地籍管理复习提纲与试题2011

试题集

第一章 地籍与地籍管理

名词解释：

1、地籍：地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

2、税收地籍：税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记簿册。

3、产权地籍：产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。

4、多用途地籍：多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展。其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为各项土地利用和土地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。

5、初始地籍：初始地籍是指在某一时期内，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查后，最初建立的图册。

6、日常地籍：日常地籍也称变更地籍，是指在初始调查的基础上，针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化，以初始地籍为基数，进行修正、补充和更新的地籍。 7、地籍管理： 地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

简答题：

1、我国现行地籍管理的主要任务是什么? 我国现行地籍管理的主要任务是： 维护和巩固土地的社会主义公有制；

贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策； 保护权利人的合法权益； 加强土地用途管制；

为社会提供地籍信息服务； 为土地管理服务。

2、地籍管理应遵循哪些基本原则？ 地籍管理必须遵循以下基本原则：

地籍管理必须按国家规定的统一制度进行； 保证地籍资料的连贯性和系统性； 保证地籍资料的可靠性和精确性； 保证地籍资料的概括性和完整性。

3、我国现行地籍管理的主要内容及其相互关系是什么？

现阶段我国地籍管理内容为：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍管理信息系统等。

地籍管理的内容不是一成不变的，其各项内容也不是相互孤立存在的，而是需要相互联系和衔接的。其中，土地调查是基础；土地登记、统计是土地调查的后续工作，是巩固土地调查成果并保持其现势性的必要措施。地籍管理的各项工作成果是地籍档案的基本来源，而地籍档案又是地籍管理各项工作成果的归宿，并为开展地籍管理各项工作提供查考和依据。地籍信息系统为地籍管理各项工作提供了科学有效的工作环境和简捷的工作程序，从而保证地籍管理工作具有高效率和高质量。

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第二章 土地利用现状调查 名词解释：1、土地利用现状调查:土地利用现状调查主要是以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用状况和权属状况。侧重数量，亦称土地资源数量调查。

2、土地利用更新调查:土地利用更新调查指采用不小于土地利用现状调查（简称土地详查）基础图件比例尺的现势性强的遥感资料制作的数字正射影像图及相同比例尺、最新测绘的地形图为土地利用更新调查工作底图，参考土地详查和土地变更调查的图件、数据等有关资料，查清土地利用现状的分类、分布、数量、面积和土地所有权状况，在此基础上建设或更新土地利用数据库，对土地详查和土地变更调查成果进行全面的更新调查

3、土地分类系统:按照统一规定的原则和分类标志，将分类土地有规律分层次地排列组合在一起，就叫土地分类系统或土地分类体系。

4、土地生产潜力分类体系:土地生产潜力分类体系又叫土地评价分类系统，它主要依据土地的经济特性分类，如依据土地的生产力水平、土地质量、土地生产潜力等进行分类。

5、手簿:手簿即外业调查手簿，是土地调查过程中所使用的调查项目表格，内容包括地类名称、地类代码、权属名称、权属代码、线状地物和零星地类的名称和代码，以及补测地物的附图等等。

6、基本农田: 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 简答题：

1、为什么要进行土地利用现状调查？ 为制定国民经济计划和有关政策服务； 为农业生产和农村建设提供科学依据； 为建设土地登记、土地统计制度服务；

为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务。 2、土地利用现状调查的基本任务和内容是什么？ 土地利用现状调查的基本任务： 土地利用现状调查最基本、最首要的目的是摸清国家土地资源家底，为国家和地区的农业区划、土地利用规划、土地保护与开发提供基础数据。土地资源家底包括土地的数量、分布、类型、权属和利用状况等；

查清各类土地权属状况，为土地登记、土地纟计、土地分等定级和建立土地档案服务； 了解当前土地利用的经验教训及存在的问题，为国家和区域制定土地资源管理对策提供依据。

土地利用现状调查的主要内容： 根据目前我国土地管理及土地登记、统计的具体内容和要求，土地利用现状调查的内容主要包括以下几个方面：

查清调查区域内村、农、林、牧、渔场、居民点以及居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各级行政区范围界线； 查清调查区域内各土地利用类型及分布；

量算出各地类面积并汇总调查区域内的总面积及各地类面积；

编制分幅土地利用现状图、土地权属界线图和县乡两级土地利用现状图；

对调查区域内的土地利用状况做出科学的评价，提出合理利用土地的建议及设想。 3、简述我国土地利用现状分类体系？

（1）1984年由全国农业区划委员会发布了《土地利用现状调查技术规程》（以下简称《规

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程》），将全国土地分为8个一级类，46个二级类，地方可根据需要设置三级类。 （2）1993年，原国家土地管理局颁布了《城镇地籍调查规程》，将城镇土地分为10个一级类，24个二级类 。

（3）2001年8月国土资源部发出了新的《土地分类》的通知，颁布了《全国土地分类（试行）》，在原有两个土地分类的基础上，根据近年来市场经济发展和土地使用制度改革的需要及我国土地管理城乡一体化进程的加快，进行了城乡土地统一分类，将全国的土地分为3个一级类，15个二级类，71个三级类。

（4）全面实施城乡统一的土地分类的必要条件是全面完成土地利用现状调查和城镇、村庄地籍调查。目前，我国城镇和村庄地籍调查工作尚未完成，要全面实施城乡一体化的分类就不可能一步到位。因此，需要过渡。

4、土地利用更新调查的外业工作内容是什么？

外业调绘土地的利用现状 ，一般以航片或卫片和地形图为底图进行该项工作。调绘前应该的准备好调查区有关的航片或卫片、地形图、权属证明、其它专业图件及有关说明资料；准备好野外作业需要的工具（如立体镜、放大镜、调绘夹、测量仪器、皮尺和图板）、表、册、外业记录簿；室内初步判读航片，制定调绘路线。

外业调绘是将实地作业范围内的土地状况全部调查清楚，并正确标绘在航片或卫片蒙片上。内容包括： 地类调绘；

线状地物的调绘；

境界和权属界线的调绘； 零星地类调绘； 外业补测； 飞地的调绘；

填写外业调查手簿。

5、第二次全国土地调查工作内容有哪些？

（1）利用遥感等先进技术，以正射影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业用地、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；

（2）逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；

（3）调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册； （4）建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影象、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；

（5）建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

第三章 土地利用动态监测 名词解释： 1、土地利用动态监测：土地利用动态监测就是对土地资源和利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。

2、遥感动态监测：遥感动态监测是应用遥感技术，监测土地利用及其动态变化的一种方法。指以遥感手段为技术依托，对土地资源和土地利用实施宏观动态监测，及时发现实地发生的变化，并作出相应的分析。

3、基本监测图： 基本监测图是指在监测区内，按县级行政辖区、地（市）行政辖区范围以及其他特定区域分幅，标注有关土地利用及其变化特征等要素的遥感影像图以及动态遥感监

