应急救援综合预案

事故应急救援综合预案

修 订 次: A/1

编 制：应急救援工作组

批 准：

受控状态：

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事故应急救援综合预案颁布令

全体员工：

为了加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规和标准规定，结合本公司安全生产实际情况，组织编写了《事故应急救援综合预案》，现予公布实施。

杭州嘉溢制衣有限公司

董事长:

二0一四年十一月十一日

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前 言

为了加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规和标准规定，特制定本公司本事故应急救援综合预案。 一、指导思想和原则

杭州嘉溢制衣有限公司事故应急救援预案的指导思想：体现以人为本，将\安全第一，预防为主，综合治理\的方针落到实处。对事故有序实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低限度，维护公司和社会安全稳定。

本预案遵循快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原则制定。 二、名词解释

1、应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

2、重大危险源： 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(也括场所和设施)。

3、危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险物质所在场所或设施。 4、预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危险程度而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

5、分类：指对因危险源引起事故的方式不同发生事故而划分的类别。 6、分级：指对同一类别事故危害程度划分的级别。如预警(三级)、

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企业应急(二级)、社会应急(一级)。

三、规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号) 《锅炉、压力容器安全管理条例》(国务院令第344号) 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号) 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

《锅炉、压力容器名录》(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号) 《化学品安全技术说明书编写规范》(GB16483) 《重大危险源辨识》(GB18218) 《建筑设计防火规范》(GB50016) 《常用化学危险品贮存通则》(GBl5603) 《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)

《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)《浙江省安全生产条例》

四、按《安全生产法》规定、本预案由公司应急救援工作组组织制定、修订，并由公司安全负责人签发实施。 1、基本情况

1.1 ******有限公司的基本情况

1.1.1杭*******有限公司位于杭州市*****,是从事*******的企业。法定代表人为*****

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1.1.2*******有限公司现有员工近1100人左右，安全管理人员 6人。 1.1.3******有限公司主要从事*******；

1.2******有限公司应急救援工作组组织架构图

企业责任人： 安全生产管理员:6人 义务消防队 后勤保障小组 疏散小组 灭火小组 保卫小组 救护小组

1.3 生产、储存场所概况

1.3.1*****有限公司位于杭州市余杭区*******，是自建厂房，厂房有两栋，均为六层结构，为钢筋混凝土结构。其中包括生产车间、办公室、仓库等场所。 1.3.2*******有限公司平面布置图（见附件） 1.4 *******有限公司的规模与现状 1.4.1 主要装置的生产能力

*******有限公司主要从事********。 2.1 *********存在的危险有害因素

******属于人员密集型行业，场所内有存放、使用的成品及半成品布料、海棉等易燃可燃物质，员工的不安全行为，设备设施的不安全状态，管理上的欠缺等；生产中使用有缩布机、电动裁剪机、电动缝纫机、熨烫、粘合机、锅炉等危险品，在生产过程中可能存在的危险有害因素有火灾、爆炸、机械伤害、灼烫、触电、物体打击等。

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2.2.2 危险目标对周边的影响（危险目标）:

A 面料仓堆放大量布料，成品仓堆放大量成品及包装用纸箱。 B 生产现场有一定数量的布料及半成品;使用有电器设备及电气线路等.

******有限公司在生产过程中如果因火灾或爆炸事故，其后果最为严重，除公司本身财产遭受损失和人员伤害外，周围亦会遭到不同程度的破坏。 3、现有可选用的安全、消防器材（现有消防安全设施详见下表。）

序号 1 2 名称 手提式灭火器 消防栓 规格型号 4KG SN65 数量 128 74 状况 良好 良好 备注 4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分 4.1 应急救援组织机构设置及组成人员 总指挥： 应急指挥副总指挥： 部 副总指挥： 消防灭火组 现场保卫组 组长： 成员： 组长： 成员： 现场救护组 后勤保障组 组长： 成员： 组长： 成员： 导组 疏散引成员： 组长： 4.2指挥部及各职能部门职责 4.2.1指挥部

公司成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥部由公司高层、安全管理员及部门负责人组成。 ☆总指挥： ☆副总指挥： ☆成员：

消防应急指挥部职责，指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员快速疏散，及时控制和扑救初起火灾，协调配合公安消防队开展灭火救援活动。

