周口经济发展出路

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口经济发展的出路在哪里

周口市招商引资局局长 沈超

周口一不沿边，二不靠海，三没有地下矿藏，经济发展靠什么?招商优势在哪里?我们通过调查研究认真分析周口的现状，认为正确地认识到周口经济发展的出路，对于加快招商引资步伐推动经济发展具有十分重要的意义。

一、我市经济发展的优势或劣势比较分析

比较优势

1、区位优势。周口位于豫东黄淮平原。地处中原腹地，是我国东西南北纵横交错的中心地带，是沿海产业向内地转移的必经之地，也是沿海经济发达地区通往西北部地区的重要通道。随着“西部大开发”战略的实施，周口将由内陆腹地变成改革开放的前沿。有着巨大的潜在的投资空间和消费市场。

2、农产品资源优势。周口国土面积1.19万平方公里，耕地1170万亩，土地资源丰富，全国重要的大型商品粮、优质棉生产基地和黄牛、淮山羊、生猪及肉类出口基地。总产量和商品粮均居全省第一位，资源优势是我们今后吸引外资的空间和卖点。

3、市场优势。周口三川交汇，通衢五省，商贾云集，素有“小武汉”之美誉。历史上河南周口与河北张家口并称中国南北两大皮都。现在周口有1000多万人的消费市场，市场空间大，转化快，流通快。有大型批发市场100多个，有豫东最大的批发市场——荷花市场。有4000多个摊位，有消费市场优势，是商贾必争之地。

4、成本优势。我市剩余劳动力多，用工便宜。土地价格低，厂房建筑成本低，有利于发展劳动密集型产业。是参与区域竞争的有利因素。

5、交通优势。漯(河)阜(阳)铁路穿境而过，西接京广，东连京九，经国家批准建设的漯(河)周(口)界(首)高速公路与京珠、京沪高速公路东西连网，沙颖河刘湾二期扩建工程和周口的沈丘过船闸已经竣工，郑埠口枢纽工程和周口港已纳入国家计划。工程竣工之后，水上运输由周口启航，经淮河、长江可直达南京、上海。国家“西气东输”工程途径周口，在我市建立分输站，30万千瓦发电项目正在建设之中，四通八达的周口，水陆并举，电力充裕，是我市利用外资的“亮点”。

6、旅游资源优势。周口历史悠久，文化积淀厚重，是中华民族古老文化的发祥地之一。古城陈州的淮阳有太昊陵、画卦台以及宛丘城、平粮台、五谷台等历史景观。西华具有闻名遐迩的女娲城、女娲遗址。鹿邑是至圣先哲，道教鼻祖老子的诞生地。有太清宫、九龙井和老子“升仙台”等遗址。以庄重古朴的风格吸引着成千上万的海内外游客。太康县是中国历史上第一次农民领袖吴广的诞生地。扶沟县是著名的抗日将军吉鸿昌出生的地方。他的不朽业绩至今激励着这里的英雄儿女。周口名胜荟萃，古迹众多具有历史人文景观，是发展旅游产业的好地方。

7、闲置资产优势。据今年8月份统计，全市闲置设备1280多套，价值3亿多人民币，闲置厂房36万多平方米，价值1亿多人民币，总计闲置资产有5亿元之多，多年来积累起来的这些企业闲置资产要对外嫁接，可以在较短的时间内，产生很大的经济效益。

比较劣势：

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1、周口撤地设市较晚，这个区域性中心城市规模小，功能弱、城市化水平低。全国城市化水平已达到30％，全省为19％。而周口只有9.5％，城市辐射力和对外吸引力不强，投资拉动乏力，城市创造的需求不足，农业产业化经营遇到需求约束，制约了二、三产业的发展。

2、工业基础薄弱，市内工业大多数是计划经济的产物，属劳动密集型及资源密集型企业。由于技术改造不足，企业规模小，产品档次低，质量差，成本高，缺乏市场竞争的名牌产品。在同行业竞争中将面临严峻考验。