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测图等。 简答题：

1、土地利用动态监测的方法有哪些？

土地利用动态监测目前由变更调查、遥感监测、统计报表制度、专项调查及土地信息系统等构成。变更调查及遥感监测是目前的主要手段。 2、如何获取土地利用变化信息？

变化信息是指在确定的时间段内，土地利用发生变化的位置、范围、大小和类型。确定土地利用类型的变化方法主要有以下三种：（1）利用目视解译法提取土地利用变化信息，是指对两个时相的融合图像进行目视判断，获取土地利用变化信息。（2）变化信息直接提取法，指对两个时相的遥感图像进行点对点的直接运算，经变化特征的发现、分类处理，获取土地利用变化信息。（3）影像分类比较法，指对两个时相的分别进行分类，比较分类结果，获取变化信息。

3、土地利用遥感动态监测的工作方法？

土地利用遥感动态监测的工作方法主要有以下两种：（1） 对多时相、多源遥感数据进行分析并作纠正配准融合等预处理，然后利用处理结果进行计算机自动分类和人工判读目视解译，得到各时相的土地分类结果，比较分类结果便可发现土地利用变化情况。（2） 直接利用多时相、多源数据来寻求变化，通过图像处理和影像判读来确定变化属性及进行统计分析，这样就大大减少了对无变化区域作业分类时作业人员的工作量，有效提高了监测精度。 4、影像融合有哪三种主要方法? 目前的影像融合方法主要有三种：（1）基于像元的融合，如光谱不扭曲加权融合；（2）基于特征的融合，如小波多尺度特征融合；（3）基于判决水平的融合，如基于土地覆盖类型的融合。

5、外业核查主要包括哪些基本内容? 外业核查主要包括以下五方面内容：（1）实地检查确认遥感内业判读的变化图斑；（2）实地调查影像上识别或定位不准的小图斑边界线；（3）实地量测影像上量测精度不足的线状地物宽度；（4）对影像上有云影遮盖的范围做补充调查；（5）实地收集监测区内与真正变化图斑相对应的土地变更调查资料，为变化信息分类后处理及精度评价提供依据。

第四章 地籍调查 名词解释：

1、地籍调查：地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，并以图、簿、册示之，在此基础上进行土地登记。

2、初始地籍调查：初始地籍调查是指初始土地登记前对登记区的第一次普遍调查。 3、变更地籍调查：变更地籍调查是指变更土地登记前对变更宗地的调查。

4、宗地：被界址线所封闭，具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。

5、街坊图：为了便于地籍调查工作的实施，利于管理调查成果资料，将整个调查城镇划分成为一些地籍街坊，统一编街坊号，并绘制成图，即为街坊图。

6、地籍图：地籍图是经过权属调查和地籍测量后绘制的包含有各级行政界线，测量控制点，区、街道、街坊编号和宗地编号，宗地界址点及界址线，街道名称、门牌号码，单位名称，河流、湖泊及其名称，地类号，宗地面积等信息的图纸，地籍图是地籍调查的重要成果之一。 7、宗地图：宗地图是土地证书和宗地档案的附图，它是描述宗地位置、界址点、界址线及

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相邻宗地关系的真切记录。 简答题：

1、我国现行的地籍调查应包括哪些内容？ 地籍调查的主要内容可概括为：（1）土地权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据；（2）地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据。 2、土地权属调查的意义和内容？

（1）意义：土地权属调查是地籍调查的重要环节，是地籍测量的前提和基础。鉴于地籍测量是在土地权属调查基础上，在权属调查明确界址点、线的情况下进行的，因此权属调查对于整个地籍调查来讲是核心工作。

（2）内容：权属调查的主要内容是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。 3、地籍调查的目的和类型？ 地籍调查的主要目的是：核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况；通过地籍测量获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，为土地登记、核发土地权属证书奠定基础；为完善地籍管理服务，做好技术准备，提供法律凭证。

地籍调查的类型：根据调查时期和任务的不同，地籍调查可分为两大类，初始地籍调查和变更地籍调查；按调查区域功能的不同可分为农村地籍调查和城镇地籍调查。 第五章 土地条件调查 名词解释：

1、光照强度：光照强度是指单位面积上的太阳光通量，简称照度，单位为勒克斯（lx）。 2、降水量：降水量是指从大气中降落的水分在未经蒸发、渗透、流失的情况下，在地面上形成的水层厚度，以毫米（mm）为单位。

3、积温：作物生长发育不仅要求一定的起始温度，而且在某一生育期或全生育期内还要求达到一定的温度累积，累积温度的总和称为积温。

4、土地自然条件调查：土地自然条件调查是指综合调查研究土地的自然条件构成要素，包括气候、地形、地貌、土壤、水文及水文地质、植被等。

5、土地经济条件调查：土地经济条件调查可分为城市土地社会经济条件调查和农用土地社会经济条件调查，城市土地社会经济条件调查的主要内容包括城市规划、繁华程度、交通条件、基础设施条件和环境条件等；农用土地社会经济条件调查的内容主要包括地理位置、交通条件、耕作制度、土地经济效果指标、土地经济分析指标、土地经济效果分析指标等。

简答题：

1、为什么要进行土地条件调查?包括哪些主要内容?

进行土地条件调查的目的主要有：为制定各项计划、规划和土地政策提供重要基础资料；为综合农用区划和农业生产服务；为城乡土地资源的优化配置提供科学依据；为城乡土地资源的优化配置提供科学依据；为城乡土地分等定级、土地估价、土地税收提供可靠资料；充分发挥土地资源的生产潜力。

土地条件调查的基本内容由土地自然条件调查和社会经济条件调查两部分组成，前者包括的主要内容有气候、地形、地貌、土壤、水资源、植被等自然条件的调查，后者主要包括城乡

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土地的区位、交通、投入产出等社会经济条件的调查。 2、土地自然条件调查因素对城市建设用地有什么影响？

气候条件调查中的日辐射、雨量等因素影响城市建设中居民居住环境、绿地、城市工业区分布、工程项目设计与施工；地形条件调查中坡度、海拔高度、坡向等因素影响项目选址、规划布局、环境保护、道路网、给排水工程、用地标高、城市景观；地质条件调查中土质、风化层、冲沟、地基承载力影响工程地质、防震设计标准、工程造价等；水文条件则影响城市规划布局、项目选址、污水处理；生物条件影响城市项目选址、环境保护、风景规划、郊区农副业。

3、概述土壤调查的主要内容及方法。

土壤调查的主要内容有：土壤类型、土壤剖面特征、土壤酸碱度、土壤侵蚀等。

调查方法为：收集土壤普查资料，包括土壤图、土壤志以及土壤理化性状的分析资料；在分析已有资料的基础上，作一些补充性调查，主要通过挖掘、观察土壤剖面、取样分析以及走访当地群众等方法进行；归纳、整理上述土壤调查资料，编绘土地条件调查所要求的土壤条件调查地图，撰写调查成果报告。

