成都市小城镇规划建设导则(试行) - 图文

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目 录

前 言 ............................................................... 2

1.成都市小城镇概况 .................................................. 2 2.小城镇在全域成都城乡体系中的地位和作用 ............................ 2 3.编制导则的目的和意义 .............................................. 4 第一章 编制重点及要求 .................................................. 5

1.1注重产业支撑 .................................................... 5 1.2突出鲜明特色 .................................................... 6

1.2.1总体要求 ................................................... 6 1.2.2整体布局 ................................................... 7 1.2.3建筑布局 ................................................... 7 1.2.4建筑设计 .................................................. 10 1.2.5道路系统 .................................................. 11 1.2.6街道空间 .................................................. 14 1.2.7特色街区 .................................................. 17 1.2.8公共中心 .................................................. 18 1.2.9历史文化 .................................................. 18 1.2.10 环境整治 ................................................ 20 1.3 完善配套设施 ................................................... 22

1.3.1 总体要求 ................................................. 22 1.3.2 配套内容及标准 ........................................... 22 1.4坚持安全适用 ................................................... 23

1.4.1 选址安全 ................................................. 23 1.4.2 设防标准 ................................................. 24 1.5考虑经济省地 ................................................... 25

1.5.1 基本原则 ................................................. 25 1.5.2 功能复合 ................................................. 25 1.5.3 用地集约 ................................................. 25

第二章 编制内容及深度 ................................................. 27

2.1 规划名称 ....................................................... 27 2.2 规划年限 ....................................................... 27 2.3 内容及深度 ..................................................... 27 附 则 ................................................................. 28 附 录 ................................................................. 29

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前 言

1.成都市小城镇概况

本导则所称小城镇指成都市域范围内除中心城、县城、重点镇以外的一般镇乡。 2008年末,全市共有一般镇乡168个(含27个乡),其中坝区98个,丘区41个,山区29个,总人口400万人,其中非农人口76.2万人,城镇化水平19% 。具有以下特点:

1.1分布广、差异大

小城镇总面积共计约8400平方公里,占市域总面积的68%。镇域范围内最高海拔5364米,最低海拔387米,相差约5000米。最大镇域面积344.5平方公里,最小镇域面积12.5平方公里,相差近27倍。

1.2密度大、规模小

平均每百平方公里约2个小城镇(是全国平均水平的8.6倍,是四川省城镇密度的4.6倍,是小城镇密集地区江苏省的1.7倍),平均镇域人口1.6~2.4万人,平均镇区现状面积约0.43平方公里,平均镇区现状实际居住人口0.2~0.4万,规划镇区面积0.5~1.5平方公里,规划镇区人口0.7~1.4万,大部分属于《镇规划标准》(GB50188—2007)规定的小型镇。

1.3发展滞后、特色缺失

2008年末,小城镇人均GDP约12000元,不足全市人均水平的40%。小城镇普遍存在缺乏产业支撑、配套设施不完善、土地利用粗放的问题,规划建设中特色不突出的问题尤为显著。

2.小城镇在全域成都城乡体系中的地位和作用

全域成都城乡体系分为5个层次,依次为中心城、中等城市(县城)、小城市(重点镇)、小城镇(一般镇乡)和农村聚居点(农村新型社区)。从中心城到农村聚居点,集聚和辐射功能由强到弱,土地利用集约程度渐次减低,空间形态由高效集约的人工环境向有机分散的自然环境过渡。

小城镇处于城市与乡村的结合点上,是连接城乡的重要纽带,实现城乡基本公共服务均等化的关键环节,兼顾城市与乡村两种空间形态特征,受自然条件和农村社会文化

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的影响明显,现状沉淀并保留了丰富的地域文化,具备形成特色鲜明城镇空间形态的条件。

中心城 中等城市 (县城) 小城市 (重点镇) 小城镇 (一般镇乡) 农村聚居点(农村新型社区) 成都城乡体系不同层次空间形态示意图

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3.编制导则的目的和意义

本导则旨在“统一认识、解放思想”,遵循“实事求是、因地制宜” 的指导思想,按照“产业支撑、特色鲜明、配套完善、安全适用、经济省地”的规划原则,创造性地开展小城镇规划建设工作,力争在一般镇乡的发展上取得突破,将城乡统筹全面推进引向深入。

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第一章 编制重点及要求

1.1注重产业支撑

小城镇发展应充分依托区位和资源优势,结合核心产业化项目,明确产业发展的重点和特色,确保产业支撑。

在临近中心城区、大型产业园区或产业基地的小城镇,鼓励发展为之配套的服务业;位于“龙门山、龙泉山生态旅游发展带”内的小城镇,鼓励发展生态、休闲、观光旅游业;其它小城镇鼓励发展特色农业、精品农业、设施农业、观光农业等。避免在小城镇布局对环境影响较大的产业。

①服务业 ②观光旅游

③特色农业

图1.1 小城镇产业类型示意

小城镇规划应根据产业发展需求,统筹配置土地、公共配套设施、市政基础设施等资源,实现区域的全面可持续发展。

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1.2突出鲜明特色

1.2.1总体要求

小城镇规划建设倡导“一镇一特色”,重点突出自然环境、人文历史、产业特征,强调多样性。

图1.2.1(a)与自然环境相融的小城镇

图1.2.1(b)具有鲜明人文历史特征的小城镇

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1.2.2整体布局

整体布局坚持顺应自然、显山露水、灵活多样、凸现特色,延续城镇传统肌理及空间格局,突出城镇建设与自然环境的相融性。

图1.2.2(a)顺应自然、显山露水(彭州龙门山镇)

图1.2.2(b)引绿入镇、融入自然 1.2.3建筑布局

1.2.3.1 建筑布局应高低错落、疏密有致,宜采用院落式、自由式、组团式等形式,避免单调乏味的行列式。

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图1.2.3.1(a)疏密有致、高低错落的建筑布局实例

①院落式(彭州丹景山镇)

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②自由式(彭州白鹿镇) ③组团式 图1.2.3.1(b)建筑布局形式示意

1.2.3.2 应处理好与山体、水体、路、街的关系,不宜“深开挖、高切坡、高填方”。

图1.2.3.2(a)建筑临山布局示意

图1.2.3.2(b)建筑临水布局示意(崇州街子镇)

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1.2.4建筑设计

建筑设计应服从城镇总体风貌特征,重点在体量、风格、色彩、材质、细部(屋顶、檐口、门窗、阳台等)、环境等几个方面体现城镇特色。

①川西民居风格(大邑安仁镇)

②民清风格(都江堰泰安镇)

③现代风格

④欧陆风格(彭州白鹿镇)

图1.2.4(a)建筑风格

①建筑色彩整体协调

图1.2.4(b)建筑色彩

②建筑色彩对比

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附表4 市政设施一览表

序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 设施名称 水厂 污水处理厂 生活垃圾中转站 公交站点 公 厕 加油站 加气站 开闭所 xxxkV变电站 图例 数量 单位面积(m/处) 建筑面积 用地面积 2备注 … 10 电信交换局(所) 11 12 燃气调压站 配气站 13 公共停车场(库) … …

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其他图例

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