴应急救援岗位，经总指挥授权对外发布应急救援信息。

E、抢险技术组：为应急救援提供各种图纸、资料及提供救援技术方案。 F、抢险救援组：接到抢险命令后，必须在规定的时间赶到事故现场进行抢险工作，并随时将事故现场抢险进展及情况变化向总指挥进行准确汇报，便于指挥部决策。

G、物资筹备与后勤保障组：及时将应急救援物资筹备情况向总指挥汇报，并按命令将急需物资在最短时间组织到抢险救灾现场。

H、资金筹备组：建立应急救援专用基金，做到对应急救援变化时确保资金及时到位。

I、供电保障组：负责整个应急救援工作期间的供电安全可靠。 J、维护稳定组：做好事故时的治安稳定工作，做好遇难员工家属思想工作，确保矿区稳定。

K、善后处理组：根据国家相关法律法规做好遇难家属的赔付工作。

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2、应急救援资源： 应急救援资源见下表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 名称 风机 水泵 自救器 报警仪 手镐 铲 刹纤 大锤 斧头 塘材 坑木 竹巴 单体液压柱 工字钢支架 应急通讯 应急交通车 应急小组 应急指挥部 白灰 黄泥 水泥 速凝济 医疗点 救护组织 应急压风机 应急救援人员 单位 台 台 台 台 把 把 根 把 把 M M 片 根 架 部 部 组 个 吨 吨 吨 吨 个 个 台 人 数量 10 4 100 60 50 100 10 10 20 50 50 1000 200 100 3 3 10 1 10 20 10 5 2 1 2 200 备注 备用主扇2台，2×15kw，2×11kw，2×5.5kw各2台 200D2台,100D2台 方铲50把,尖铲50把 2.2米的100根，1.6米的100根 集团公司救护大队 3、教育、训练、演练 （1）、教育：

根据《安全生产法》规定，定期组织公司全体员工学习本预案程序及内容。 （2）、训练：

为保证应急救援人员具备较好的体能，战斗意志和作风，根据本预案明确各小组的职责，熟悉工作场所潜在危险源的性质，救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备，安全防护基本知识。

（3）、演练：

为检验本预案的应急救援完备程度，应急指挥部将定期组织桌面演习和实

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战演习，使应急组织及人员进入实战状态，熟悉各类应急救援和整个应急救援行动的程序和自身职责，提高协同作战能力，同时对演练中存在的不足进行改善和完善。

（4）、互助协议：

由于本公司应急救援力量相对薄弱，故与集团公司救护大队及兄弟单位签定互助协议，以便在应急救援中及时得到外部力量和资源的援助来保证本公司的应急救援能力和水平。

（三）应急响应 1、接警与通知

事故发生时，现场人员必须以最快的速度把事故性质、规模、灾害范围、程度等准确的向公司调度室汇报，当值班调度接到报警后，必须把事故现场的重要信息询问清楚，并在最短时间内报告事故应急救援总指挥，总指挥根据报警信息迅速做出判断并及时向有关部门政府、上级部门及应急救援小组发出通知，启动本事故应急预案进行抢险救灾工作。

2、指挥与控制

为确保应急救援的时效性，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，指挥部必须做到对应急行动统一指挥和协调，迅速对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速进行应急响应决策，建立事故应急救援区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调好现场救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源，千方百计地控制事故的进一步扩大及漫延。

3、警报和紧急公告

当发生事故的区域因可能影响到周围别的生产作业区域时，并对周边区域作业人员造成威胁时，总指挥应及时启动警报系统，向周边区域作业人员发出警报，同时通过各种途径向周边有关区域发出公告。告知其事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以便使其它人员能够及时做出及时自我保护响应，避免不必要的伤亡及财产损失。

4、通讯

通讯是应急指挥、协调和与外界联系的重要保障，在指挥部，各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间，公司已建立起畅通的应急通讯网络，除移动、联通通讯外已建立有电信固定电话及卫星电话作为应

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急救援组织，分别有专人值班，安排两名业务精湛的维修人员专职维修通讯设备及网络，确保通讯的畅通无阻。

5、事态监测与评估

我公司已成立事故应急救援指挥部与抢险现场的监测系统，在事故的应急救援过程中对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，为指挥部对事故现场及邻近区域进行评估提供决策依据。

6、警戒与治安

为保障事故现场的应急救援工作顺利开展，公司根据实际，根据不同时期不同作业区域及作业地点划定了警戒区，并对该区在应急救援中实行管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障应急救援队伍、物资运输和人中疏散避灾的通道畅通，达到最大限度地减少人员伤亡及财产损失的目的，社会稳定组的治安人员应协助发出警报，紧急疏散人员，人员清点，传达紧急信息，执行总指挥的通告，并协助事故的调查处理。

