2014.4.29当前国际形势

国际形势

当前国际形势与 我国周边环境分析

国际形势

* 我国周边安全环境面临巨大的威胁和挑战 * 中国是当今世界上邻国最多，所处的安全状况和面临安全条件最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有统一的大国。

* 中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要 因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主 义和强权政治。

* 中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”,呈放射状特点，

在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左 端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴 冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有 日俄北方四岛之争，日韩的竹岛(独岛)之争、朝鲜半岛之争、中朝黄 海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等。

* 近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不

和谐的声音。在中印边界问题上，印度数次向有争议的边界地区增兵， 加速向该地区移民；在南中国海，越南、菲律宾等国不断试图采取各种 措施宣示其对所占领岛礁的“主权”,并在岛礁上兴建设施，强化占领； 日本强占钓鱼岛；朝鲜半岛核危机等等

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一、我国周边环境安全形势特点

相邻14个：朝鲜、俄罗斯、哈萨 克斯坦、吉尔吉斯斯坦、 塔吉克斯坦、蒙古国，阿 富汗、巴基斯坦、印度、 尼泊尔、不丹、缅甸、老 挝、越南

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14个国家陆地接壤 8个国家领水接壤 4个国家宣称拥有核武器

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(一)从我国周边的安全形势分析——北线：在稳定的环境下 进一步深化合作 西线： 非传统 安全问 题升温

东线： 总体不 太平， 形势吃 紧南线：危机四伏，合作仍存

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美国因素。谈起我国的国际安全，必须考虑美国！

美国是我国周边安全环境中潜在威胁最大的国家。美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的。 美国推行全球霸权主义与“和平演变”战略，与我国存在着根本利益冲 突。。

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美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严 重性，在时效上具有长期性。目前我国周边安全环境所面临的诸多麻烦，几乎都有美国的背景。

国际形势

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1、中美关系：美国对我国安全存在着综合性的威胁。美国的安全战略对中国 的影响随着中国综合国力的持续提升和影响力的不断扩大，美国直言不讳地把 中国说成是它的潜在威胁和巨大挑战，遏制中国已成为美国全球称霸战略

的基 点之一。虽然美国与我国不接壤，但从美国的战略目标、政策走向来看，其实 质都是企图延缓中国上升为世界强国地位的速度。为此美国对我国在政治、经 济、军事等方面，处处制造事端，鼓动、唆使我国周边国家与我国对抗，从而 成为我国周边安全环境中对我威胁最大的国家。政治上，加紧实施“西化”、 “分化”,企图将我国纳入美主导的世界经济体系。军事上，对我全面遏制和 防范。美国利用其世界头号军事强国的绝对经济和军事优势，不断对我周边国 家进行军事渗透，逐步缩小对我的军事包围圈。在亚洲东面，美国依靠美日军 事同盟联手遏制中国，美日同盟作为冷战的产物，不仅没有随着冷战的终结而 退出历史舞台，反而一再得到强化，特别是美日军事同盟的新一轮强化，对中 国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。在西亚，美国借反恐名义向 西亚地区渗透，在东南亚，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与 台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面 关系。 随着美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署 和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。目前，美国全 球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大 量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。在此情况下，中美之间在东北亚、东 海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不 仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定

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近几年美国外交政策有明显的“大调整”和 “大转向”。 美国将战略重心移到亚太地区，加强同 日本、澳大利亚、新加坡和菲律宾的军事合 作。 奥巴马多次强调“重返亚太”的政策。

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美国的外交策略——是“积极介入、强 化主导、软硬兼施” 。 目的是—— 两方面 一方面是在政治、外交、经济和安全等 全方位回归亚太地区，积极扩大在亚太地 区的影响力，巩固和加强美国与传统盟国 的战略伙伴关系。 另一方面，通过拉拢与中国存在矛盾、 纷争的国家，重新编织更大范围的围堵中 国的外交网络，以便约束、钳制中国在家 门口的外交影响力。

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9.11后美国积极调整国家安全战略﹃ 先 改发 变制 了人 布﹄ 什战 政略 府

恐 将 ﹃ ﹃ 本后 土拉 化登 ﹄时 代 ﹄ , 反

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美国干涉世界各地区事务 依然在奉行三个“主义”一是霸权主义 二是炮舰主义 三是单边主义

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冷战时期“半月形的包围圈”

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当前“满月形遏制圈”大力发展同蒙古 的军事合作关系

在阿富

汗 和中亚驻军

在韩国和 日本驻军

发展与印度的 战略伙伴关系

加强同东南亚 国家的军事联 盟与安全合作

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* 美国的“亚太再平衡”战略希拉里2011年11月在《外交政策》上发表 文章称：今后十年美国外交方略最重要的使 命之一是大幅度增加对亚太地区外交、经济、 战略和其他方面的投入，中美关系是美国有 史以来最具挑战性和最具影响力的双边关系。 美国政府亚太战略的目标就是维护美国在亚 太地区经济、安全秩序和地区机制上的主导 地位，化解中国崛起对美国领导地位的侵蚀 和挑战。21世纪是美国的太平洋世纪。

中美关系——世界上最重要 的双边关系

国际形势

*“亚太再平衡”战略美国主导的雁型安全模式升级

推进TPP框架协定，打造太平洋世纪积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构

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美国主导的雁型安全模式升级雁型阴影笼罩中国

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在雁型模式中：雁首是美国。 第二梯队是美日、美韩同盟， 尤其是美日同盟是美国在亚太 地区的“基石”。 第三梯队是美国与澳大利亚、 菲律宾和泰国等盟国的关系。 第四梯队是美国与印尼、越南 和印度的关系。

美澳同盟

美菲、泰同盟美韩同盟 美日同盟

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日越签署海洋 战略安保协议

梯队之间加强 多边合作

日菲发表南海安 全合作联合声明

共同应对地区挑 战和中国崛起 美日韩军事三边体制成型

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中国面临着美国在太平洋精心构 筑的三大岛链的封锁第一岛链北起日本的九州岛，南至马来半岛 的帕纽索普角。共有岛屿2万多个，全长约5700 余千米。 第二岛链北起日本本州岛东南岸，南至印度 尼西亚的马鲁古群岛；整个岛链由l000多个岛屿 组成，绵延4400多千米。 该岛链的核心基地关岛 则是美军在西太平洋中最大的海空军基地。 第三岛链主要由美国的阿拉斯加半岛—夏威 夷岛—莱恩群岛等组成，其核心是夏威夷岛

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* 2011年11月12日在夏威夷举行的亚太经济合作组织(APEC)非正式领导人会议上，美国宣布与8个国家(澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、 新西兰、秘鲁、新加坡、越南)达成TPP(《泛太平洋战略经济伙伴关系 协定》)框架协定，随后日本也正式宣布加TPP谈判。美国希望高标准 的TPP能够成为样本，最终形成亚太自由贸易区。

*推进TPP框架协定，打造太平洋世纪

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