...区乡镇妇联区域化改革工作调研报告

**区关于乡镇妇联组织

区域化改革建设工作情况调研报告

**区位于**市的东北部，辖二镇一乡两街，**个行政村，**个社区，总人口**万人，其中女性***万人。为深入贯彻落实中央党的群团工作会议和全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新推进会议精神，推进妇联改革创新，**区妇联按照省、市妇联的相关要求，全面开展了乡镇妇联组织区域化建设改革工作，现将工作开展情况调研汇报如下：

一、加强领导，精心组织，全面启动乡镇妇联组织区域化改革工作

**区妇联站在服务党和国家工作大局、服务妇女群众的高度，充分认识到，在新形势下推进乡镇妇联组织区域化建设改革是顺应经济社会结构深刻变革、更好地联系和服务基层广大妇女群众，破解基层妇联组织建设难题、推进基层妇联组织改革的重要举措。

一是在接到省、市相关文件和通知后，主动作为，及时向上级领导对文件精神进行了汇报，并成立了**区乡镇妇联组织区域化改革建设工作领导小组，根据基层妇联组织建设和妇女工作实际，有针对性地制定贯彻落实办法，明确责任分工，强化责任落实。二是组织召开了各乡（镇）街妇联主席会议，对相关文件和资料进行了系统的学习，明确“六有”目标，进一步加强乡（镇）街妇联班子队伍建设、组织建设、执委会建设、制度建设、阵地

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建设和服务载体建设。三是各乡（镇）街妇联大力宣传推进乡镇妇联区域化改革的重大意义、工作任务和具体要求，努力营造推进工作的良好氛围。四是选取妇女工作基础较好的****镇妇联作为示范点，率先开展区域化改革工作，以点带面，逐层落实。

二、延伸手臂，汇聚妇女，建立横向到底纵向到边的妇联组织网络

1、纵向延伸架构。

以区、乡(镇)街、村（社区）妇联换届为契机，健全妇联组织，确保妇联基层组织独立设置。区妇联于****年**月召开第**次妇女代表大会，选举妇联执委**人，其中主席*人，副主席**人，兼职副主席**人，常委***。各乡（镇）街妇联分别按照妇联章程的要求，召开了妇女代表大会，换届选举产生了妇联班子。**个乡（镇）街共选举妇联执委***人，其中兼职副主席***人。各村（社区）妇联以两委换届为契机，推进妇联同步召开换届选举大会。全区**个行政村，全面实施了“会”改“联”工作。经召开妇女代表大会，共选举产生了村妇联执委***人，其中兼职副主席***人。社区妇联执委***人，其中兼职副主席***人。通过会改联，继续将妇女组织触角向妇女生活的最小单位延伸，在自然屯、村民小组、社区网格、居民楼栋共建立妇女小组***个，真正把组织网络下沉到妇女群众身边。

2、拓展横向架构。

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在工作中，我们紧紧依靠党组织，坚持党建带妇建原则，牢牢抓住组织部门推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的有利契机，大力推进党组织和妇女组织同步组建。工作中采取单独建和联合建相结合的方式，在女职工人数较多的企业，如**公司、**公司等企业单独建立妇委会。在园区管委会成立了妇女联合会，指导园区内一些女职工人数少工作地点又较集中的企业，采取联合、挂、靠等方式建立妇联组织。目前已单独建立两新组织妇委会**个，乡（镇）街机关、事业单位妇女组织**个，商务楼宇、专业市场、广场文体团队等新群体妇女组织**个，在农民合作社、行业协会、各类兴趣小组建立妇女组织**个，实现了妇联组织不断向新领域、新群体、新组织拓展覆盖。

通过纵向和横向改革，基层妇联由原来的上面千条线，下面一根针的工作模式，变成了上面千条红，下面一张网的服务模式，有效解决了妇联工作量大、联系服务妇女群众人力不足的矛盾，促进了各项妇女工作在基层的落实。

三、提升能力，健全制度，打造高素质专兼职干部队伍 在乡（镇）街、村（社区）妇联换届中，我们注重选拔群众工作经验丰富、在妇女群众中威信高的同志，作为乡镇妇联主席人选。不唯年龄、不唯资历、不唯身份，将热心妇联工作，能发挥带头引领作用的优秀女性选入两级妇联做执委或兼职副主席。坚持“专职专选、定位产生”，村（社区）妇联主席进“两委”比例达到100%。各级妇联换届选举结束后，区妇联对新当选的妇