7、医疗与卫生

医院及驻矿医疗人员应对受伤人员采取及时有效的现场急救及合理地转送专业医院进行专业治疗，医院在接到事故通知后，必须在最短的时间成立现场急救及事故治疗小组，明确医护人员职责，准备必须的治疗设备、医护人员、病床、应急救护物资（救治药品），最大限度抢救和治疗在事故中的受灾人员。

8、公共关系

当事故发生后，公司宣传动员组应根据指挥部命令将有关事故的信息、影响、救援工作进展情况及时向媒体和公众进行统一发布，消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满，由总指挥指定信息发言人，准确发布事故信息，澄清事故传言，与社会稳定组一起做好公众的咨询接待，安抚受害人员家属做出合理安排。

9、应急救援人员在抢险救灾工作中的安全预防措施：

发生事故后，指挥部必须针对事故明确向应急救援小组贯彻安全预防措施，保证应急救援人员的人身安全。

（四）现场恢复

当事故应急救援的抢险救灾工作结束后，应由现场抢险总指挥宣布应急救援工作撤点、人员撤离和交接，恢复正常状态的程序及现场清理，取证及受影

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响区域的连续检测，事故调查与后果评价事宜。

（五）预案的管理与评审改进

1、本预案严格按程序审批、修改和贯彻执行。

2、定期由总指挥组织相关人员对预案评审修改和补充完善。

3、总指挥应定期按该预案组织演练，及时补充和完善在演练中存在的不足和暴露的缺陷，不断更新、完善及改进该预案，确保预案能在应急救援工作中最大限度地提高公司的抗灾应急救援能力。

（六）事故应急救援措施

发生爆炸物品安全事故的应急救援措施 1、立即向公安部门汇报。

2、立即组织人员火速赶到事故现场，确定事故范围、性质和灾害严重程度。

3、如有人员伤亡，必须立即组织人员对伤者进行急救，同时命令医院派车接伤员，并作好抢救和治疗的准备。

4、判定事故性质如系人为制造，必须立即控制啓事者，并交公安部门处理，如造事者逃离，要及时向公安部门报案，并提供有关情况，协助公安部门捉拿啟事者。

5、协助公安部门查明爆炸物品来源。 （七）事故应急救援预案技术资料 1、井上下对照图 2、采掘工程平面图

3、通风系统图及反风演习报告

4、井上下供电系统图及井上下通讯系统图 5、井下提升、运输系统图

6、防尘系统图、瓦斯抽放、瓦斯监测监控系统图 7、2009年度灾害预防与处理计划 8、避灾路线图

（八）竹林公司安全事故应急救援机构设置图

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竹林公司生产安全事故救援指挥组

应急救援总指挥：李红 ↓

应急救援副总指挥：唐旋、秦明华 ↓

指挥部办公室→应急救援发动组→抢险救灾技术组→应急救援组→物资筹备后勤保障组→电气设备保障组→资金筹备组→善后处理组→保持稳定组→事后调查处理组 附:竹林公司机构及人员通讯电话号码

应急领导小组及应急办公室通讯录

企业名称：竹林公司

应 急 机 级 构 名 称 人员编制数 现有数 竹 林 公 司 应 急 小 组 527 500 24小时值守电话：08585443115 传真：08585443114 姓 姓 名 职 务 办 电 宅 电 手 机 备 注 李红 经理 8018 5713286 13668587707 逯建彬 书记 8008 13668586188 唐旋 总工程师 8019 5322528 13668586907 秦明华 安全副经理 邓吉仁 生产副经理 李瑞 生产副总 张高举 机电副总 孟宪礼 安全部长 龙洪卫 生产部长 梁民 通风部长 罗金华 办公室主任

8023 8006 8009 8023 8032 8014 8031 8012 5713624 5317580 12

13595811216 13595886047 13595825898 13885860185 13508586973 13885830058 13885812013 13658587899 小队长 张春来 郭乃高 杜权川 李学祥 但齐学 江启军 杨仁忠 救护队长 供应部长 后勤部长 人力部长 运输队长 综合队长 采煤队长 掘进队长 8031 8027 8011 8038 8036 8030 8060 8049 13595826683 13984616538 13984623399 13885824484 13595802754 13595842890 13595896236 13595896235

填报时间：2009年2月23日

联系电话：08585443114

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