第六章 土地登记 名词解释：

1、土地登记：是国家依照法定程序对土地的坐落、面积、用途、等级、价格、权利等项登记造册、核发证书的一项制度。

2、初始土地登记：是指土地登记机关在一定时间内，对所辖区域或者特定区域的全部土地进行普遍登记。也称土地总登记。

3、变更土地登记：是指在初始土地登记后，土地管理部门对土地所有者、土地使用者以及他项权利拥有者因土地权属、土地用途等事项发生变更而进行的土地登记。

4、注销土地登记: 是指经登记的土地权利因法定或约定原因消灭，或者因自然及人为原因使土地灭失，从而使土地权利失去效力，由土地权利人向土地登记机关申请注销该权利的登记。

5、土地权利设定登记: 是在初始土地登记以后对一宗土地上新确认的土地所有权、使用权和土地他项权利进行的土地登记。

6、土地权利变更登记: 是指在初始土地登记后，土地管理部门对土地所有者、土地使用者以及他项权利拥有者因土地权属、土地用途等事项发生变更而进行的土地登记。 简答题：

1、土地登记的性质？

土地登记是国家用以确立或认定土地权利人对土地权利的法律措施，是国家意志的体现。同时，它又是按规定用途，经济、有效地利用土地的有效措施，是对国家税收实现的一个保证,也是保护土地合法的使用权买卖、变更等的法律保证。 2、土地登记的主要法律依据？

土地登记是通过一系列法律措施来实现的。即通过国家法律承认的各种权益，由代表政府管理土地的部门严格依法审核后，依照法律程序并记载入案的一项工作。 现阶段我国与土地登记有关的法律主要有《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》；相关的行政法规主要有《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；国务院土地行政管理部门发布的有关土地登记的主要文件有《土地登记规则》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地权属争议处理暂行办法》。 3、土地登记的基本种类？

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土地登记种类的划分,可以按照登记的时间、对象、内容、目的、效力等进行。从我国目前的实际情况看，主要是从时间及内容上进行的划分，分为初始土地登记与变更土地登记两种类型。

4、我国现行土地登记的对象及主要内容？ 我国现行土地登记的对象是国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利。

内容主要包括：土地权属性质与来源；土地权利主体所涉及的土地权利人；土地权利客体所及的土地坐落、界址、用途（地类）、等级、价格、图号、地号等。对于出让土地使用权还包括使用期限。

5、权属审核的步骤及主要内容是什么？

权属审核是土地登记机关对申请人提交的证明文件资料和地籍调查结果进行审核，再由县级以上人民政府根据土地登记机关的审核意见，决定对申请登记的土地权利和权利变动事项，是否准予登记的过程。主要内容包括： 对土地登记申请人的审核； 对宗地自然状况的审核； 对土地权属状况的审核。

6、初始土地登记形成哪些主要文件？

根据《土地登记规则》规定，初始土地登记形成的主要文件有： 土地登记申请书，土地权属证明文件、材料； 土地登记收件单； 地籍调查表，地籍图；

审批表，土地登记复查审批表； 土地登记卡（簿）； 土地登记归户卡（册）；

土地证书，土地证书签收簿。

7、变更土地登记的特点及类型？

1）变更土地登记与初始土地登记相比，有以下几个特点： 分散的、个别的登记； 经常的、及时的登记；

一宗地涉及两个或两个以上土地申请者； 申请人直接依法申请。

2）根据《土地登记规则》规定，变更土地登记分为四种类型： 土地权利设定登记 土地权利变更登记

名称、地址和土地用途变更登记 注销土地登记

第七章 土地统计 名词解释：

1、土地统计：土地统计是以数据、图形为主要形式，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程。

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2、总体单位：总体单位是指构成总体的个别事物，也就是统计调查中的基本单位，即调查单位。 3、土地统计指标体系：土地统计指标体系指一系列有联系的土地统计指标组成的一个整体。 4、价值指标：根据事物的社会属性，采用货币计量单位的指标称为价值量指标。

5、土地统计设计：为实现土地统计的研究任务，根据土地的性质和特点，考虑土地统计的地域性及不同地区土地利用情况，以及整个地区的土地管理工作、环境保护、城市建设规划的协调发展而进行的土地统计指标体系的建立，土地统计资料的收集、汇总、整理、分析研究、统计预测，以及土地统计资料的提供应用、保管、公布等工作的总称。

6、土地统计整理：根据土地统计研究的目的和任务，对土地统计调查取得的各项原始资料进行审核、汇总，使其系统化、条理化，从而得出反映土地资源总体特征的综合资料，或者对已加工过的资料进行再整理。

7、土地统计分析：以统计科学理论为指导，运用统计学的方法，对土地的统计数据进行分析研究，说明土地利用、使用和开发管理的情况，揭示土地的内在本质和规律，并提出土地资源与社会发展矛盾的解决方法。 简答题：

1、土地统计的含义及特点？

(1)土地统计包括三个含义，即土地统计资料、土地统计工作、土地统计科学。三者之间是相互依存、彼此促进的作用。

(2)特点包括：数量的地域性；统计数据、图件与实地的一致性；总面积的稳定性；质量的相对性

2、土地统计的指标体系？

土地统计指标体系以土地分类构成说明分布状况及数量、开发利用及价值，并说明土地利用水平和经济效益。

3、土地统计的对象及主要任务？

(1)土地统计的对象主要有土地面积、土地质量、土地分布、土地权属及利用状况。

(2)土地统计的任务是：维护土地的社会主义公有制；及时、准确的掌握土地资源的构成、利用现状和动态变化；为各级政府及其部门制定政策提供依据；为加强土地管理提供可靠的资料。

4、我国现行土地统计制度的基本内容？

我国的现行的土地统计制度，是依照国家《统计法》、《土地法》和其他的有关行政规定制定的，包括初始和日常的土地统计制度以及土地报表制度。 5、基层土地统计与国家土地统计的关系？ 它们之间的既有区别又有联系，基层土地统计是国家土地统计的基础，而国家土地统计是对全国各地土地统计信息的汇总与整理。县级土地统计是国家土地统计的基础，也是基层土地统计的归宿。所以，县级土地管理部门的统计工作，是国家土地统计和基层土地统计结合的桥梁。

地籍档案管理 名词解释：

1、地籍档案：地籍档案是指在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录。

2、地籍档案统计：地籍档案统计是指以表册、数字的形式，反映地籍档案及地籍档案工作的有关情况。建立和健全地籍档案统计制度可以更好地了解与掌握地籍档案和地籍档案工作情况，研究它们的规律性，以便对地籍档案实行科学管理。

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3、地籍档案保管期限：地籍档案的保管期限分为永久保存、长期保存、短期保存三种、凡是有重要凭证和长久查考、利用价值的作为永久保存；凡在16年——50年内具有查考、利用、凭证作用的为长期保存；凡在15年内具有查考、利用、凭证作用的为短期保存。 简答题：

