特种设备行政许可征求意见稿！

特种设备行政许可项目及实施主体

（征求意见稿）

行政 许可 项目 许可 种类 国家质检总局审批发证 省及省以下质监局审批发证 改发型式试验证书 许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种) 1.公用管道(GB1,GB2) 2.工业管道(GC1、GC2，GC3) 3.动力管道(GD1、GD2) 固定式压力容器 1. 第三类压力容器(A2) 2. 第二类压力容器(D2) 3. 第一类压力容器(D1) 注：不再单独发放球形储罐设计许可，归入相应类别的压力容器设计许可。 1.蒸汽锅炉(B、C、D) 2.热水锅炉(B、C、D) 压力管道 长输（油气）管道 设计 (GA1,GA2) 1.压力容器分析设计 (SAD) 压力容器2.移动式压力容器 设计 3.固定式压力容器 （1）超高压容器(A1) （2）非金属压力容器(A4) 设计 单位 锅炉 制造 1.蒸汽锅炉（A） 2.热水锅炉（A） 3.有机热载体锅炉（B、C、D） 4.锅炉部件 注：锅炉部件的许可项目仅限特种设备目录范围，且不分级别。 锅炉专用钢板和钢管 1.移动式压力容器 制 造 单 位 压力 容器 制造 (1)铁路罐车(C1) 集装箱(C22) 集装箱(C32) 2.固定式压力容器 (1)超高压容器（A1） (3)医用氧舱(A5) 3.气瓶(B) (1)无缝气瓶 (B1) a.车用无缝气瓶(B11) 1.固定式压力容器 (1) 第三类压力容器(A2) (3) 第一类压力容器(D1) (1)焊接气瓶(B2) a. 车用焊接气瓶(B21) b. 液化石油气瓶(B22) d. 其他焊接气瓶(B24) 注： (1)不再单独发放球形储罐现场组1

(2)汽车罐车(C21)、罐式(2) 第二类压力容器(D2） (3)长管拖车(C31)、管式2.气瓶(B) 1.蓄能器 2.压力容器专用钢板和钢管 3.气瓶专用钢板和钢管 (2)非金属压力容器(A4) c. 非重复充装气瓶(B23) 行政 许可 项目 许可 种类 国家质检总局审批发证 省及省以下质监局审批发证 改发型式试验证书 许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种) b.其他无缝气瓶(B12)( (3)特种气瓶(B3) a.纤维缠绕气瓶(B31) b.溶解乙炔气瓶(B32) c.低温绝热气瓶(B33) 1.安全阀 直径大于等于100mm的焊许可，归入相应类别的压力容器制造许可。 (2)取消球壳板压制许可，由球罐制造企业负责控制质量。 安全附件 安全阀(A) 制造 2.爆破片 3.紧急切断阀 4.气瓶阀 安全阀 直径小于100mm的安全阀（B） 1.压力管道管子(B) (1)直径小于200mm的金属无缝1.压力管道管子(A) 的金属无缝管（A1） 制 造 单 位 压力管道 元件制造 的金属焊接管（A2） 的非金属管（A3） 2.压力管道阀门(A) （1）直径大于等于管（B1） 管（B2） （B3） (1)除A级阀门以外的所有压力大于等于1.6MPa的金属阀门(B1) (2 )直径小于100mm的非金属阀1.压力管道用钢板 2.压力管道密封元件 3.防腐压力管道元件 4.压力管道元件组合装置 5.进口压力管道元件 (1)直径大于等于200mm(2)直径小于450mm的金属焊接(2)直径大于等于450mm(3)直径小于450mm的非金属管(3)直径大于等于450mm2.压力管道阀门(B) 300mm的且压力大于等门(B2) 于10MPa金属阀门（A1） 3.压力管道管件(B) （2）压力大于等于10MPa且温度大于等于（3）直径大于等于100mm的非金属阀门(A3） (1)无缝管件（B1） (2)焊接管件(B2) 4.压力管道法兰(B) 金属锻造法兰 5.补偿器(B) (1)金属膨胀节(B1) (2)其他补偿器(B2) 200℃的金属阀门（A2） (3)非金属管件(B3) 2

