经管学院095《财政学试卷》

学生姓名__________ 学号_________________ 所在院系___________ 班级___________ ----------------------------------------------请在装订线以下答题---------------------------------------------------

烟台大学20 12 ～20 13 学年第 2（1） 学期

《财政学》 试卷A

题号 得分 一 二 三 四 （考试时间为120分钟）

五 六 七 八 九 十 总分

备注：（1）本学期《财政学》为公共事业管理专业任意选修课，采取考查和撰写课程论文形式。 （2）同学们依据试卷中提供的材料，理解材料所表述的问题，针对问题，自行拟定题目，参考学术

论文的基本规范，撰写一篇课程论文；要求如下：

①要求字数3000字左右，观点要鲜明；

②以财政学的基本理论作为理论基础，有破有立，有自己的观点； ③并能运用规范和实证方法进行深入阐述。逻辑和思路要清楚完整。

材料（1）据中国政府网消息，国务院总理李克强4月10日主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点。会议指出，实行“营改增”是推进财税体制改革的“重头戏”。去年1月启动试点以来，有关地区和部门精心组织实施，改革成效逐步显现。产业结构得到优化，服务业特别是现代服务业发展加快，工业转型升级迈出新步伐。中小规模纳税人税收负担得到减轻，促进了中小企业特别是小微企业发展。税制得到简化和规范，有利于解决税制不统一和重复征税问题。会议决定进一步扩大“营改增”试点，并逐步在全国推行，这有利于解决因局部地区试点导致的政策差异和税收征管风险等问题。（一）扩大地区试点，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。（二）扩大行业试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。通过实行“营改增”，激发企业活力，形成新的增长点，不断扩大就业，增加居民收入，促进经济持续健康发展。会议要求，各地区、各有关部门要认真总结

评阅意见： 试点经验，完善改革试点方案，精心组织，确保试点平稳有序推进。跟踪分析试点中的新情况新问题，及时采取应对措施。随着“营改增”试点范围扩大，要推动进一步完善增值税制度，加强增值税专用发票管理，研究合理调整增值税分成比例，理顺中央与地方分配关系。各级政府要转变政风，倡俭治奢，过紧日子，把钱用在刀刃上，为推进“营改增”创造条件。

（2）改革试点的主要税制安排。 （2.1）税率。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。 （2.2）计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税方法。（2.3）计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合理扣除。（2.4）服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。

（3）改革试点期间过渡性政策安排。（3.1）税收收入归属。试点期间保持现行财政体制基本稳定，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。因试点产生的财政减收，按现行财政体制由中央和地方分别负担。（3.2）税收优惠政策过渡。国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过改革能够解决重复征税问题的，予以取消。试点期间针对具体情况采取适当的过渡政策。（3.3）跨地区税种协调。试点纳税人以机构所在地作为增值税纳税地点，其在异地缴纳的营业税，允许在计算缴纳增值税时抵减。非试点纳税人在试点地区从事经营活动的，继续按照现行营业税有关规定申报缴纳营业税。（3.4）增值税抵扣政策的衔接。现有增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。

题目：请依据上述关于营业税改增值税的有关材料，阐述营业税与增值税之间的区别与联系，并就改革可能产生的后果和意义做出深入分析。

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