1、地籍档案的概念及内涵？

地籍档案是指在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录。其内涵包括4个方面内容：（1）地籍档案是各级土地行政主管部门及其事业单位地籍管理专业活动的真实历史记录；（2）地籍档案由地籍文件材料有条件地转化而来；（3）地籍档案的形式多种多样；（4）地籍档案是地籍管理活动的原始记录。 2、地籍档案的任务和内容是什么？

地籍档案工作的任务是以地籍档案为工作对象而进行的收集、整理、分类编目、归纳保管和提供利用等各项活动的总称。即从事地籍档案管理的各项活动。 地籍档案的内容就其工作性质可分为地籍档案行政管理工作、地籍档案馆室工作、地籍档案的宣传教育和科学研究工作。 3、地籍档案收集和整理的内容？

地籍档案的收集指综合档案室对地籍部门及个人手中分散的地籍文件材料进行归档和接收，它是地籍档案工作的起点。收集工作中，首先应该建立、健全归档制度。要明确归档范围、确立归档时间、确定立卷部门。

地籍档案整理是把处于凌乱状态和需要进一步条理化的地籍文件材料进行基本分类、组合、排列和编目，使之系统化和条理化的工作。整理的内容主要包括地籍档案的分类、立卷、案卷的排列和卷目的编制等。

4、什么是地籍档案的保管期限？ 地籍档案的保管期限分为永久保存、长期保存、短期保存三种、凡是有重要凭证和长久查考、利用价值的作为永久保存；凡在16年——50年内具有查考、利用、凭证作用的为长期保存；凡在15年内具有查考、利用、凭证作用的为短期保存。 5、地籍档案提供利用的主要方式？

地籍档案的最终目的是为使用者利用提供方便。为实现利用，地籍档案应建立借阅制度，并认真的执行。可采用原件、复印件、编写档案材料等形式来利用。地籍档案的编研工作是以地籍档案为主要对象，满足社会对地籍档案的需求为主要目的，在研究档案的基础上，汇编和出版地籍档案的史料资料等。根据我国的实际情况，编研工作可归纳为编写参考资料与汇编地籍档案文集及史料。 6、地籍档案的特点和作用？ 地籍档案的特点有以下7个方面：（1）地籍档案具有数量大、形式多样、保存分散的特点；（2）地籍档案具有成套性的特点；（3）地籍档案具有跨年度、形成周期长的特点；（4）地籍档案具有动态性和现势性的特点；（5）地籍档案具有兼容性的特点；（6）地籍档案具有与资料互相渗透、互相转化的特点；（7）地籍档案具有越到基层数量越多工作量越大的特点。 地籍档案的作用有以下6个方面：（1）凭证作用；（2）参考和依据的作用；（3）为国土教育、宣传提供素材；（4）土地科学研究的可靠手段；（5）是土地信息储存的一种手段；（6）为各行各业提供服务。

7、地籍档案与地籍资料有什么区别？

地籍档案是指在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录。地籍档案与地籍资料既有联系又有区别。地籍资料是在地籍活动中产生的，它记载了地籍管理活动的过程。随着地籍管理工作的深入开展，大量的文件材料产生，日后还需查找，作为日后地籍管理工作的参考和凭证，有意识地将这些材料保存下来，

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就转化为档案。不是一切地籍资料都能转化为地籍档案。

第九章 地籍管理信息系统 名词解释： 1、地籍管理信息系统:地籍管理信息系统是一个在计算机和现代信息技术支持下，以宗地为核心实体，实现地籍信息的输入、储存、检索、处理、综合分析、辅助决策以及成果输出的信息系统。

2、空间数据结构:空间数据结构也称图形数据格式，是指适合计算机系统存储、管理和处理的地学图形的逻辑结构，是地理实体的空间排列方式和相互关系的抽象描述。 简答题：

1、试根据你所学知识确定某一宗地可能包含的属性数据？

确定某一宗地可能包含的属性数据有丘号、宗地号、地类号、面积、权利人、地址等。 2、地籍管理信息系统一般具备哪些功能？ 地籍管理信息系统一般具备如下六项功能：（1）数据采集功能：数据包括几何数据、属性数据和管理数据；采集方式有手扶跟踪数字化、图纸扫描数字化、测量仪器及外部数据文件接口和键盘输入矢量数据；（2）图形处理功能：图形数据在输入后，需要对图形进行显示、查询、编辑、修改、管理等工作；（3）制图功能：包括为用户提供矢量图、栅格图、全要素图和各种专题图；（4）属性数据的管理：对于属性数据一般都采用表格表示，在信息系统中可以采用关系型数据库管理系统（RDBMS）来管理；（5）空间查询功能：包括根据属性查图形、SQL查询、从属性表直接查询目标对象、根据图形查属性、空间关系查询。（6）空间分析功能：包括叠置分析、缓冲分析、空间几何分析、地学分析。

《地籍管理》 考试大纲

一、考试目的地籍管理是土地资源管理专业的专业主干课，是一门基础性、专业性和技术性强的课程,它全面系统地介绍了地籍管理的基本理论、原则和方法。通过本课程理论学习,使学生了解目前我国地籍管理的理论、方法和内容等；通过教学实践掌握土地调查、土地登记、统计、土地数据库建设和管理等具体操作技能。

本课程的内容主要包括地籍和地籍管理概念、土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理与地籍管理信息系统。结课考试的目的就是检验和检查学生对上述内容掌理解和掌握水平。

二、考试内容

根据《地籍管理》教学大纲的要求，结合我校教学的实际情况和教材的实际内容，制定相应的考试内容。为了贯彻“实践动手能力强”和“特色加精品”的办学理念，重视实实践操作能力的培养，在考试成绩评定中，课间实习部分占一定的比例。 本学科的最终成绩按照学校的有关标准或文件执行。 三、考试形式与试卷结构 1、形式

闭卷。笔答。满分为100分。 2、时间

120分钟。 3、内容比例

10

基本概念20%～30%；原理和理论20%～40%；方法和内容部分20%～30%；综合分析20%～40%

4、难易程度比例

易题约30%、 中等难度题约50%、 难题约20% 四、各章知识点 地籍与地籍管理

地籍的概念、地籍的特性、地籍的类别、多用途地籍 地籍管理的概念、性质、基本任务

地籍管理的原则和内容、地籍管理的手段和方法 土地利用现状调查 我国土地分类体系

土地利用现状调查的概念、内容、方法、体系 土地利用现状（更新）调查的实施 土地利用类型的遥感解译 土地利用现状调查成果汇总 土地利用动态监测 土地利用动态监测的意义 土地利用动态监测的方法 土地变更调查的方法 土地遥感动态监测的方法 土地动态监测的分析 地籍调查

