安远县寻乌至安远公路改建工程可行性报告 - 图文

工

江西省赣州市

安远县寻乌至安远公路

改建工程项目

程 可 行 性 研 究 报

江西同济工程咨询有限公司

二 O一 一 年 四 月

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告目录

1 概 述 ........................................................................................................................ 4

1.1 项目背景 ........................................................................................................................ 4 1.2 编制依据 ........................................................................................................................ 5 1.3 研究过程及内容 ............................................................................................................ 6 1.4 建设的必要性 ................................................................................................................ 8 1.5 主要结论 ....................................................................................................................... 9 1.6 问题和建议 .................................................................................................................. 15

2 经济社会和交通运输发展现状及规划 .................................................................. 16

2.1 研究区域概况 .............................................................................................................. 16 2.2 项目影响区域社会经济概况 ...................................................................................... 16

3 交通分析及发展预测 .............................................................................................. 27

3.1 公路交通的调查与分析 .............................................................................................. 27 3.2 预测的基本思路和方法 .............................................................................................. 32 3.3 运输量、交通量的发展和预测 .................................................................................. 34

4 技术标准 .................................................................................................................. 38

4.1 建设规模 ...................................................................................................................... 38 4.2 技术标准 ...................................................................................................................... 38

5 建设方案 .................................................................................................................. 40

5.1 建设条件 ...................................................................................................................... 40 5.2 建设方案起终点论证 .................................................................................................. 43 5.3 备选方案拟定 .............................................................................................................. 43 5.4 方案比选 ...................................................................................................................... 43

1 5.5 方案概况 ........................................................................................................................ 43

6 投资估算与资金筹措 .............................................................................................. 47

6.1 主要工程数量 .............................................................................................................. 47 6.2 投资估算 ...................................................................................................................... 47 6.3 资金筹措 ...................................................................................................................... 51

7 经济评价 .................................................................................................................. 53

7.1 评价依据 ...................................................................................................................... 53 7.2 评价原则 ...................................................................................................................... 53 7.3 评价参数 ...................................................................................................................... 54 7.4 费用调整 ...................................................................................................................... 55 7.5 效益分析 ...................................................................................................................... 61 7.6 国民经济评价及敏感性分析 ...................................................................................... 64

8 实施方案 .................................................................................................................. 68

8.1 建设安排 ...................................................................................................................... 68 8.2 实施方案 ...................................................................................................................... 68 8.3 招投标方案 ................................................................................................................. 69

9 土地利用评价 ............................................................................................................ 73

9.1 区域土地利用、类型及人均占有量 .......................................................................... 73 9.2 江西省土地利用发展规划 ......................................................................................... 74 9.3 项目建设用地 ............................................................................................................. 78 9.4 土地复垦 ..................................................................................................................... 79

10 环境评价 .................................................................................................................. 81

10.1 概述 ............................................................................................................................ 81

2 10.2 社会环境影响评价 .................................................................................................... 82 10.3 生态环境影响评价 .................................................................................................... 83 10.4 水环境的影响 ............................................................................................................ 84 10.5 环境空气影响评价 .................................................................................................... 85 10.6 环境噪声影响评价 .................................................................................................... 87

11 节约能源 ................................................................................................................ 90

11.1 概 述 ........................................................................................................................ 90 11.2 节约能源的计算 ........................................................................................................ 90

12 社会评价 .................................................................................................................. 91

12.1 项目对社会的影响分析 ............................................................................................ 91 12.2 项目与所在地互适性分析 ........................................................................................ 92 12.3 社会评价的结论 ........................................................................................................ 93

13 风险分析 .................................................................................................................. 94

13.1 项目主要风险因素识别 ............................................................................................ 94 13.2 风险程度分析 ............................................................................................................ 94 13.3 防范和降低风险措施 ................................................................................................ 94

14 问题和建议 .............................................................................................................. 96

3 1 概 述

1 概 述

1.1 项目背景

受项目业主委托，根据江西省交通运输厅赣交规划字[2011]72号文件的精神要求，我单位组织技术人员编制安远县寻乌至安远公路改建工程的可行性研究报告工作。安远县寻乌至安远公路是一条县道公路，连接了寻乌县水源乡、安远县高云山乡、濂丰圩、欣山镇等乡镇，目前道路状况为四级公路，其中一段路面宽为5米水泥路，其余为沥青路面，该公路起于安远与寻乌县界交接处，途径高云山乡、濂丰圩、欣山镇，终于欣山镇，终点与欣山镇三百山大道对接，路线全长30.893公里，其中新建中桥3座、小桥2座。该项目的改建，将安远县高云山乡与寻乌县水源乡连接，有利于寻乌、安远邻近区域的交往和安远县中部区域农村经济的发展，加快安远县新农村建设的步伐，完善安远县公路交通网络，实现“十二五”期计划，促进安远县全面建设小康社会发展战略的实施；为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强县域内各乡镇及村镇之间的联系，完善农村公路网络，需要对县乡道路进行改造升级，提高公路等级，普遍实现路面硬化，提高路网通达深度，完善江西省农村公路交通网络体系，在全面建设和谐社会和提高农村居民生活质量的形势下，县道升级和农村客运网络化规划建设，贯彻执行党和政府强农、惠农、为民的执政方针，安远县寻乌至安远公路改造项目申报县道升级改造建设项目（水泥路建设）。为加快项目的建设进程，我单位于2011年4月中旬成立了安远县寻乌至安远公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集