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联主席、副主席和兼职副主席进行了为期三天的培训，重点学习了妇联《章程》、党的群团工作会议精神以及妇联主要业务工作，进一步明确了执委的工作职责，提升了妇联干部服务妇女群众的能力。

各乡（镇）街妇联根据本地实际，不断健全区域化建设工作的各项制度。由乡（镇）街妇联主席负责召集，每季度召开1次妇联工作联席会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动妇女工作整合联动；由乡（镇）街妇联专兼职副主席、执委组成轮值主席团，定期召开轮值主席会议，围绕中心提建议并组织策划活动；妇联主席、副主席分别联系5至10名执委，执委每人联系10名妇女群众，及时搜集和反映群众呼声。健全的制度，进一步提高了妇联工作的规划化和科学化水平。这些新当选的兼职副主席和执委，有教师、医生，有文艺骨干、有致富能手等等，她们均来自社会的各行各业，结合自身的优势和特长，利用各自的工作平台和专业优势，切实走进妇女群众中去，为基层妇联组织注入了新的活力。

四、依托阵地，发挥作用，为广大妇女提供多样化的区域服务

通过自建阵地和共享阵地，完成了**个乡镇街、**个行政村、**个社区的“妇女之家”建设，实现了妇女之家全覆盖。各妇女之家做到了妇联标识上墙、工作展示板上墙，乡（镇）街、村（社区）妇联新当选的执委全部充实到妇女之家建设中，并广泛吸纳

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有能力、有知识、有责任感并且热衷妇女事业的志愿者、知心大嫂参与其中，有针对性地为妇女群众开展服务，增强了妇女之家的影响力。

各“妇女之家”围绕党委政府中心工作和妇女群众关注的热点难点和焦点问题，与辖区内党政机关、企事业单位、非公经济和社会组织等联办活动，常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文化娱乐等活动，实现阵地联用、资源共享。一是深入实施“实现中国梦﹒建设新辽宁”、“巾帼心向党﹒扬帆新征程”等主题教育活动。组织妇女收看党的十九大活动**场次，把党的决策部署转化为妇女群众的自觉行动。二是依托“巾帼学堂”实施巾帼素质提升工程，不断提高广大女性思想政治、文化个头、技术技能、心理健康等方面水平。全区共建立巾帼学堂**个，挂牌**个，举办活动**场，参与妇女***人。三是深入实施“巾帼电商创业创新行动”、“农村单亲贫困母亲脱贫致富工程”，开展技能培训、积极争取上级项目和资金扶持，引导服务妇女增收致富。四是深度推进“寻找最美家庭”活动，引导农村妇女建设好家庭、传播好家教、弘扬好家风。开展家风巡讲活动*场，参与群众***人。五是开展“牵手基层妇联、结万家亲”活动，掌握妇情民意，在基层真正实现把妇联组织、干部队伍、妇女工作亮出来，让妇女群众切实感受到妇联组织就在她们身边，使妇联工作谋得更准、落得更实、成效更明显。

五、存在问题及建议

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乡镇妇联组织区域化改革建设工作，扩大了妇联组织的覆盖网络，壮大了妇联干部队伍，解决了妇联基层组织人员匮乏的难题，在推进工作中，我们也发现了一些问题：一是新增选上来的妇联执委都有各自的工作岗位，为妇联工作付出的时间和精力，需要占用自己的工作空余时间或个人休息时间，一届妇联执委通常是三年，干的好的妇联执委还可能会连选连任。刚当选妇联执委可能会热情高涨，但随着时间的推移，缺少奉献精神的妇联执委可能会出现工作积极性不高甚至辞职的情况。而我们妇联执委的工作没有任何工作报酬和待遇，全凭执委的奉献精神开展工作，缺少有效的约束机制。建议省妇联妇联可否参照“优秀女之家”和优秀妇女工作者以奖代补项目，对优秀的基层妇联执委也进行相应的表彰，在精神上和物质上给予肯定和奖励，提高她们为妇联工作的主动性和积极性。二是各村党支部书记和村委会主任都陆续享受到养老保险待遇，现任的村一级妇联主席有很多是兢兢业业工作几十年，虽然推进村妇联主席享受这一待遇，存在资金和政策上的困难，但建议省妇联可否设立一个专门的奖项，如设立“为妇女儿童事业工作二十年（三十年）贡献奖”，给这些在基层默默奉献的妇联主席一个精神上的鼓励，同时也能鼓舞在职的妇联干部为妇女事业努力工作。

**区妇联

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2017年**月**日

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