地籍调查的概念、目的、类型及主要内容 土地权属的确定与调查的内容、方法和程序 地籍测量

地籍初始调查与变更调查 土地条件调查

土地条件调查的概念 土地条件调查的内容 土地条件调查的方法 土地登记

土地登记的概念和法律依据 土地登记的内容、方法和程序 土地变更登记 土地统计 土地统计的概念

土地统计的设计、调查、数据整理 土地统计分析

地籍档案管理 地籍档案的内涵

地籍档案的收集与整理 地籍档案的应用

现代地籍档案管理系统 地籍管理软件应用

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现代地籍管理自动化

地籍管理软件设计、分析与开发

地籍管理软件应用 五、参考书目 教材：

《地籍管理》，林增杰, 中国人民大学出版社，2002年 《地籍管理》，叶公强, 中国农业出版社，2003年 《现代地籍理论与实践》，杜海平等主编，海天出版社，1999年 推荐使用教参：

《遥感技术与地学应用》，胡著智等，南京大学出版社，南京，1999年 《土地管理学》，陆红生，王秀兰主编，中国经济出版社，北京，2000年 《乡镇土地管理》，潘其泉，黄华明主编，地质出版社，北京，2001年 地籍管理》期末考试试卷1

考试形式：闭卷考试 考试时间：120分钟

班号 学号 姓名 得分 题号 得分 名词解释（每题4分，共20分） 地籍 土地登记 地籍档案管理 地籍调查 土地条件调查

不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分）

1．地籍最初是为（ ）而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、用途等状况的田清册和薄册。

A．产权 B．征税 C．登记 D．法律

2. 地籍的特点包括 ( )

A. 空间性 B. 法律性 C. 复杂性 D. 连续性 E. 精确性

3. 确定土地产权的法律手段是 ( )。 A. 权属调查 B 土地登记 C. 地籍测量 D 土地统计

4．初始地籍调查是初始土地登记前的（ ）普通调查。 A．常规性 B．区域性 C．法定性 D．行政性

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一 二 三 四 五 总分 5．按照《土地利用现状调查技术规程》和《全国土地分类（试行）》的要求，土地勘测定界过程中，应按（ ）调查并标注地类。

A．一级地类 B．二级地类 C．三级地类 D．实际需要

6. 宗地权属状况调查中, 调查人员要对( ) 的内容一致性进行调查、核实。 A. 土地实际用途 B. 批准用途

C. 土地原用途 D. 申请书上填写用途 E. 土地转变用途

7.界址认定的要求有( ) 。

A. 单位使用的土地须法人代表指界, 并出具法人代表身份证明书及本人身份证明

B. 两个以上土地使用者共同使用的宗地, 应共同委托代表指界, 委托代理人指界时应出具指界委托书及本人身份证明

C. 经双方认定的界址, 必须由双方指界人共同在地籍调查表上签字盖章; 只由本宗地指界人指界的,本宗地指界人在地籍调查表上签字盖章即可

D. 土地使用者已有建设用地批准文件,对少批多用的,宗地界线按批准用地界线确定 E. 土地使用者已有建设用地批多用少的情况，通常按照批准用地的界限进行调查

8. 在地籍图上量取求积所需元素或直接在地籍图上量取图形面积的方法叫做( )。 A．坐标面积计算法 B．解析法 C．图解法 D．图解坐标法

9．某权利人拥有的建筑面积为146平方米，本栋建筑物占地面积1032平方米，本栋建筑物建筑总面积3247平方米。该权利人分摊基地面积为( )。 A．459.36平方米 B．46.40平方米 C．40.46平方米 D．495.36平方米

10. 14-2号宗地与6号宗地合并，则编号为( )；如14-2号宗地与21号宗地合并，则编号为( )。

A．14—3 B. 15—1 C．6—1 D. 7 E．21—1

简答（每题10分，共40分） 简述土地利用动态监测的作用。 简述地籍调查的内容。 简述土地统计的任务。

简述地籍管理信息系统的主要功能。

四、论述（20分）

假设北方某省A县山区面积70%，于1992年完成土地利用现状调查，计划于2006利用遥感技术进行土地利用现状更新调查，并建立土地利用管理信息库，试论述基本程序和每个阶段的主要任务及注意事项。

《地籍管理》期末考试试卷1标准答案

名词解释（每题4分，共20分）

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评分标准：每题基本答出所给名词的确切含义，给4分，表达略有出入，可酌情减1分，意思出入较大，不给分。

地籍：指国家为一定目的，记载土地位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本情况的图册。

土地登记：国家依照法定程序对土地的坐落、面积、用途、等级、价格、权利等项登记造册、核发证书的一项制度。

地籍档案管理：是以地籍档案为对象进行的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等工作的总称。

地籍调查：国家采用科学方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地基测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之，在此基础上进行土地登记。

土地条件调查：亦称土地质量调查。指对土地的土壤、植被、地形、地貌、气候、水文地质等自然条件和对土地的投入、产出、收益、交通、区位等社会经济条件的调查。

二、不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分） 题号 1 6 答案 B AB 题号 2 7 答案 ABDE ABCD 题号 3 8 答案 B C 题号 4 9 答案 B B 题号 5 10 答案 C AC 三、简答题（每题10分，共40分）

评分标准：回答按知识点给分，每题知识点基本准确答出，给10分，表达略有出入，可酌情减1至2分，知识点有遗漏则扣除相应的分数。 1. 土地利用动态监测的作用:

（1）保持土地资源和利用状况数据的现势性；

（2）形成系统的动态信息，利于开展土地利用变化历史和趋势分析，改进土地利用； （3）揭示土地利用的变化规律，为宏观研究提供依据； （4）预警系统 为政府服务； （5）反馈土地管理工作的成效。

2.地籍调查的内容:

（1）土地权属调查（包括现场标定宗地界址位置、绘制宗地草图、调查土地用途、填写地籍调查表）

（2）地籍测量（地籍平面控制测量、地籍细部测量、地籍原图绘制、地籍面积量算）

3. 土地统计的任务是:

及时准确地掌握土地资源的构成、利用现状和动态变化；为各级政府及其部门制定政策提供依据；为加强土地管理提供可靠资料。

4. 地籍管理信息系统的主要功能：

数据采集、图形处理、制图功能、属性数据的管理功能、空间查询功能、空间分析功能。 四、论述（20分）

准备阶段（申请、组织准备、资料准备）；

室内预判（境界和权属界、地类、线状地物、零星地物），

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外业调查

内业（修正、转绘、面积量算等）； 建立土地利用现状数据库 验收。

《地籍管理》期末考试试卷2

考试形式：闭卷考试 考试时间：120分钟

班号 学号 姓名 得分 题号 得分 一 二 三 四 总分 一、名词解释（每题4分，共20分） 税收地籍 地籍调查 宗地 地籍档案 地籍信息系统

二、填空（每空1分，共10分）

土地调查工作通常包括----------------、-----------------和------------调查。

我国目前的土地分类体系是根据土地的------------------、-----------------、-------------------、-------------------建立的综合分类。

