浅谈小城镇污水处理的问题

中国城镇水污染控制之我见

——浅谈小城镇污水处理中的问题

随着我国城镇化建设的不断推进和经济的不断发展，城镇水污染问题日益严峻。多数城市水污染已经有相应的治理规划，水污染已经得到初步的遏制。但是在广大的小城镇和乡镇，污水处理还存在较多问题，水污染现象较为严重。

最明显的问题就是小城镇的污水排放和处理缺乏统一规划，基本无监管，导致小城镇严重缺少相应的污水排放和处理的设施体系。截止2016年9月底，全国已有1472个县城建有污水厂，占总数的94.3%[3]。截止2015年有94.9%的建制镇有集中供水，但是对生活污水进行处理的建制镇仅有4512个，占全国17848个建制镇的25.28%。乡的污水处理比例更低仅为7.1% [2]。小城镇的污水排水管道平均每公里长度比城市平均值相差较多。

小城镇的污水主要为生活污水，居民使用后将污水排入污水管道和沟渠，大部分不经处理直接排入周围水体，造成周边水体COD和NH3—N含量超标，受到污染。

造成这一现象的原因较为复杂，主观上首先是大家对小城镇污水处理的关注不够。因为其多为生活污水，直排河流之后对水体的污染没有城市污水或工业污水那般直观可辩。对生态和人体健康的危害较工业废水或高浓度废水较小，治理紧迫度不够。再者多数居民和乡镇干部并没有污水需要集中收集处理再排放的意识，这也跟乡镇居民数千年来直接取水直接排水的不良传统有关。

客观上，小城镇和乡村分布较为分散，人口密度较小，建集中式污水处理厂需要的污水管网更长，铺设难度大，污水收集困难；投资更大，处理成本也相对城市污水厂提高不少。此外，根据统计学原理，由于小城镇由于人口较少，乡镇污水日产生量和污水水质的波动较城市污水更大，更不稳定。如在农忙和农闲季节居民用水习惯有较大差异（务工人员回乡），而污水处理设施多数照搬城市污水厂，适应性较差。[1]多数小城镇周围紧邻农田，居民也多兼具务农，故农业污水也是乡镇污水来源之一，且农业污水更难收集，多数直排河流湖泊等水体。

针对这一情况，我认为可以从以下几个方面努力改善小城镇污水处理现状。主观上，要加强对乡镇污水处理的重视。乡镇水体和城市水体是联通的，乡镇污水直排也是城市河道污染源之一，小城镇污水处理对治理城市黑臭水体和城市水污染治理有直接作用。其次，加强对乡镇居民的环保意识宣传教育，鼓励大家养成良好的用水排水习惯，尽量减少污染的产生，最大可能减少污水直排。

客观上，小城镇政府和上级政府应加强污水处理的区域规划，虽小城镇污水统一收集处理，因地制宜建立配套完善的污水排放和处理体系。具体技术上采用小规模分散式污水处理，结合当地污水和经济水平等实际情况，设计合理配套的污水处理设施，如将多数的生活污水和畜禽废水等高浓度废水分开处理等。考虑到经济水平和小城镇周围丰富的自然条件，污水处理应充分利用自然资源，尽量发挥自然环境对污染的自我净化能力，具体可建设人工湿地处理低浓度生活污水、采用管理运行方便，设备构筑物较少但占地较大的氧化沟和SBR 两种工艺[4]。

应该注意到，小城镇污水处理和大城市污水处理在成本考虑和限制条件上有着较大的差异。小城镇污水处理设施的约束条件是污水水量较小，污水组分简单，所在地的经济水平往往不高，并且技术人员严重缺乏，管理困难。处理工艺选择的原则是处理构筑物和设备尽量少，控制和管理尽量简单[4]。但是制约城市污水厂的占地面积在小城镇并不是问题。

最后，针对小城镇污水处理并没有一个监督管理机制，出现一些乡镇污水处理设施建成后不正常使用也无人管理的怪相。一个完善健全的小城镇污水处理监督管理机制是解决小城镇污水处理问题的关键之一。 参考文献

[1]葛铜岗,孙永利,郑兴灿,高晨晨,杨敏,尚巍. 华北地区缺水小城镇水环境问题辨析与治理对策研究[J]. 给水排水,2013,(05):19-23.

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部．中国城乡建设统计年鉴(2015年)——建制镇排水和污水处理.

[3]中华人民共和国住房和城乡建设部．关于全国城镇污水处理设施2016年第三季度建设和运行情况的通报.

[4]李伟,徐国勋,鲁剑,何利平,杨坤. 小城镇污水处理设施的特点及对策[J]. 中国给水排水,2012,(06):29-32.

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