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4.2.2六个应急救援小组（职能部门） 4.2.2.1灭火行动组 组长： 成员：

职责：扑救初起火灾，抢救被困人员，协助公安消防队救援。 4.2.2.2疏散引导组 组长： 成员：

职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散，在安全出口以及 容易走错的地方安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散 的人员，并将其疏散至安全区域。 4.2.2.3现场救护组 组长： 成员：

职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。 4.2.2.4现场保卫组 组长： 成员：

职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后保护现场。 4.2.2.5后勤保障组 组长： 副组长： 成员：

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职责：负责通信联络，车辆调配，道路畅通，供电控制，水源保障。 4.2.2.6机动组 组长： 副组长： 成员：

职责：受指挥部指挥，负责增援行动。 5、处置程序

5.1报警：公司员工，值班人员发现火情后立即向保安队报警，火情严重时可直接报“119”火警。全天24小时有效的内部、外部通讯联络手段

5.2接警：保安接警后，应立即向公司领导和应急指挥部报告，应急指挥部命令各应急小组启动应急预案。

5.3处置：各应急小组迅速集合，按照职责分工，进入相应位置开展灭火和应急救援行动。

5.4清点：处置结果后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中心及有哪些重要物资疏散，并将情况及时报告火场指挥员。

6、事故应急措施 6.1 火灾的主要应急措施

一旦发生火灾，发现人员立即按规定程序报警，各职能组立即赶赴现场，在应急救援指挥部统一指挥下迅速投入抢险救灾。如电线、压力容器起火，应用干粉灭火器或消防沙灭火，禁止使用水灭火，以免火灾扩大。 6.2火灾处理程序

6.2.1扑救初起火灾: 发生火灾的类型有布料或成衣着火、机器设备或者电线线路着火

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等,在火灾尚未扩大到不可控制之前,不同的火灾类型应该选择不同灭火器灭火。 (1)扑救纺织材料火灾: 当布料或者成衣着火时,应选用冷却灭火法,可使用水或者CO2灭火器作为灭火剂冷却降温灭火。

(2)扑救电气火灾: 发生电气火灾时,由于带电燃烧快,蔓延迅速,且扑救有一定困难,扑救时应注意 ： a.切断电源。 b.如果无法切断电源，必须带电灭火时，应当使用干粉式灭火器、CO2灭火器或1211灭火器灭火，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。C.带电设备与灭火人员及其所使用的导电消防器材之间必须保持足够的安全距离. d.灭火人员要做好自身的个人防护，穿戴好绝缘鞋和绝缘手套再进行火灾扑救。 6.2.2对周围设施采取保护措施：在进行火灾扑救时，为避免火灾危害的进一步扩大要及时对周围的一些设施设备进行有效的保护和转移，或者及时采取冷却保护措施，降低火灾对周围货物的影响，同时积极地疏散受火势威胁的物资。

6.2.3人员疏散：当发现无法扑灭大火时，要本着保住生命才是最重要的原则，采取正确的方式逃离火灾现场。由于火场能见度非常低，人员要保持镇静、不要盲目行动。因供电系统随时会断电，千万不要乘电梯。从安全出口疏散时要保持良好的秩序，避免在疏散过程中发生二次伤害事故。

6.2.4当明火已经被扑灭，并经确认救援工作已经结束，危险已经彻底消除后，由消防灭火组、安全保卫组在能够保护现场，不影响事故调查的原则下，共同组织执行对现场进行处理、洗消。

6.2.5 事故结束后写出书面报告，内容包括： a 发生的时间、地点、企业名称。

b 事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计 c 事故的原因判断。

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d 事故发生后采取的措施及控制情况。 e 找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。 6.3 触电事故的主要应急措施 6.3.1 脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是\快\，对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

1）迅速关闭开关，切断电源，使触电者尽快脱离电源。确认自己无触电危险时再进行救护。

2）用干燥的木棍等绝缘物体挑开触电者身上的带电物品。切不可直接去拉触电者，更不可用金属物品或潮湿东西去解救触电者。

6.3.2触电者脱离电源后，立即将其抬至通风较好的地方，解开病人衣扣、裤带。轻型触电者在脱离电源后，应就地休息1-2小时再活动。如果呼吸、心跳停止，必须争分夺秒进行长时间口对口人工呼吸和胸外心脏按压。