我国的土地登记一种兼容-----------------、----------------式登记的综合体，但更偏重于----------------登记。

三、不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分）

1. 地籍的各个要素中, 最重要的要素是 ( ) 。

A. 土地产权 B. 土地价格 C. 土地质量 D. 土地用途

2. 地籍的特点包括 ( )

A. 空间性 B. 法律性 C. 复杂性 D. 连续性 E. 精确性

3．地籍测量是指在（ ）的基础上，测量宗地的界址位置，计算面积，并绘制地籍图和宗地图的技术性工作。

A．土地登记申请 B．土地登记发证 C．土地权属审批 D．土地权属调查

4．地籍调查按时期和工作任务的不同，可划分为（ ）两大类。

A．城镇地籍调查和村庄地籍调查 B．城镇地籍调查和农村地籍调查 C．初始地籍调查和变更地籍调查 D．土地权属调查和地籍测量

5. 地籍编号的原则包括( )。 A. 适应性 B. 多样性 C. 统一性 D. 实用性 E. 可更新性

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6．宗地草图的绘制要求有( )。

A. 数字、注记、字头向南、向东书写，斜线字头垂直 B. 宗地使用者名称注记在宗地内 C. 界址边长注记在界址线外 D. 建筑物边长在内

E. 所有边长都必须实地丈量，不得涂改、复制

7．( )是土地勘测定界外业调查的核心。

A．土地条件调查 B．土地利用现状调查 C．权属调查和地类调绘 D．边界确定

8．变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之后，为满足变更土地登记的要求，适应日常地籍管理的需要，保持地籍资料的（ ），对宗地变化信息的调查。 A．现势性 B．精确性 C．完整性 D．规范性

9．地籍街坊划分后，应填街坊号，其编制应考虑（ ）。 A．相关性 B．比较性 C．时效性 D．统一性

10．界址桩的设置应该注意( )几个基本点。 A．界址之间的距离，直线最长为150m B．曲折线的主要转折点埋桩

C．如果项目用地范围行政隶属不同，应在用地界线与行政界线交点上加设界址桩 D．基本农田界线与用地界线的交点不必加设界址桩

E．国有土地与集体土地的分界线与用地界线的交点应加设界址桩

四、简答（每题10分，共30分）

1. 简述我国现阶段地籍管理工作的主要任务。 2. 简述初始地籍调查的程序。 3. 简述地籍档案的特点。

五、论述（共20分）

目前，北京市正开展大规模的农村地籍调查工作。如果你被分配到以山地为主的延庆地区。请选择合适的调查方法，同时说明你的主要工作步骤并简要阐述及各步的注意事项。 《地籍管理》期末考试试卷2标准答案

一、概念题（每题4分，共20分）

评分标准：每题基本答出所给名词的确切含义，给4分，表达略有出入，可酌情减1分，意思出入较大，不给分。

税收地籍：以税收为目的建立的土地信息的簿册。

地籍调查：国家采用科学的方法，依照有关程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，并以图、簿、册示之，在此基础上进行土地登记。 宗地：封闭的权属界线包围的自然地块。 地籍档案：地籍档案是指在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、

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磁带、磁盘等不同形式的历史记录。 地籍信息系统：地籍信息系统是一个在计算机和现代信息技术支持下，以宗地为核心的实体，实现地籍信息的输入、储存、检索、处理、综合分析、辅助决策以及成果输出的信息系统。 二、填空题（每空1分，共10分）

评分标准：回答按知识点给分，每空答对给1分，表达略有出入可酌情减给分，意思出入较大，不给分。

土地利用现状调查，地籍调查，土地条件调查。

土地用途，利用的方式，经营的特点，覆盖的特征。 权利登记，托伦斯登记，权利登记。

三、不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分） 题号 1 6 答案 A BCD 题号 2 7 答案 ABDE C 题号 3 8 答案 D A 题号 4 9 答案 C D 题号 5 10 答案 ACDE ABCE 三、简答题（每题10分，共30分）

评分标准：回答按知识点给分，每题知识点基本准确答出，给10分，表达略有出入，可酌情减1至2分，知识点有遗漏则扣除相应的分数。 1、现阶段我国的地籍管理工作的主要任务包括： （1）维护和巩固土地的社会主义公有制；

（2）贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策； （3）保护权利人的合法权益； （4）加强土地用途管制；

（5）为社会提供地籍信息服务； （6）为土地管理服务。

2、初始地籍调查的程序主要包括：

初始地籍调查内容：以宗地为对象，包括初始权属调查、初始地籍测量。具体包括：准备工作——初始权属调查——初始地籍测量——文字总结——资料整理——检查验收。 程序框图略。

3、地籍档案的特点主要有：

地籍档案数量大,形式多样,保存分散;

地籍具有成套的特点: 例如,土地现状调查中,从准备到最终成果,从技术到相关的政策,规程,都是不可分割的整体；

地籍档案具有跨年度，形成周期长的特点； 地籍档案具有动态性和现势性； 地籍档案的兼容性与技术性；

地籍档案的材料具有与地籍资料互相渗透，互相转化的特点； 地籍档案具有越到基层工作量越大的特点。 各自简单描述略。 四、论述（20分） 1、答题要点：

农村地籍主要调查的对象是城郊集体所有土地、农村居民点用地、国营农场用地等。主要调

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查行政境界、土地权属界等，可结合土地利用现状调查进行。 农村地籍调查具有范围广、精度略低等特点。 由于该地区山地为主，为了提高效率和精度，须采用现代调查手段。比如采用遥感的方法等。 具体实施的步骤包括准备工作、权属调查、地籍测量。各步注意事项略。 注：本题主要是考核农村地籍调查的基本特点及其具体实施的原则。答题要点只是一种的方案。学生也可选择其他方法，但重点是适应当地的实际工作。

《地籍管理》期末考试试卷3

考试形式：闭卷考试 考试时间：120分钟

班号 学号 姓名 得分 题号 得分 一 二 三 四 总分 一、名词解释（每题4分，共20分） 宗地草图 契约登记 地籍测量 土地使用权 土地统计

二、填空（每空1分，共10分）

1、现阶段我国的地籍管理工作主要包括---------------，---------------，--------------，---------------，---------------几个方面的内容。

2、地籍调查按照调查的时期和任务可分为------------和------------。 3、地籍调查的单元是：----------------。

4、土地条件调查包括对土地的---------------，---------------的调查，它是为摸清土地质量及其分布而进行的专项调查。

三、不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分）

1地籍调查的核心是（ ）。

A．土地使用者法人身份调查 B．土地使用者单位性质调查 C．地籍测量 D．权属调查

2. 我国目前主要是根据土地 ( )综合分类 A. 土地用途的差异 B. 利用的方式 C. 经营的特点 D.覆盖的特征 E. 土地的等级

3. 以下哪些图件可作为初始地籍调查的工作用图( )。 A. 大比例尺地形图 B. 放大尺寸的航片 C. 草绘宗地位置关系图 D. 旧的地籍图 E. 原始尺寸的航片