行政 许可 项目 许可 种类 国家质检总局审批发证 省及省以下质监局审批发证 改发型式试验证书 许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种) 1.曳引驱动的乘客电梯（A2、B、C级） 2.曳引驱动载货电梯 3.强制驱动载货电梯 4.液压驱动电梯 5.自动扶梯和自动人行道 6.其它类型电梯 1.桥式起重机（A1） 2.门式起重机（A1） 3.塔式起重机（A1） 4.流动式起重机（A1） 5.门座起重机（A1） 6.升降机（A1） 1.客运架空索道 2.客运缆车 3.客运拖牵索道 非公路用旅游观光车辆 1.桥式起重机（A2、B、C） 2.门式起重机（A2、B、C） 3.塔式起重机（A2、B、C） 5.门座起重机（A2、B） 6.升降机（A2、B、C） 7.机械式停车设备（A2、B） 1.起重机械安全保护装2.进口起重机械 4.流动式起重机（A2、B、C） 置 1.电梯部件 2.电梯安全保护装置 3.进口电梯 电梯制造 曳引驱动的高速乘客电梯(A1级） 起重机械制造 客运 索道制造 场(厂)内专用机 制 造 单 位 动车辆 制造 1.客运索道部件 2.进口客运索道 1.机动工业车辆（叉车） 2.进口场(厂)内专用机动车辆 1.观览车类 2.滑行车类 3.架空游览车类 大型游乐4.陀螺类 设施制造 5.飞行塔类 6.转马类 7.自控飞机类 8.水上游乐设施 锅炉 压力 管道 1.滑道类 2.赛车类 3.小火车类 4.碰碰车类 5.无动力游乐设施 6.大型游乐设施安全保护装置 7.进口大型游乐设施 安装 改造 修理 单位 全部 1.长输(油气)管道(GA类：1.公用管道(GB类：GB1、GB2) GA1甲级、GA1乙级、2.工业管道(GC1、GC2、GC3) GA2) 3.动力管道(GD1、GD2) 3

行政 许可 项目 许可 种类 国家质检总局审批发证 省及省以下质监局审批发证 改发型式试验证书 许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种) 2.长输(油气)管道带压封4.压力管道现场防腐作业((甲级、堵(甲级、乙级) 乙级) 全部 全部 全部 全部 电梯 起重 机械 客运索道 大型游乐设施 充装 单位 移动式压力容器、气 瓶 1.检验机构 (1）监督检验机构 (2）定期检验机构 检验检测机构 (3）设计文件鉴定机构 (4）型式试验机构 2.检测机构 (1）A级无损检测机构 (2）B级无损检测机构 检验检测人员、管理人员和作业人员 使用 登记 境外制造(单位) 1.检验人员 2.型式试验人员 3.锅炉水（介）质检测人员 4.高级无损检测人员 长输（油气）管道 1.锅炉 2.压力容器 3.气瓶 4.安全附件 全部 1.检验机构 (1)气瓶检验机构 (2)两工地起重机械、场（厂）内专用机动车辆检验机构 2.检测机构 (1)安全阀校验机构 (2) C级无损检测机构 1.特种设备管理人员 2.特种设备作业人员 3.中级无损检测人员 4.初级无损检测人员 注：其他特种设备由市级或者县级质监局办理使用登记 说明：

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一、省级以下各级质监局分工

省级或者市级质监局可以根据本地的实际情况，将省级或市级质监局实施的特种设备行政许可直接委托或授权有能力的市级或者县级质监局实施。对单位许可，可以委托或授权市级质监局实施；对作业人员许可，在省级认定考试机构的前提下，可以委托或授权市级或者县级质监局实施；特种设备的使用登记，可以委托或授权县级质监局实施，由县级质监局实施使用登记的，应同时将接受安装告知的机关变更为县级质监局。

