劳动力过剩条件下的非正规就业问题研究

劳动力过剩条件下的非正规就业问题研究

—库区实现造血式劳务输出的研究

鱼泉镇 郑云

摘要：由2008年金融危机引发的农民工返乡潮波及我国内陆地区的经济发展及劳动就业，2009年春节的时候大量农民工返乡而引发了“返乡潮”。2009年大学生就业又成为了社会关注的热点。在2009年劳动力过剩无比真实而热切地摆在了我们面前，在劳动力过剩的现实下，传统的就业方式下就业压力巨大，而笔者在重庆市的三峡库区调查发现，这里的人们通过一些非正规就业的方式实现就业。特别是笔者通过对云阳县鱼泉镇调查发现这里没有1个农民工因受金融危机而返乡，不但如此，当地外地务工人员纷纷托人回乡招工，由于招工者多，待业青年少，还一时出现了“劳工荒”。究其原因，云阳县鱼泉有自己独特的劳务经济模式—“面条经济”,云阳出现的“面条工”、“拆迁工”、“餐饮工”等非正规的劳务经济形式是适合我们库区人民创业的，以小型投资为主，低技术扩张，劳动密集、竞争压力相对较小的劳务经济形式，通过大力发展这种非正规劳务经济可以最大程度改变我们传统的务式形式，抵御金融危机带来的风险，提供大量新的岗位。本文通过讲述鱼泉“面条经济”的发展历史，探讨政府怎样引导和推动这种非正规劳务经济的发展，针对目前劳务经济的现状,最终达到促进就业。

关键词：劳动力过剩 就业难 非正规就业 劳务经济

- 1 -

The problem study of unusual employment under the

condition of overmuch work force.

——The study of the realization of blood-making labor output

in dam area.

Student: Zhang Yi Director: Hu

Wanhua

Abstract: Due to the migrant workers’ homecoming trend caused by the 2008 economic crisis and the economic development and employment in our country’s inland area, a great amount of migrant workers returned and that caused “the trend of homecoming” during the spring festival of 2009. In 2009,the employment of college graduates turned into the hotspot of social attention. In 2009, overmuch labor force present distinctly in front of us, due to the reality of overmuch labor force, traditional employment has a big pressure to realize. Through the investigation made by the penman at the Three Gorge area in Chong Qing city, people here realized the employments through some unusual methods. Especially after the investigation at Yu Quan town of Yun Yang county, the penman found out that there is no migrant workers returned because of economic crisis, what’s more, migrant workers all asked more local residents to work with them, then demand exceeds supply and lack of labors appears temporarily. It’s because Yu Quan of Yun Yang county has a unique labor economic mode——“noodle economy”, “noodle worker”, “construction worker”, “catering worker” and so on , these unusual labor economic forms appeared at Yun Yang adapted the labor economic form created by the people in our dam area, which is giving priority to minitype investment, low-tech outspread, labor coarctation and

- 2 -

competition pressure is relatively small. By vigorously developing this unusual labor economy, our traditional labor form can be changed in a whole hog, it can defend us from risks brought by economic crisis, as well as provide mass of new jobs. Through the narration of the development history of “noodle economy”, this article discussed how the government could lead and drive the development of this kind of unusual labor economy, under the actuality of current labor economy, eventually achieve advancing employment.

Keyword: overmuch labor force, difficult employment, unusual

employment, labor economy

- 3 -

目 录

前言*****************************************************************************-6- 第一章 以鱼泉“面条经济”为例，论述非正规劳务经济优势****************************-6-

1.1鱼泉镇“面条经济”规模及发展历史******************************************-6- 1.1.1原始发展阶段************************************************************-7- 1.1.2快速发展阶段************************************************************-7- 1.1.3高速发展阶段************************************************************-8- 1．1.4鱼泉“面条经济”现状***************************************************-8- 1.1.5原因分析****************************************************************-9- 1.2投资型劳务经济的发展后吸引资金回流****************************************-9- 1.3投资型劳务经济出自库区，也最适应库区的发展********************************-10- 第二章 投资型劳务经济带给我们的启示*********************************************-10-

2.1劳务经济应变输血式发展为造血式发展***************************************-10- 2.2发展“投资”式非正规劳务经济*********************************************-10- 2.3劳务经济最好方式是做出一个行业来*****************************************-11- 2.4组建务工人员信息平台有利于经济发展也方便吸引资金回流*********************-11- 第三章 怎样进行造血式劳务输出***************************************************-11-

3.1找准方向、大力推广。*******************************************************-11- 3.2政府引导、加强服务********************************************************-12- 3.2.1建立劳务信息平台*******************************************************-12- 3.2.2政府加强引导***********************************************************-12- 3.23培训、资金支持是重点****************************************************-12- 第四章 我国非正规就业的现状及发展分析*******************************************-13-

4.1我国非正规就业发展现状***************************************************-13- 4.2我国非正规就业面临的问题*************************************************-14- 第五章 参考文献****************************************************************-17-

- 4 -

前 言

由2008年开始的金融危机影响至今，全球金融风暴的袭击让珠三角和东南沿海地区的一些企业进入“寒冬”，用工市场萎缩，造成大规模外出务工人员返乡。重庆地区受到的冲击尤为严重，而库区是劳务经济作为当地农村群众经济收入支柱,库区在金融危机的影响下其经济发展和就业受到压力更大。而笔者通过调查发现，在三峡库区的重庆市云阳县汤溪河流域（包括鱼泉镇、沙市镇、上坝乡）不但没有出现返乡潮，在外的务工者还纷纷委托村干部和亲属帮助招工，由于招工者多，待业青年少，一时出现“劳工荒”，各招工者纷纷加大待遇，以吸引务工青年。这表明，汤溪河流域地区通过发展非正规就业已解决了劳动力过剩就业难的问题。汤溪河位于云阳县北部，所流过的3个乡镇属于云阳的偏远乡镇，劳务经济是当地的支柱经济。究其原因，当地群众通过发展自己独特的劳务经济模式—“面条经济”，农民工返乡潮这一难题。“面条经济”这一独特的经济是怎样发生发展的，又给我们发展经济带来什么启示。笔者通过对“面条经济”的发源地，云阳县鱼泉镇的调查会给我们解开这个迷题。

第一章 以鱼泉“面条经济”为例，论述非正规劳务经济

优势

库区是重庆地区劳务输出重点地区，由于库区人口众多，经济欠发达，农村群众将外出务工作为经济收入的主要来源，劳务经济也作为库区经济的一个重要组成部分。但外出务工收入不稳定，还受到所务工企业发展状况和欠薪（温家宝总理为农民工讨工资一事就出在库区的云阳县）的困扰，传统的务工形式在这种金融危机的暴发下弊病显得更为突出，重庆地区出现了务工人员“返乡潮”。而在这同时，库区人民通过自己的勤劳和努力，创造了一种新的劳务形式，我称为投资型劳务经济。这种劳务经济以小型投资为主，低技术扩张，劳动密集、竞争压力相对较小的劳务经济形式，在这次金融危机中受到的影响较小。这种劳务经济是怎么发生、发展，对我们又有些什么启示？我们就从其中的代表—“面条经济”来加以论述。

1.1鱼泉镇“面条经济”规模及发展历史

鱼泉镇全镇总人口30589人，场镇常住人口7150人，辖12个村1个居委会，近二十年来，在政府的积极引导和支持下，鱼泉镇外出加

- 5 -

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/yq1v.html