黄梅县农村饮水安全工作情况汇报

黄梅县农村饮水安全工作情况汇报

6月25日全省农村饮水安全工作现场会在黄陂召开之后，我县认真落实省厅提出的“在年底前100%落实配套资金、100%竣工验收和100%发挥效益”等会议精神，严格执行建设程序，积极主动地开展农村饮水安全工作，确保安全饮水项目顺利开展，下面，就我县当前农村饮水安全工作情况汇报如下：

一、计划情况

黄梅县农村安全饮水2010年建设目标任务为13.39万人，省发改委、水利厅鄂发改投资[2010]505、683、718号文件下达了我县农村饮水安全工程2010年中央财政预算内第一、二批和省级贷款投资计划，安排我县农村饮水项目投资计划6695万元，其中中央财政预算内专项资金4017万元，地方配套2678万元。计划兴建水厂（五祖水厂）1处、扩建改造水厂（小池、分路水厂）2处、水厂管网延伸8处，单村集中供水工程55处。

二、完成情况

从六月初省市资金计划下达后，我们按照项目批复迅速组织实施，目前，各个项目进展顺利，已开工65处，水厂管网延伸完工8处，共完成主管网铺设61.4km，完成投资4887.6万元，已解决9.85万人饮水安全饮水问题，占年度建设任务的73%，在今年12月底可全部完成年度建设

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任务。

一是日供水5000吨的垅坪五祖水厂，于6月24日经公开招标确定施工单位，聘请监理单位，现1080m清水池、反应沉淀过滤池，加压间、综合楼正在建设中，12月底完成主体工程施工，8.7km的Φ400主管道安装已经完成；二是分路水厂扩建工程通过招投标确定了施工单位，120m/h滤池、240m/h反应池一座、1000m/d清水池正在组织施工，Φ315主管道已完成安装2.65 km；三是完成了城东水厂下新、独山管网延伸工程，已铺设Φ315主管道16km；四是五祖水厂濯港、大河管网延伸工程已进入招标程序，工程在春节前完成；五是利源水厂孔垅管网改造工程已完成Φ315主管道安装300米；六是由乡镇组织实施的柳林水厂、停前水厂、新开水厂、刘佐水厂管网延伸已经完成，铺设主管道26.5km；七是小池水厂扩建工程（设计日供水规模2万吨）已通过省厅评审，现已完成征地、施工图设计，着手招标；八是55处单村供水工程正在紧张施工。

二、主要做法

2010年我县农村饮水安全工程项目进展顺利，总结起来，主要有几点做法：

1、坚持规划先行，使安全饮水项目布局更科学，更可行。2005年，在省市主管部门的指导下，我们认真编制了《黄梅县农村饮水安全“十一五”规划》。在“十一五”规

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划指导下，我们着眼于从根本上解决农村饮水安全问题，结合本县实际，按照“村村通”安全水的目标，确定了全县供水布局及思路。即：全县上半县丘陵地区选用垅坪水库水源，依靠五祖水厂、城东水厂、县自来水进行延伸辐射；下半县沿江沿湖地区采用长江水源，依靠小池水厂、利源水厂、分路水厂、新开水厂、刘佐水厂进行延伸辐射；地处比较偏僻的纯山区利用山泉水水源，依靠柳林水厂、停前水厂及单村自流引水工程进行延伸入户，到2010年底基本解决全县29.82万人饮水不安全问题。全县供水布局充分体现了规划的可行性、合理性、科学性。供水远期目标为：实现垅坪水与长江水对接，实现全县供水管网互通，提高农村管网供水保证率，确保农村供水安全。

2、坚持质量第一，工程建设执行“五制”。在农村饮水安全建设中，我们实行工程建设全过程质量控制。一是设计方面，认真搞好设计工作，是做好农村安全饮水工作的前提和基础，我们在项目规划、工程初步设计、实施方案都委托有资质的设计单位进行编制，千吨万人以上的水厂委托具有市政甲级资质的设计单位编制，从技术上保证了工程的可行性；二是在管道材料和设备采购上，我们实行公开招投标和政府采购制，每年我们都委托有资质的招标代理公司面向全国进行招标采购，确保了管材质量；三是在施工队伍的选用上，凡是国家投入的基建工程，都严

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格的实行了招投标确定施工队伍，且在工程招标过程中，发改委、纪委参与全过程监督，如在利源水厂、城东水源厂管网延伸及五祖水厂建设工程，通过公开招标，选择具有相应资质的施工企业，确保了工程施工质量；四是实施全面监理，在工程建设管理方面，我们对规模集中的水厂、管网延伸工程实行监理制，对单村集中工程实行流域水利站负责制。由乡镇流域水利站对工程进行现场指导，水利局技术人员加强质量监督，严格按工序检查验收，做到严把质量关；五是建立质量保证体系，在实行工程监理基础上，县水利水电质量监督管理站对工程建设程序、人员资质、工程实体质量进行不定期的检查监督；六是项目法人进行全过程监督，严格实行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制、廉政建设责任制。

3、坚持政府引导，多元投入，确保了安全饮水工程顺利实施。农村饮水安全建设，是农村公共基础设施的重要组成部分，投资大，运行成本高，既不能完全依靠国家，也不能给农民带来过多的负担。我们采取政府投入为主导、受益农户自愿投入为基础，引导其它经济组织参与的多元化投入机制。一是由县政府财政每年投入20万元用于工程前期规划、设计等费用。二是引入民间资本，解决安全饮水建设资金不足。积极引导民间和企业投资农村供水产业建设，将招商引资政策利用到农村饮水安全工程建设中来，

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做到谁投资、谁经营、谁受益。通过招商引资，引进7家民营企业进入安全饮水项目，共计引入民间资本2620万元，兴建、改扩建水厂7座，使7座水厂日供水规模累计达到3.5万吨，惠及人口30万人。如通过招商引资特许经营兴建的利源水厂，日供水规模2万吨，现在已成为我县农村饮水安全项目大型骨干水厂，使孔垅、蔡山等地居民喝上了翘首期盼的长江水。县城东水厂改造管网延伸工程由县城东水源厂作为项目法人，利用企业自有资金和职工集资结合安全饮水项目进行水厂改造，改由原来提供源水变为向农村供商品水，兴建了日供水5000m水厂，这样既提高了企业经济效益，又兼顾了社会效益。三是由受益群众负担部分费用，其费用由县物价局对企业进行成本核定，全县平均群众入户费用投入800元/户。

4、坚持以人为本，把安全饮水列为政府每年十件实事之首。县委、县政府高度重视农村饮水安全，今年又将安全饮水工作列为向全县人民公开承诺十件实事之一，年初县政府与乡镇签订农村饮水安全目标建设责任书，明确责任，落实任务，并纳入乡镇政绩考核内容。同时县农村饮水安全领导小组多次召开发改、水利、财政、土地、交通、卫生、环保、税务、电力等成员单位的联系会议，加大协调力度，实现全县一盘棋；对重点工程，主要领导多次亲自到现场督办。各乡镇人民政府根据农村饮水安全目标建

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