道路工程专项规划的必要性及设计要点

道路工程专项规划的必要性及设计要点

【摘要】城市交通规划可分为交通战略规划、综合交通规划、交通专项规划、道路工程专项规划、交通设计等多个层次。其中真正直接指导道路交通设施建设的只有道路工程专项规划及其后续的交通设计。本文将就工程专项规划的必要性以及规划设计时所应注重的几方面内容结合宁波的实际经验介绍体会。

【关键词】道路工程规划 交通规划编制体系

一、 工程专项规划的意义和必要性

现代化的城市需要现代化的交通。经济的迅猛发展带动着城市交通机动化进程的加快，交通拥堵这个全球城市都面临的难题正踏着急促的步伐向我们走来。为了缓解城市交通问题，很多城市都已经或正在进行各类的城市交通规划工作，但目前的交通规划都偏重于城市综合交通规划及交通专项规划，离实际指导规划管理和实施有一定差距，不利于城市交通建设的可持续发展。这主要是由于我国的城市交通规划管理体系及编制体系还不完善。从由江苏省规划设计研究院正在编制的《城市规划设计收费标准》就可以看出，城市交通规划的编制体系尚不成系统，缺乏滚动机制。该标准只列出了城市综合交通规划的收费标准，而对原收费标准中的单项市政工程规划（含道路工程规划）未予列入。这其中可能有省院一般不做城市单项市政工程规划的原因，但更大的原因是大多数城市很少做道路工程规划及相应的市政管线规划。城市规划是对城市空间资源的合理配置，而道路红线正是保证合理配置的最有效的手段。城市总体规划确定了道路网络，其它用地规划也基本确定了道路红线。道路工程规划就是从交通的角度出发，对原有的道路红线进行优化和最终定位，从而直接指导工程的实施和方便规划管理控制。没有这个环节，道路在实施时就会出现很多问题，例如路口、路段通行能力不匹配，公交停靠站无法做成港湾式或无处布置，横断面布设不合理等等。城市总体规划和城市综合交通规划是城市发展的战略体现，而控制详细规划和道路工程规划正是规划管理的控制点，所有规划管理控制基本以这一阶段规划为依据。个人认为城市土地利用规划和交通规划的编制运行体系如下框图所示。

二、道路工程规划的设计要点

道路工程规划主要确定道路的等级、红线位置、宽度、横断面、控制点坐标、标高、桥隧的宽度、净空、纵坡、公交停靠站的位置形式、交叉口的形式、人行天桥（地道）的宽度、形式，以及其它交通设施等等，是道路交通工程施工图的上道工序。直接指导施工图设计并作为规划管理的确定依据。市政管线规划一般应与道路工程规划同步完成，构成工程规划的完整文件。现结合宁波道路工程规划的实际经验和体会谈谈规划设计时应注意的几点要素：

1、红线线位的确定现场勘察必不可少，沿线涉及的用地建筑性质、体量等均应调查清楚，在原红线的基础上确定调整的可能性。交叉口处中心线宜为直线段，即圆弧或折线变化应放在路段。在支路和交通量不大的次干路上，应结合两侧用地规划情况（尤其在商业区或居住区当中），拓宽布设港湾式路侧停车带，宽度2～5米，长度20～60米不等，灵活布置。

2、横断面设计目前二块板和四块板的断面形式普遍为交通规划届所推荐。

但在具体布设时，也要考虑非机动车道的位置，可以与绿化景观带及人行道放在一起或单独布设，虽然机动化是必然趋势，我们也要努力给绿色交通和占用空间资源最小的交通方式创造条件，以拖延交通拥堵的到来。公交专用道放在路中比两侧更加有利，但不易为决策部门接受。道路不仅应满足交通的需要，也要满足地下管线敷设的需要，同时还要通过道路保证给城市以充分的绿化空间，因此绿化带必须满足道路绿化规范要求。车道的宽度3.5～4.0米均可，市中心窄些，外围略宽，在路口可压缩至3.0～2.8米。

3、交叉口规划〃交叉口转弯半径与视距三角形的关系。部分城市在划定交叉口红线时，根据视距三角形安全要求，红线为折线，这样虽然满足了规范要求，但在实际计算、设计和管理时较麻烦，而且道路施工图设计时也较难确定转弯半径值。宁波市目前按圆弧接顺处理。经过多次计算，当道路相交角度在90°左右时，圆弧半径值取相交道路中较窄的道路宽度值基本符合视距三角形要求。例如50米道路与30米道路垂直相交，转弯半径取30米即可满足规范。钝角时半径值加大，锐角时半径值适当减小。〃交叉口渠化拓宽的尺度。交叉口采用渠化拓宽的形式可以提高通行能力30%以上，国内很多城市均有实践体会，国外如巴黎市也正逐步采用这种形式。上海市专门颁布了《城市道路平面交叉口规划与设计规程》。宁波市总体规划中明确所有交叉口均应渠化拓宽。一般路口处的车道数应达到路段车道数的2倍左右。经过计算，进口道拓宽6米，出口道拓宽3.5米较合适，因为这样拓宽后加上路口车道宽度的适当压缩，可以满足车道总数匹配的要求。在旧城改造或特殊地段，拓宽宽度和形式应灵活处理，拓展长度一般30-50米即可，渐变段长30米左右，用R=100米的半径与直线段接顺。〃交通岛。当相交道路宽度均为30米以上时，应设置右转导向交通岛。虽然有专家认为交通岛有一定弊端，但总体来讲，交通岛使交叉口的交通安全有顺，提高了通行能力，符合机动化发展的趋势，应尽量采用。

4、公交及出租车停靠站公交站设置港湾式停靠站，拓宽3米，站台宽2米，市中心站台长度 30～40米，一般地段站台长度20米即可。渐变段30～40米，用R=100米的半径与直线段接顺。出租车停靠站视两侧用地情况灵活布置，条件许可时应采用港池式。

5、交通设施在交叉口应结合中央绿化带设置安全岛。人行斑马线采用错开式布置的形式，即英国和香港常用的形式，对于保障行人安全和提高通行能力更加有效。快速路和主干路在中央绿化隔离带长度大于500米时，应考虑设人行过街通道，划线或立交均可。残疾人坡道在路口处应做成扩大式，方便残疾车及自行车使用。

6、其它如标高、坡度、桥梁尺寸以及其它交通、公共设施的布置都应在满足规范、提高通行能力的前提下，结合用地规划，灵活考虑。与之相应的市政管线规划也宜同步完成。

道路工程规划是交通规划的具体实施体现。各项交通规划、政策研究分析、交通改善措施等，最后均需落实到工程规划上。如果有可能的话应接着进行交通设计，只有这样才能保证交通规划的实施，才能保证交通发展的可持续性。

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