二、许可基本程序 （一）单位许可

申请、受理、核查、审批、发证。单位申请时需提交：许可申请表、法人证书或者上级的法人证书加上本单位营业执照、组织机构代码证、鉴定评审机构的评审报告和型式试验报告（必要时）。审批机关受理后，根据需要，可以派员或者委托其他鉴定评审机构对申请表的资源条件和鉴定评审报告填写的内容进行核查。

（二）人员许可

申请、受理、审核、发证。申请时需提交考试成绩和许可申请表。 三、证书分类与覆盖关系

许可证书分为设计许可证（压力容器、压力管道）、制造许可证（锅炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆和安全附件）、安装修理改造许可证（锅炉安装修理改造、压力管道安装、电梯安装修理改造、起重机械安装修理改造、客运索道安装修理、大型游乐设施安装修理、场（厂）内专用机动车辆修理）、充装许可证（气瓶、移动式压力容器）、检验检测核准证和使

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用登记证。个人许可证件分为检验人员证、检测人员证、管理人员证、作业人员证。

取得制造许可的单位，既可以从事与制造许可相同范围的特种设备安装修理改造活动，也可以从事与制造许可相同范围的设计活动 (压力管道设计除外)，无需再取得安装修理改造许可证或设计许可证。每个单位只需取得一张同一类设备的同一种许可证，一个申请单位申请的项目分属不同层级的质检部门受理和发证时，一律由最高层级的质检部门统一受理和发证，下级质监部门不再受理和发证。

四、许可证的项目的限定

颁发给单位的许可证项目、范围应按上表的内容标注，需要限定许可范围时，对同时进行型式试验的可以在许可证书中注明按照型式试验证书的范围限定；无型式试验证书时，许可证可以附带许可范围限定表。

五、考试机构的分工

(一) 检验人员（检验师、检验员）、型式试验人员的取证考试，由中国特种设备检验协会负责。证书延续的审核工作，由总局认定的各省审核机构负责。

（二）高级无损检测人员的取证考试或证书延续的审核工作，由中国特种设备检验协会负责。初、中级无损检测人员的取证考试和证书延续的审核工作，由发证机关认定的各省考试机构负责。

（三）作业人员中的锅炉能效测试人员的取证考试和证书延续的审核工作，由中国特种设备安全与节能促进会负责。

（四）锅炉水（介）质检测人员的取证考试和证书延续的审核工作，由中国锅炉水处理协会负责。

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用登记证。个人许可证件分为检验人员证、检测人员证、管理人员证、作业人员证。

取得制造许可的单位，既可以从事与制造许可相同范围的特种设备安装修理改造活动，也可以从事与制造许可相同范围的设计活动 (压力管道设计除外)，无需再取得安装修理改造许可证或设计许可证。每个单位只需取得一张同一类设备的同一种许可证，一个申请单位申请的项目分属不同层级的质检部门受理和发证时，一律由最高层级的质检部门统一受理和发证，下级质监部门不再受理和发证。

四、许可证的项目的限定

颁发给单位的许可证项目、范围应按上表的内容标注，需要限定许可范围时，对同时进行型式试验的可以在许可证书中注明按照型式试验证书的范围限定；无型式试验证书时，许可证可以附带许可范围限定表。

五、考试机构的分工

(一) 检验人员（检验师、检验员）、型式试验人员的取证考试，由中国特种设备检验协会负责。证书延续的审核工作，由总局认定的各省审核机构负责。

（二）高级无损检测人员的取证考试或证书延续的审核工作，由中国特种设备检验协会负责。初、中级无损检测人员的取证考试和证书延续的审核工作，由发证机关认定的各省考试机构负责。

（三）作业人员中的锅炉能效测试人员的取证考试和证书延续的审核工作，由中国特种设备安全与节能促进会负责。

（四）锅炉水（介）质检测人员的取证考试和证书延续的审核工作，由中国锅炉水处理协会负责。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/yv93.html