3、传统农业效益低下，入世后面临着严重冲击。目前，我市主要农产品小麦、玉米、棉花、大豆、油料等，国内价格已高出国际市场2—3成。加入WTO后，农产品在竞争中处于明显劣势地位。

4、没有国家、省级重点投资项目，今后一个时期也很可能成为国家省级投资的“盲区”。加快经济发展，财力不足、投资不足将是我们面临的突出矛盾。

5、最大的劣势是人的思想封闭、保守、等级观念、官司本位思想、不思进取、安分守己“田园牧歌”式的自足生活，是改革开放的大敌，是制约经济发展的根本所在。

优势和劣势是相对的，是一种动态，在一定条件下是劣势的东西可能转变成为优势，是优势的东西可能转变为劣势。没有优势，可能是最大的优势。改革开放20多年过去了，我们迎来了大发展的机遇，封闭思想一但打开，所积聚的势能就会变成强大的动力。这种力量比当年沿海地区的“深圳速度”更迅猛。经济发展的“乘数”效应就会成倍出现。

二、充分发挥优势，抓住沿海产业内移机遇

改革开放以来，沿海地区凭借开放的沿海经济发展战略，经济取得了快速发展。在这个快速发展过程中出现了一个新问题，就是一些劳动密集型产业：如玩具、电子产品、服装和手工业等。由于一些劳动市场竞争愈来愈激烈，使有些企业利润大大下降，甚至没有利润。这些企业必须投资内移，也就是必须“挪窝”，才会有利润和竞争力。这就产生了一个产业内移的机遇。我们要借助这个机会，引来资本，是我们周口千载难逢的振兴之道。他是生存之道，是振兴之路。这种转移是客观存在的，谁抓住，谁抓不住是没有定向的。按照资本的属性分析，机遇是从来不给没有准备的人准备的。哪里有准备，哪里就抓住了机遇，就抓住了一个地方经济发展的资本。对于产业内移的机遇，我们有认识，但认识太迟。我们有行动，但行动太慢。我们千万不能再失去这最后的发展机会。抓住了机会，周口就大有希望，抓住了机会，我们就抓住了加快发展的实质。我们讲抓住机遇，不能只停留在认识的表面上，而是要拿出实实在在的措施，把抽象的机遇概念变成我们有效的实际行动。

我们周口有没有条件，承接这种转移呢?有。回答是肯定的。我市现有的劳动力、土地资源和老工业基础是承接沿海产业内移的良好“载体”。资本的生命在于运动，资本的天性在于利润。沿海地区劳动力、土地成本大大增加，迫使资本流向低成本区，这是资本内移的根本动力。我市现有剩余劳动力200多万，沿海每个劳动力成本不低于1500元，我们这500元就有人干。我市现有可开发土地90万亩，沿海工业用地50万元一亩，我们这5万元一亩就可以买到。我市现有闲置厂房36万平方米，闲置设备1200套，总闲置资产5亿元之多。如实现对外嫁接改造，可在较短时间内产生很大的经济效益。另外，我们有着1000多万人的消费市场，资本就地转化增值较快，企业发展空间和发展潜力巨大。因此，我们要充分利用这些优势，尽而把这种优势转化为对外招商引资的资本条件，接

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纳沿海产业内移的巨大机遇。

三、变劣势为优势，加快招商引资步伐

如何发展周口经济，招商引资是最有效的途径。现在，首要的任务就是创造条件，变劣势为优势，把城市做大，把环境优化，然后依靠市场机制，依靠对外开放，依靠一种效应引来资本，引来人才，引来现代化的思想和理念。

1、要引资扩城，招商开发。周口地区变成了市，但市区才十几平方公里，不足20万人，这个“马达太小，能带动周口市这列火车”吗?因此，要扩城招商。拉大城市规模，扩张城市“血管”尽快组装新城区，但是，仅靠我们自己的力量是不够的，要降低门槛对外招商，有些城区功能设施，可以交给企业去运作，有些企业还没有尝到这方面的甜头，如果说，现在新区十几万一亩，五年后可能100万一亩就拿不到了，建筑成本低，利润空间大。这对国内外客商来说，吸引力是很大的，是我们招商引资的“王牌”。