6.3.3立即呼叫“120”急救中心医护人员到现场救护。并在不间断抢救 的情况下护送触电者到医院进一步急救。 6.4 事故后处理工作

6.4.1查明事故原因及责任人。

6.4.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死 亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 6.4.5制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 6.4.6组织所有人员进行事故教育。

6.4.7向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

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6.5 机械伤害、物体打击事故的主要应急措施

6.5.1服装企业员工在使用裁床或者液压裁断设备时，由于疏忽大意容易发生手指或者上肢切断的施工，断肢（指）后的急救要点为：

1）现场急救时若断肢仍在机器中，切勿强行将肢体拉出或将机器倒转，以免增加损伤。应立即停止机器转动，设法拆开机器，取出断肢。

2）创面可用无菌或清洁的辅料压迫包扎，若有大出血时，可考虑用止血带止血，但要标明止血时间。

3）如是不完全性断肢要将断处放在夹板上固定，迅速转送到有条件的医疗机构进行紧急处理。

6.5.2事故后处理工作

6.5.3现场保卫组应对触电现场进行保护，并照相取证。查明事故原因。6.5.4以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

6.5.5制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 6.5.6组织所有人员进行事故教育。

6.5.7向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

6.5.8废弃：已沾污的吸收材料集中投放于危化品废弃物的桶内；废弃物、废液等分类并交给垃圾站统一转移处理。 7、人员紧急疏散、撤离 7.1 三级应急的疏散、撤离

当事故发生进入三级应急条件，事故现场班组长除向指挥部报告外，应立即组织组织疏散生产现场员工；然后在保护好自身安全情况下采取处理措施，控制事态发展，

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降低事故严重程度，避免灾难性事故发生。 7.2 企业响应(二级)情况

当事故发展需要企业响应时(二级响应)，由指挥部发出企业响应命令同时，向事故现场班组长发出紧急疏散的命令。班组长接到紧急撤离命令后，立即呼叫现场人员向其靠拢，清点人数，核实事故现场没有人员滞留时，带领全体人员向安全区域方向疏散、撤离，并向指挥部回报。 7.3 社会响应情况

当事态发展需要社会支援(一级响应)时，非事故现场人员在保卫组人员带领下，向上方向指定地点集中，清点人数。在社会救援力量到达时，本公司现场抢救人员在组长带领下，向厂区大门方向集中，清点人数。 7.4 抢救人员的撤离

当现场救护组、消防灭火组已完成任务，或事态发展无法控制如空气中氧气浓度少于18%，有害气体浓度超过短期最高容许浓度需撤离时，在撤离前应向指挥部报告，由组长带领人员按指挥部指定位置撤离集结，清点人数后再向指挥部详细报告。 8、危险区的隔离 8.1危险区的设定

发生火灾、爆炸事故时，火灾、爆炸影响范围为以厂区作为危险区。 8.2 事故现场隔离区的划定方式方法

指挥部按保卫组在事故现场收集的发生灾情数据，按上述危险区的设定规定在厂区平面划出危险区(即疏散区)及警戒区，并通知疏散区内人员撤离疏散，在警戒区实行交通管制。

8.3 事故现场隔离方法

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按指挥部定下事故现场隔离的范围，现场保卫组在疏散区设红色警戒标志，在疏散区设橙黄色警戒标志，并派出专人监视，维持秩序。 8.4 事故现场周边区域的道路隔离与交通疏导方法

当事故应急进入社会响应程序，现场保护组派员协助交警部门对进入现场的道路实行临时交通管制，对必须进出现场的车辆、行人绕道行驶或不定期放行，以不影响应急救援为度。

9、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

现场保卫组、现场救护组在配合消防灭火组进行抢险工作的同时，应利用氧气探测报警仪测定空气中氧的含量，当氧含量小于18%时，现场人员会因缺氧而窒息，严重的会危及生命，故当空气中氧含量小于 18%时，保卫救护组应立即报告指挥部，同时呼叫消防灭火组马上撤到安全地点。

