节能与综合利用室2014年节能工作总结及2015年节能工作安排(终稿)

节能与综合利用室2015年节能工作总结及

2016年节能工作安排

2015年，节能室认真贯彻落实国家、自治区、盟经信委有关节能降耗方面的方针政策，以科学发展观为指导，以工业节能为总抓手，提高能源利用效率，降低能源消耗，做到目标层层分解，责任层层落实，加强协调，扎实工作，全力促进节能降耗工作持续稳步发展。

一、节能工作完成情况

（一）认真做好全旗固定资产投资项目节能评估的审查、申报工作。

按照国家和自治区政府关于固定资产节能评估配套文件要求，加大对工业固定资产节能评估的审查工作力度，通过推动优势特色产业的升级、延伸和配套，着力培育发展产值高、单耗低的新型产业，逐年降低单位能耗。目前，共申报工业企业固定资产投资项目13项，现均已审批通过。

（二）全面开展重点用能企业能源审计工作。

根据内蒙古自治区经济和信息化委员会、财政厅《关于全面开展重点用能企业能源审计和节能规划工作的通知》要求，目前，已对福泉煤炭、松塔水泥、哈伦能源、宏力煤业等4户年综合能耗在1万吨标准煤的用能企业开展能源审计和节能规划编制工作。

（三）建立节能长效管理机制，扎实推进节能降耗工作。

为进一步完善能源管理的基础工作，建立节能长效管理机制，按

照《万家企业节能低碳行动实施方案》要求，继续对我旗被纳入自治区“万家企业”的7户用能单位实行网上能源直报审查工作。加大节能监督、检查力度，重点检查高耗能企业的能源利用、节能管理、淘汰落后情况，加强重点耗能企业能源管理及节能目标完成工作，已完成对2013年全旗重点耗能企业的能源利用状况督查审核工作。

（四）积极帮助企业争取国家和自治区节能技术改造财政奖励资金。

为加快推广先进节能技术，提高资源综合利用效率，根据自治区、盟、旗相关文件精神，我局严格按照文件要求，积极组织企业申报国家、自治区节能技术改造财政奖励资金项目。今年，阿拉善永泰活性炭有限责任公司SLEP活化炉尾气再利用技术改造项目已经自治区审核通过，争取到自治区节能技术改造项目财政奖励资金80.58万元。

（五）大力推广循环经济发展，深化资源综合利用。

以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，重点做好帮扶企业向多元化产业延伸的补链项目，积极推进企业固废物综合利用项目建设，构建资源综合利用产业化新模式。目前，阿拉善左旗中泰有限责任公司资源综合利用续认定工作已申报通过。

（六）积极宣传合同能源管理，落实清洁生产政策。

为企业积极搭建节能信息交流平台和服务平台，力争形成一批节能效果显著的合同能源管理试点单位。按照国家工信部颁发的高耗能落后机电设备（产品）目录要求，加快清洁生产新技术的推广和应用，重点加大对水泥、化工、铁合金冶炼等高耗能、高污染行业全面推行

清洁生产。

（七）全面开展节能宣传和培训工作。

在今年全国“节能宣传周”活动期间，紧紧围绕“携手节能低碳，共建碧水蓝天”的宣传主题，广泛宣传国家节能方针、政策和法律、法规，并深入到各街道办及社区开展重点宣传工作，通过张贴节能宣传海报，让公众充分了解低碳生活常识、节能对人类的积极作用以及加强生态环境保护的重要性，进一步增强广大群众的节能意识，保障节能降耗工作健康、稳定、快速、和谐发展。

为了进一步加强对节能工作的服务和监控，提高能源管理人员综合素质，及时掌握重点耗能企业能源使用情况，使企业能源直报统计更加规范和准确。特邀请自治区专家进行授课，组织举办了“阿左旗重点耗能企业能源管理培训班”，通过培训，不仅加深了参培企业对工业节能工作重要性的认识，更是进一步提高了企业对能源消耗统计的准确性，为加速推进能源管理工作的深入开展奠定了良好基础。