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4．单位使用的土地，由单位的（ ）出席指界。 A．房管人员 B．法人代表

C．后勤管理人员 D．技术管理人员

5. 以下对指界人缺席或不签字的处理, 正确的是( )。 A. 如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定

B. 如一方缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定 C. 如双方缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定

D. 如双方缺席，违约缺席者对调查结果有异议的, 须在收到调查结果之日起，30日内重新提出划界申请。

E. 如双方缺席，调查人员须重新确定指界日期并通知双方指界人

6.镇初始地籍调查成果实行( )。

A．一检一验制 B．二检一验制 C．三检一验制 D．三检二验制

7.市批次用地的土地勘测定界工作一般用( )作为工作底图。 A．宗地图 B．宗地草图 C．地籍图 D．地形图

8.权属调查的特点是( )。

A．针对性强 B．政策性强 C．调查范围大 D．发生频繁 E．任务急

9.地勘测定界面积量算时应该注意( )等基本点。 A. 图上面积量算要考虑图纸变形的影响

B．图上两次独立进行的面积量算较差限差：Δ≤0.0003M倍根号P C．几何图形法计算面积的误差应满足：Δ<2.04ml倍根号p

D. 图上面积量算应遵循分级量算，按比例平差，逐级汇总的原则 E．与实地相符的原则

10.地籍编号的变更的相关内容，叙述不正确的有( )。

A．界址未发生变化的宗地，除行政区划变化引起宗地档案的变更外，所有地籍号不变更 B．当行政界线区划变化引起宗地地籍号变更后，应利用变更后的街道、街坊编号取代原街道、街坊编号

C．界址发生变化的宗地，无论宗地分割或合并，原宗地号一律不得再用

D．分割后的各宗地，以原编号加支号顺序排列，数宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最大宗地号加支号表示

四、简答（每题10分，共30分）

1. 简述我国的地籍管理工作应该循的原则。 2. 简述现代地籍的概念及其作用。 3. 简述当前土地权属变更的几种类型。

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五、综合分析题（共20分）

假定你是海淀区土地局土地登记的工作人员。该区A学校于2002年10月1日经批准，以划拨方式取得一宗地国有土地使用权，批准用途为教育用地，现A学校提出土地登记申请，要求办理土地登记。应该如何办理？在权属审核中应该注意哪些问题？

《地籍管理》期末考试试卷3标准答案及评分标准

一、概念题（每题4分，共20分）

评分标准：每题基本答出所给名词的确切含义，给4分，表达略有出入，可酌情减1分，意思出入较大，不给分。 宗地草图：土地权属调查过程中现场绘制的依附于地调查表中有关宗地的权属、用途等的图件。

契约登记：指对于土地权利的变更的行为，只要当事人意见一致，订立契约即生效力的土地登记。

地籍测量：权属调查的基础上，对确定宗地的权属界线、位置、形状等地籍要素而进行的测量于面积量算工作。

土地使用权：是指对土地占有、使用、收益和处分权。

土地统计：土地统计是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的制度。 二、填空题（每空1分，共10分）

评分标准：回答按知识点给分，每空答对给1分，表达略有出入可酌情减给分，意思出入较大，不给分。

1、土地调查，土地登记，土地统计，地籍档案管理，地籍信息系统。 2、权属调查，地籍测量。 3、宗地。

4、自然条件，社会经济条件。

三、不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分） 题号 1 6 答案 D C 题号 2 7 答案 ABCD C 题号 3 8 答案 ABCD ABDE 题号 4 9 答案 B ABCD 题号 5 10 答案 AC D 四、简答题（每题10分，共30分）

评分标准：回答按知识点给分，每题知识点基本准确答出，给10分，表达略有出入，可酌情减1至2分，知识点有遗漏则扣除相应的分数。 我国的地籍管理工作应该遵循的原则：

地籍管理是国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、册而进行的一系列的工作措施。现阶段为保证地籍管理工作的顺利进行，地籍管理应该遵循下面的几个原则： 必须按照国家规定的统一制度进行； 必须保证地籍资料的连贯性和系统性； 必须保证地籍资料的的可靠性与准确性； 保证地籍资料的概括性可完整性。

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2、现代地籍的概念及作用：

现代地籍是有关土地的自然状况，土地的利用情况，以及土地的权属状况的调查记录，法权登记，地籍图件和数据的综合性记录。现代地籍包括文字型，图形资料，人文资料，自然资源资料和经济资料等，并运用信息工程，光电，航天技术，网络等的一个综合性的动态的数据库。

现代地籍的作用不仅是为产权和税收服务，而且还为城市规划，房地产交易，土地规划，交通，管线建设等各方面提供信息和基础资料，为广泛的现代化经济建设服务。

3、当前土地权属变更有以下几种类型： 征用集体的土地, 划拨国有土地

出让 , 转让国有土地使用权 继承土地使用权 交换土地使用权 收回国有土地使用权

承包集体或国有土地使用权

五、综合分析题（共20分） 1、办理土地登记需要：

A学校应申请划拨国有土地使用权设定登记。申请人为A学校法人及法人代表。

应提交的资料：a)、土地使用权登记申请表；b)A学校法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明；c)县级以上人民政府建设用地批准书；d）国有土地划拨决定书；e)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等。

3) 划拨土地使用权设定登记权属审核要点：a)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与政府建设用地批准书和国有土地划拨决定书批准的土地使用者是否一致。b)对土地权属来源文件的饿审核。要注意对划拨国有土地使用权批准机关及批准权限的审核。c)对土地用途的审核。要注意是否与批准用途一致。d)对宗地面积的审核。要注意地籍调查结果是否与建设用地面积一致。

《地籍管理》期末考试试卷4

考试形式：闭卷考试 考试时间：120分钟

班号 学号 姓名 得分

题号 得分 一 二 三 四 总分 一、名词解释（每题4分，共20分） 地籍

初始地籍调查 土地利用现状调查 土地所有权 地籍档案

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二、填空（每空1分，共10分）

城镇地籍调查时的宗地编号以---------、---------、---------、----------四级编号。 地籍调查按照调查的时期和任务可分为------------和------------。

土地利用类型的一级地类是按----------------------为划分标准；二级地类是按------------------为划分标准的。

按照地籍的发展阶段，地籍可划分为-----------、----------和多用途地籍。

三、不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分）

1．地籍管理是国家为获得（ ）而采取的一系列地政措施。

A．地籍图片 B．地籍卡 C．地籍资料 D．地籍表册

2．( )是土地证书的附图，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。 A．地籍图 B．宗地图 C．宗地草图 D．房产图