消防灭火组和现场保卫组在灭火的同时，应尽量将易燃易爆品从火场移至空旷处。 9.1 应急救援队伍的调度

公司内的应急救援队伍由事故应急救援指挥部统一指挥调度，现场抢险队伍的行动由消防灭火组组长协调。 9.2 控制事故扩大的措施

本公司的危险目标是原料仓、产品仓及其电气线路、货物临时存放场所。主要是易燃易爆品的火灾、爆炸事故，易燃产品的火灾事故。因此，控制事故扩大的措施为消除燃烧的能量条件。充分利用已有消防设施灭火，防止火灾、爆炸蔓延，减少过火面积。对火场内及火场附近的易燃易爆品喷水冷却，防止火灾、爆炸范围扩大。 9.3 事故可能扩大后的应急措施

若依靠本公司的应急救援队伍不能控制事故，事故事态有扩大的苗头，应立即报

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告指挥部，由指挥部作出启动一级应急救援预案的决定。 10、受伤人员现场救护、救治与医院救治

现场受伤主要是烧伤、烫伤和中毒，现场救护组要把伤员从事故现场抢救出来。 烧伤事故：及时将伤员脱离烧伤现场，解除呼吸道梗阻，保护创面不再受污染或损伤，并尽快消除热源。

火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，现场救护组应准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上；抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救送往医院救治。 11、现场保护与现场洗消 11.1 事故现场的保护措施

为了事故调查分析需要，事故现场的重要证据应当妥善保护，任何人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。因事故抢救、防止事故扩大需要移动事故现场物件时，应作出标志、绘制现场简图、照相摄像，并写出书面记录。

清理事故现场应经指挥部确认(经初步调查和充分记录后)，不得借口恢复生产，擅自清理现场。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查应分级进行。事故调查组是按事故严重程度组成的对事故进行调查分析、处理的组织机构。

(1)轻伤、重伤事故的调查，由公司负责人或其指定人员组织生产、技术和安全等有关人员参加的事故调查组进行调查。

(2)死亡或重大事故的调查，由公司协助区安监局、公安部门、工会等进行事故调查，

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调查并邀请检察院派员参加，还可邀请专家参加调查。 11.2事故现场洗消工作

事故现场，在指挥部下达命令后，可以进行消洗工作。消洗工作由经过消防培训的灭火组进行，洗消工作注意事项: (1)保持事故现场通风良好。

(2)事故现场的火险已被扑灭，阴燃物质也妥善处理才能进行洗消。 (3)所清洗的废水应经过处理才能排入下水道。 12、应急救援保障 12.1 内部保障 (1)应急队伍

公司成立了以董事长****为核心的51人救援指挥部，并担任救援指挥。下设消防灭火组、保卫组、疏散组、后勤保障组和现场救护组成为处理紧急事故的组织架构，成员共48人;其中，现场灭火组10人，保卫组8人，疏散引导组11人，现场救护组9人，后勤保障组10人。

(2)消防设施配置图、现场平面布置和周围地区图、气象资料、压力容器安全技术说明书、互救信息等存放于行政部。 (3)应急通讯系统

联络号码已分发到组员和有关人员，并张贴在行政部办公室内，每位值班人员应熟练掌握，应急人员应利用身边的通讯工具如移动电话(手机)、固定电话最快最有效地报警。

(4)保障制度目录

□责任制度

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□培训制度 □演练制度

12.2 外部救援

(1)请求政府协调应急救援力量

本公司的地理位置与其他公共场所紧邻，所以当公司的自救能力不足以遏制事故事态发展时，由指挥部决定向政府请求救援，外部可利用资源包括消防、公安、医院、化学事故应急救援抢救中心专家等。

政府有关部门联系电话见附件所列，外部应急救援人员进入现场，由现场保卫组派出专人引导，并说明紧急事态的情况。 13 预案分级响应条件

无论是谁，只要发现危险目标的异常现象，第一反应就报告公司领导或事故应急救援指挥部办公室，由事故应急救援指挥部决定分级启动应急救援预案。 为了消除紧急情况下产生的混乱，预案响应可分为三级：

三级——车间应急，这是最低应急级别，是可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报，但不需要援助。

二级——现场应急或企业应急响应，影响公司的事故不会超出企业的边界，外部人群一般不会受事故的直接影响。在这种级别下，若公司内救援人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助，则应及时启动一级应急响应。