2、资源招商，开发利用。我们周口是平原农区，依据当地农业资源，大力发展农村特色经济，走区域特色产业之路，选择具有特色的优势项目，规模化生产，实施种养加产供销，农工商一体化经营，带动相关产业或其它产业、推动整个区域的经济发展。我们周口主要是依靠农副产品资源，拉长链条加工增值，围绕龙头企业建立基地。目前，全市围绕莲花组建的150万亩优质小麦生产基地，围绕邦杰集团、鞋城皮革为龙头的畜产品加工基地组建的10万头生猪养殖基地，2万头黄牛养殖基地、700万只肉鸡养殖、围绕益海油脂有限公司组建的20万亩大豆种植基地 这些基地已初具规模、成效比较明显，全部建成后，将为农民带来巨大的收益。特色经济的特点是一业带来百业兴，带动了种植业、养殖业、加工业，以及交通、运输、邮电等服务行业的全面发展。近年来，发展特色经济已成为发展区域农村经济，实现农民增收农村稳定的新思路、新举措。

3、招商职能部门要通力合作，搞好服务。一是制定招商总体规划，确定招商领域，强化招商措施，完善招商政策。二是搞好舆论宣传，营造招商引资的良好氛围。要树立“知名度也是生产力”的新观念，利用报纸、电台、电视、网络等多种媒体，大力宣传周口，宣传招商引资，制造热点，形成轰动效应。三是完善服务体系，创造优良的投资环境。要搞好服务，首先要有高效运转的服务机构。要建立、完善招商引资专职机构，健全外来客商服务中心、外来投资企业协会等服务体系。四是要有完善的服务机制。要建立投资首问制、项目跟踪督查制、办理证照一站制、投资企业定期回访制、投资环境综合评价制等招商引资工作机制，视投资者为“上帝”，为投资者提供优质高效的全方位服务。在投资环境的治理上，要动真格、下狠招，舍得斧头见血。如果这个石头搬不开，这个拦路虎清不掉，我们就没有资格谈发展，周口就毫无希望。

4、招商引资方法要创新。一是企业“做庄”，以商招商。要发挥企业的招商方体作用，由政府“做庄”变成企业“做庄”，由政府行为变为市场行为。总的指导思想是政府做指导、部门搞服务、企业唱主角。要充分利用莲花集团、鞋城皮革集团、金丝猴集团、邦杰集团等企业的品牌优势和市场网络优势，使招商引资的触角前移，扩大招商引资份额。要注重发挥新加坡益海粮油工业有限公司、浙江新世纪集团等外来投资企业的示范作用，让“买瓜的说王婆”，实现以商引商。二是小团作战，贴近招商。招商引资不要搞大呼隆、图虚名，要改变过去单纯靠参加招商会招商的传统模式，注重平时主动出击，有针对性地实行小组团作战。围绕全国的上市企业、沿海大老板，采取足球场“人盯人”战略，贴近招商。招商区域重点放在江苏、浙江、福建、广东等沿海产业转出地区。三是市场化运

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作，委托招商。加强与外地开发区、招商部门的联系与合作，利用驻外办事机构和各种招商引资中介服务机构，积极开展委托招商、代理招商、实现招商引资的市场化、专业化。各县(市)区乡(镇)对口单位，企业都要建立一支有一定政策水平、专业知识和高素质人才组织招商小分队，专门从事招商引资活动。四是利用现代化手段，网上招商。建立周口招商网，利用现代化网络优势，构建全市招商引资信息平台，实现项目信息上网发布，成为我市永不闭幕的“招商会”。 总之，把经济发展作为主题，是全市人民的根本利益所在，是长治久安的百年大计。我们要进一步解放思想，与时俱进、开拓创新，抓住沿海产业内移的机遇，把已有的产业优势做大、做强，实现优势互补，变劣势为优势，变被动为主动。创造良好的社会环境，更好地吸引外来资金，这才是我市经济发展的唯一出路。

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