3．以下哪种宗地变更情况除特殊需要外，原则上可以不进行变更地籍测量,直接应用原测量结果( )。

A．宗地分割 B．调整边界新增界址点 C．宗地合并且没有增设界址点 D．新增宗地

4．变更地籍测量是在( )的基础上进行。

A．权属调查 B．地籍调查 C．变更权属调查 D．变更地籍调查

5. 地籍调查表的填表要求有( ) 。 A. 表中内容填写处原则上不得空项

B. 表中填写项目不得涂改，每一处只许划改一次，并在划改处盖章，以示负责；全表划改超过三处时，整个表作废

C. 填写时，需要使用蓝黑墨水，字迹工整、清晰、整洁 D. 不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称

E. 地籍调查表按一宗地一个土地使用者填写，共有宗地也是填写一份调查表，但在说明栏中说明各自的独有和共有情况

6．地籍调查成果的直接应用是指需要应用的部门从地籍管理部门依照法律程序获取 ( )为自己所用。

A．没有加工过的地籍信息 B．加工过的地籍信息

C．经过初始加工的地籍信息 D．经过多次加工的地籍信息

7．在宗地图变更时，原宗地图处理方法是( )。 A．直接在原宗地图上划改，继续使用

B．复制原宗地图保存，直接在原宗地图上划改 C．原宗地图不得划改，加盖“变更”字样印章保存 D．复制原宗地图，在复制宗地图上划改

8．( )是土地勘测定界外业调查的核心。

A．土地条件调查 B．土地利用现状调查

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C．权属调查和地类调绘 D．边界确定

9．下面选项中，需要重新进行界址调查的是( )。 A．继承土地使用权 B. 交换土地使用权 C. 城市改造拆迁 D．收回国有土地使用权

10．提交的初始地籍调查成果资料主要包括( )。

A．初始地籍调查技术设计书 B．初始地籍调查技术总结

C．初始地籍调查工作报告 D．初始地籍调查的土地权属成果及地籍测量成果 E．地籍测量草图资料

四、简答（每题10分，共30分）

1. 简述我国土地利用现状调查的主要内容。 2. 简述土地利用动态监测的主要目的。 3. 简述初始土地登记主要步骤。

五、综合分析（共20分）

仔细阅读下图，论述宗地草图的内容。同时分类说明图中数字的含义，并在图上加以表示。如果你认为图中信息有缺失或错误也请一并说明。

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宗地草图

《地籍管理》期末考试试卷4标准答案

一、概念题（每题4分，共20分）

评分标准：每题基本答出所给名词的确切含义，给4分，表达略有出入，可酌情减1分，意思出入较大，不给分。 是记载土地位置、土地界址、土地数量、土地质量、土地权属和用途等土地基本状况的簿册。 土地初始登记前的区域性的第一次普遍调查。 土地利用现状调查是指全国范围内以县为单位，为查清土地利用现状而进行的全国土地资源的调查，也是国家重要国情国力的调查。

土地所有权是指对土地占有、使用、收益和处分的权利。

凡是在地籍管理活动中直接形成，具有保存、参考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案。 二、填空题（每空1分，共10分）

评分标准：回答按知识点给分，每空答对给1分，表达略有出入可酌情减1分，意思出入较大，不给分。

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1. 行政区，街道，街坊，宗地。 2. 初始调查，变更调查。

3. 土地的用途，土地利用方式。 4. 税收地籍，产权地籍。

三、不定项选择（每题2分，共20分，每题的备选项中，至少1个正确项，错选、少选均不得分） 题号 1 6 答案 C A 题号 2 7 答案 B C 题号 3 8 答案 C C 题号 4 9 答案 C C 题号 5 10 答案 ACD ABCD

四、简答题（每题10分，共30分）

评分标准：回答按知识点给分，每题知识点基本准确答出，给10分，表达略有出入，可酌情减1至2分，知识点有遗漏则扣除相应的分数。 1.目前我国土地利用现状调查的主要内容包括： （1）查清各级行政界线和土地权属界线； （2）查清土地利用类型及分布； （3）按行政辖区统计各类土地面积；

（4）编制土地利用现状图和土地权属界线图；

（5）总结土地利用现状调查的经验，提出合理利用土地的建议。

2．土地利用动态监测的主要目的：

土地利用动态监测是以土地变更调查的数据及图件为基础，运用遥感图像处理与识别技术，从遥感图像上提取变化信息，从而达到对耕地及建设用地等土地利用变化情况进行定期监测的目的。土地利用动态监测的目的主要包括以下几点： （1）保持土地资源和利用状况数据的现实性；

（2）形成系统的动态分析、历史分析和趋势分析，揭示土地利用的变化规律； （3）建立预警系统，为政府管理服务； （4）反馈土地管理工作的成效。

3．初始土地登记主要步骤包括：

初始登记是土地权属单位对于土地的所有权和使用权的第一次基础性、普遍性的土地登记。即在规定的期限内对本辖区范围内所有土地进行普遍的登记。

初始土地登记的运作步骤，一般分为：公告，申请，收件，调查，审批，登记，收费，发证，归档九步。

五、综合分析题（共20分）

1. 宗地草图是宗地图的一种，它是权属调查中形成用以描述宗地界址等情况的图件。宗地草图通常包括：

（1）宗地编号，土地使用者名称，本宗地界址点，界址点编号及界址线，相连宗地编号，土地使用者名称；

（2）用以确定界址点或界址线的必须的建筑物与构筑物；

（3）界址边长，界址点到用以确定界址点或界址线的必须的建筑物构筑物的距离； （4）土地用途；

（5）指北针，概略比例尺；

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（6）调查员姓名，调查日期。 （7）数字含义说明略。

三、土地代理登记 土地登记申请代理，是指在初始土地登记申报期间，土地登记申请人不能亲自申请土地登记时，可以授权代理人办理；被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 设置土地登记申请代理人主要基于以下考虑：

①根据我国现行法律规定，公民、法人可通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。土地登记申请本身是一种法律行为。 ②土地登记申请具有复杂性。 ③因社会需要，社会分工日密，设置代理人可减少登记人员与民众间的沟通的盲点与不必要的困扰。

④少数土地登记申请人不能亲自实施土地登记申请行为。如无行为能力和限制行为能力的土地使用者。

1．代理登记类型

根据我国法律规定，土地登记申请代理可采用三种方式：委托代理、法定代理和指定代理。 2．代理登记手续

例题：土地代理登记类型包括（ ）

委托代理 法定代理

C．指定代理。 D．协助代理。

答案：A。B。C

分析：根据我国法律规定，土地登记申请代理可采用三种方式：委托代理、法定代理和指定代理。

四、变更土地登记

1、变更土地登记与初始土地登记相比有以下几特点 (1)分散性和个别性。 (2)经常性和及时性。

(3)连带性。由于一宗地的变更，会涉及周围众多宗地的变化，当一宗地进行变更登记时，则相邻宗地土地登记资料中的四至说明等相关内容必须随之变更。2．变更土地登记的程序 变更土地登记的程序与初始土地登记的程序基础是一样的，

即变更土地登记申请—变更地籍调查—审核—换发或更改±地证书或核发他项权利证明五个阶段。

变更土地登记一般涉及土地使用权、所有权和土地他项权利的设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利的变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等四种类型。

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