一级——全体应急或社会应急，是最严重的紧急情况，由于公司的地理位置与公共场所紧邻。一般情况下，只要发生较大火灾、爆炸，就需启动一级应急响应。

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应急行动流程图

事故发生

14、事故应急救援终止程序 14.1确定事故应急教援工作结束

只有在所有火灾、爆炸扑灭、没有点燃危险存在，所有可燃物质已经被隔离或处理，所有伤员均得到妥善处理，当有外部援助力量时，如消防队、救护车等，还应征得外部救援单位的认同，经指挥部在现场核实后，可确认事故应急救援工作结束，转入事故调查处理和迅速恢复生产程序。

14.2通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险己解除

当指挥部下达事故应急救援程序终止时，各部门组织灾后的恢复工作，在事故调查与事故现场洗消后，经对电气等装置检查合格，可以给员工重新进入生产现场，在应急状态结束时指挥部应及时向街道办、区安全生产监督管理部门报告。 15、应急培训计划

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被人员发觉 通知救援指挥部 事故评价 应急状态宣布 应急响应开始 通知外部机构

应急培训计划由救援指挥部统一安排、组织实施和检查考核。 15.1员工应急响应的培训

员工应急响应培训是共同性培训，包括以下内容； (1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练； (2)个人防护措施；

(3)本公司可燃物资的危险特性及对潜在事故辨识； (4)事故报警；

(5)紧急情况下人员的安全疏散。 15.2 应急救援人员的培训

应急救援人员的培训除员工的共同性培训外，要对不同的应急小组进行有关专业性培训，包括专业的基本知识和技能，专业性培训除了公司内部组织外，还应主动参加有关管理部门举办的各类培训班，如消防管理等。 15.3 社区或周边人员应急响应知识的宣传

公司定期与附近单位联系，介绍公司可能发生事故的后果及应急措施，需要社会力量支援时的注意事项等。 16、演练计划 16.1 演练准备

由指挥部制定各种详细的演练计划，确定范围、时间、地点、参加演练人员、应急物资器材等，定期组织实施。 16.2 演练范围与频次

演练分为桌面演练、功能演练、全面演练三种。 16.2.1桌面演练

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(1)组织全体员工学习安全知识，应急救援预案并进行检查考核，成绩归档案。 (2)分别设定事故情景，由各职能组人员讨论制定抗灾、救灾方案，现场评估，写成书面材料，由指挥部评审修改后，归入安全档案。 16.2.2 功能演练

按演练计划，分期分批组织各职能组按预案要求进行实战演练，如消防灭火组进行灭火演练等；演练情况应写成书面材料，经指挥部考核评审后，归入安全档案，各职能组每年进行1-2次功能演练。 16.2.3 内部全面演练

由公司事故应急救援指挥部设定事故场景，并启动二级应急响应，按事故应急救援预案中的二级应急响应规定程序组织演练。 16.2.4 内外部演练

按照事故应急预案，报上级有关部门批准后组织定期模拟内外部演练 16.3 演练组织

所有演练均由指挥部计划和组织实施。

每次演练后，指挥部应组织有关人员，对事故应急救援预案的内容进行检讨，找出不足并加以充实改进。检查主要包括下列内容； (1)通讯指挥系统是否正常运行，通畅无阻； (2)生产处理步骤是否安全、有效； (3)应急救援步骤和方案是否安全、有效； (4)应急救援设备、设施是否处于完好备用状态；

(5)应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好；

(6)应急救援人员对应急救援预案是否完全掌握；

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(7)应针对公司内部情况具体变更，及时对“应急救援预案”作出修正。 17、附件

(1)公司安全生产组织结构名单 安全生产领导小组组长： 安全生产领导小组副组长： 安全生产领导小组成员: (2) 24小时值班联系电话

*********有限公司24小时值班电话：0571-******** (3) 公司应急救援有关人员联系电话

应急总指挥： 副总指挥： 消防灭火组组长：

疏散引导组组长： 现场保卫组组长： 现场救护组组长： 后勤保障组组长：

(4)外部救援单位及政府有关部门联系电话（下表）

单位名称 消防 公安 医疗 交通 气象

联系人 联系电话 119 110 120 122 121 第 20 页 共 20 页

备注

电话查询 114

(5)平面布置图

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