（八）强化理论学习，逐步提高业务素质和工作技能。

全面学习贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，认真履行遵守机关各项规章制度，把学习放在首要位置，积极参加局机关组织的各项学习活动，始终在学习中实践，在实践中学习，努力做到学习理论和指导实践相结合，切实提高工作人员的政治素质、业务素质和科学文化素质，加强党风廉政建设教育，增强服务观念，改进服务态度，提高工作效率，树立良好形象，努力开创工作新局面。

二、存在的问题

2014年，节能降耗工作虽然取得了阶段性进展，但仍存在一些问题，节能降耗工作形式仍然十分严峻，任务十分艰巨。主要表现为以下几个方面：

（一）对节能降耗工作的重要性和紧迫性的认识需进一步提高，对全社会“资源意识”、“节约意识”的服务和宣传力度有待加强。

（二）理论学习不够，对涉及到节能工作的相关法律法规政策措施了解不深、理解不透，业务能力亟待提高。

（三）节能降耗工作还存在责任落实不到位，参与节能的企业积极性不高，推进难度增大，激励约束机制不健全。

（四）基础工作薄弱，与用能企业的有效沟通有待提升，对企业用能状况了解、掌握不全面、不深入，能力建设滞后，实施监测、监察难度较大，缺乏制约力和执行力。

（五）经济增长持续低位运行，企业效益持续下降，进度也有所减慢,企业用于节能技术改造的资金不足，金融支持节能改造力度不够。

三、下一步工作安排

2015年，将全面推进节能优先战略、方针和理念,切实转变经济发展方式,建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系的任务要求，把节约能源贯穿于经济社会发展和能源发展的全过程，努力建设资源节约型和环境友好型社会，确保完成上级下达的“十二五”万元GDP综合能耗下降16%的目标任务。

（一）认真做好全旗固定资产投资项目节能评估的审查、申报工

作。按照国家和自治区政府关于固定资产节能评估配套文件要求，加大对工业固定资产节能评估的审查工作力度。

（二）积极帮助企业争取国家和自治区节能技术改造财政奖励资金。为加快推广先进节能技术，提高资源综合利用效率，严格按照文件要求，积极组织企业申报国家、自治区节能技术改造财政奖励资金项目。

（三）加快推行合同能源管理。实施合同能源管理推广工程和节能能力建设工程，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业。

（四）强化节能目标责任。合理分解节能降耗指标，健全节能统计、监测和考核体系，加强目标责任评价考核。

（五）调整优化产业结构。抑制高耗能行业过快增长，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，调整能源结构。

（六）加强节能管理。合理控制能源消费总量，强化重点用能单位节能管理，加强工业节能降耗。

（七）大力发展循环经济。加强对发展循环经济的宏观指导，全面推进清洁生产，资源综合利用、节水型社会建设，积极推进能源结构调整，大力发展风能、太阳能等清洁可再生能源。

（八）加快节能技术开发和推广应用。加快节能共性和关键技术研发，促进节能技术推广应用。

（九）完善节能经济政策。完善财政激励、健全税收支持政策，强化金融支持力度。

（十）强化节能监督检查。健全节能法律法规，严格实施节能评估审查制度。强化企业主体责任，落实目标责任，严格要求企业遵守节能法律法规及标准，自觉节能。

（十一）加强节能基础工作和能力建设。强化节能管理能力建设，建立健全节能管理、监察、服务，“三位一体”的节能管理体系，加强节能监察、监管能力建设，加强人员培训和队伍建设。

（十二）不断提高理论水平和业务素质。树立终身学习自主创新的理念，创建灵活多样的学习载体。既要科室集体学习又要独立学习，既要学习政治思想理论又要学习业务知识，形成学习的良好风气，为今后的工作打下扎实良好的基础。

（十三）动员全社会参与节能。加强节能宣传教育，组织好全国节能宣传周活动，深入开展节能降耗全民行动，积极为节能降耗营造良好环境。

以实现工业新型化和经济转型跨越发展为目标，大力发展节能服务产业，以企业为主体，科技创新为动力，形成企业实施、政府推动、公众参与的推行节能降耗长效机制，不断提高资源利用效率，切实降低能源消耗总量，完善促进产业结构调整的政策措施，鼓励发展低能耗的先进生产力，增强综合竞争能力，促进经济和社会可持续发展。

节能与综合利用室

2014年12月5日

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