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1 概 述

和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。

依据安远县交通运输局“关于编制安远县寻乌至安远公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通运输部2010年颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法》和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了安远县寻乌至安远公路工程可行性研究报告。 1.2 编制依据

1.交通运输部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。

2.《公路工程技术标准》（JTG B01－2003）

3. 交通部1996年颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》。 4、《公路路线设计规范》（JTG D20-2006） 5、《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004） 6、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）

7、《建设项目经济评价方法与参数》(发改投资[2006]1325号)(第三版)

8、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。 9、《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准。

10. 安远县交通运输局“关于编制安远县寻乌至安远公路工程可行性研究报告委托”的有关要求。

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5 1 概 述

通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2011年4月编制完成《安远县寻乌至安远公路改建工程可行性研究报告》。 1.3 研究过程及内容

根据委托书的要求，我单位于2011年4月中旬成立了本项目研究组，赴安远县进行现场踏勘。

由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。

1、初步研究阶段

（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。

（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。 （3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。

（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。

（5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。

（6）进行建设条件、路线起、终点、中间控制点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。

（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。

（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步

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6 1 概 述

研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。

2、详细研究阶段

该阶段重点进行了以下工作：

（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。 （2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。 （3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。 （4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。 （5） 进行投资估算和经济评价。 （6） 撰写研究报告。

本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：

1、项目影响区域社会经济状况及发展；

2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路； 3、交通量分析预测； 4、项目建设必要性； 5、建设条件与环境； 6、技术标准与建设规模； 7、路线方案研究； 8、项目建设方案意见； 9、投资估算与资金筹措； 10、国民经济评价 11、实施方案； 12、问题与建议。

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7 1 概 述

1.4 建设的必要性

拟建项目位于安远县欣山镇、高云山乡境内，是安远县公路规划网中的一条县道公路。路线经过区域大部分为山岭地形，现有道路为四级公路（其中一段为水泥路面宽5米、其余为5米宽的沥青路面），弯多、坡陡、线型较差，路面破损严重，道路通行不便；对该道路进行改造升级显得非常必要。本项目的改建改善了道路的线形和道路状况，提高了道路的通行能力，加强了安远、寻乌两地的交往和联系，为安远县新农村建设提供了良好的交通条件，对完善安远县公路路网和促进农村经济发展有着十分重要的意义，对促进安远县的经济社会和旅游业发展起到非常重要作用。

1、社会主义新农村建设的需要

全面建设小康社会，交通运输必须先行。交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配臵资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境，为沿线群众出外就医、进城就业和小孩上学提供便利的交通条件。

2、县道升级改造建设的需要

安远县寻乌至安远公路是安远县公路网络规划中的一条县道公路；在该项目的改造升级，将改善安远高云山乡、欣山镇交通落后的现状，解决安远通往寻乌县路况差、行车难的问题，使该区域与省道主干线快速连接，提高了安远县农村公路等级和县域路网。

3、交通量增长的需要

当今社会经济的发展与交通的发展联系将更加紧密，随着“十二五”计划的实施，社会经济总量将得到提升，必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，推动区域经济的发

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8 1 概 述

展，特别是该区域经济快速发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。交通量预测（见表1—1），到2027年路段最大机动车交通量折合成小客车2237辆日，2033年为3452辆日。目前的道路现状，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进乡村公路交通规划网络的建设，该项目的实施非常必要。 1.5 主要结论

随着“十二五”计划的实施，经济发展总量壮大和居民生活水平不断提高，出外旅游的人数将大为增多，农村汽车拥有量将急剧增加，城乡交往和农民进城就业、就学、就医更加频繁，农村公路在整个公路运输网中的地位将越来越重要，增加农村公路网密度和提升农村公路的等级显得尤为重要，可以预见“十二五”期间，安远县农村居民到安远县县城及赣州市区的交通量将大为增加，对安远县寻乌至安远公路进行三级公路改造升级，将大大提升该路段的交通通行能力，加强两县相邻乡镇之间的交通联系和贸易往来。推动当地新农村建设和安远县公路交通路网建设，促进欣山镇、高云山乡资源开发和乡村经济的发展，为此区域的村民走出山区、脱贫致富夯实了基础，也为当地名优特产品价值提升及贸易创造了条件。

综上所述，安远县寻乌至安远公路改造升级非常必要。 1.5.1 交通量预测

本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。

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1 概 述

未来特征年的预测交通量

表1-1 特征年 2013 2015 2020 2027 2033 预测交通量 （辆日） 590 743 1218 2226 3532 其中： （辆日） 汽车 474 594 974 1781 2826 拖拉机 36 45 73 134 212 摩托车 45 56 93 169 268 其它 38 48 78 142 226 1.5.2技术标准

根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部《公路工程技术标准》JTGB01-2003、《公路路线设计规范》JTG D20-2006中规定，全线拟定按三级公路标准改建，设计速度为30公里小时。技术标准主要指标见表1—3

主要技术标准

表1－3 指 标 名 称 公路等级 设计速度 路基宽度 路面宽度 桥面宽度 土路肩宽度 最大纵坡 荷载等级 设计洪水频率 路面面层结构 单 位 Kmh 米 米 米 米 ％ 技 术 标 准 三级 30 7.5 6.5 7.5 2×0. 5＝1.0 8 公路-II级 大中桥P＝150 小桥涵及路基P＝125 水泥砼路面 备 注 ☆☆江西同济工程咨询有限公司☆☆

10 1 概 述

1.5.3、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模

该公路起于安远与寻乌县界交界处，途径高云山乡、濂丰圩，终于欣山镇，终点与欣山镇三百山大道相接，路线全长30.893公里。建设规模见表1-2。

建设规模表 表1－2

序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 指 标 名 称 路线长度 土石方数量 水泥砼路面 大桥 中桥 小桥 涵洞 平面交叉 占用土地 单 位 公里 千立方米 千平方米 米座 米座 米座 道 处 亩 数 量 30.893 623.067 203.404 150.243 39.142 101 3 1143 1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排 1、投资估算

本项目投资估算根据交通部交公路发[1996]611号通知颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》及江西省交通厅赣交发[1996]146号《江西省〈公路基本建设工程概预算编制办法〉补充规定》编制。估算费用按四级施工队伍取定各项费率，人工费单价为17.60元工日，其他直接费和间接费率按省交通厅的《补充规定》计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通厅《补充规定》中的规定一律按社会运输计算。建设项目估算总造价为8790.9319万元。估算成果见表1-4、1-5。

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11 1 概 述

人工、主要材料数量汇总表

表1-4

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 工、料名称 人工 原木 锯材 Ⅰ级钢筋 Ⅱ级钢筋 钢绞线 钢材 加工钢材 水泥 石油沥青 生石灰 砂、砂砾 片石 碎（砾）石 块石 单位 工日 m3 m t t t t t t t t m3 m3 m3 m3 3数量 446497 128 215 162 221 22 25 14 30769 130 25 159551 33358 50446 6928

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12 1 概 述

总投资估算表

表1-5

工程和费用名称 第一部分 建筑安装工程 一、路基工程 二、路面工程 三、桥涵工程 五、交叉工程及沿线设施 六、施工技术装备费 七、计划利润 八、税金 第二部分 设备及工具器具购置费 第三部分 工程建设及其他费用 第一、二、三部分费用合计 预留费用 估算总金额 金额(元) 68607926 29614055 28007244 6362445 630852 769024 1025368 2198938 71672 11971153 80650751 7258568 87909319 2、资金筹措

本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑： ⑴申请上级补助资金1235.72万元； ⑵地方自筹7555.2119万元。 3、工期安排

根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类公路的经验，本项目的施工工期为十二个月。

1.5.5、经济评价

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13 1 概 述

本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表1－6、1-7。

1、国民经济评价

国民经济评价主要指标

表1-6 静态 回收期 N （年） 10.15 折现率8％ 回收期 效益费用比 净现值 N ENPV (年) EBCR (万元) 13.87 1.91 7594.16 净现值 ENPV (万元) 41554.52 内部收益率 EIRR (％) 14.905 从表中可知该项目建成后，当折现率为8％，效益费用比大于1，内部效益率大于8％，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。

2、经济敏感性分析

经济敏感性分析主要指标表

（当投资增加20％，同时效益减少20％） 表1－7 静态 回收期 N （年） 12.78 折现率8％ 回收期 效益费用比 净现值 N ENPV (年) EBCR (万元) 19.01 1.39 3578.38 净现值 ENPV (万元) 31098.00 内部收益率 EIRR (％) 10.803 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20％，效益减少20％，同时发生的情况下，当折现率为8％时，效益费用比为1.39，内部收益

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