公司2013年安全环保工作总结表彰大会的讲话（修改）

强化风险管控 严格现场监督 进一步提升公司安全环保工作水平

――在公司安全环保工作会议上的报告

赵连生 2014年2月20日

同志们：

按照会议安排，我代表公司安委会，就2013年安全环保工作情况和2014年工作安排向大会作报告。

一、明确责任，齐抓共管，公司2013年安全环保扎实推进 2013年，广大干部职工以严肃的态度、务实的作风、细致的工作，围绕“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”这一主线，强化责任、营造氛围、实施HSE体系，细控风险、严格监管，公司一次性通过北京中油健康安全环境认证中心的HSE体系认证，机械处被评为油田公司“写风险”示范单位，工程四处氧化班获油田公司“先进锅炉班组”，运输处再获油田公司“星级车队”称号。二处二队获油田公司“绿色站队”称号。

一是强化责任、狠抓落实，形成齐抓共管局面。

公司主要领导高度重视，反复强调安全环保工作的极端重要性，提出了系列指导要求。党政领导齐抓共管，率先垂范，深入承包单位、要害部位开展安全巡查480次，反馈书面信息372份。

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机关各部室把安全环保工作融入到专业工作中，在安全教育、安全投入、岗位示范、隐患治理、事故追责、舆论导向等方面加强工作，落实了“管工作必须管安全”原则。

各单位领导班子成员，带头践行“有感领导”，靠前整改事故隐患，积极改善安全条件，推动安全责任“纵向到底、横向到边”。

二是营造氛围、培育习惯，筑牢安全环保意识。

把安全责任落实到行政正职。公司每月一次的安全例会，由工程处副处长改为处长参加，以“看图说安全”的形式，由工程处长汇报本单位当月的安全工作，接受当月安全任务，改进了安全工作上传下达，增强了主要领导的关注与重视，促进了安全直线责任和属地管理。

把安全意识融进生产指挥。公司组织各单位生产处长、班组长、安全员、监督员，召开了安全环保工作会议，集中讨论制约安全环保的瓶颈问题。

把安全理念写在文化墙上。第六工程处、工程机械处、运输处分别投资近十万元，建立了安全文化长廊，通过文字与漫画相结合的方式，把安全理念、制度、风险、亲人嘱托、经验分享等内容，直观地传递给干部职工，营造了浓厚的安全生产氛围。

把安全教育落实到岗位上。全年共组织特种作业人员、消防、交通、三类人员、环保、健康、体系认证等安全生产培训18期，参加培训人数300余人。在生产期间组织开展新员工入场教育、

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安全月活动、交通消防环保专项教育日活动、班组长和专职安全管理人员用电及起重管理培训班等30场次，参加活动上千人。

三是细控风险、全员参与，建立风险管控机制。

在公司的统一部署下，施工一线单位开展了岗位全员“写风险”活动，倡导岗位员工把日常工作中的风险找出来，在班前会上把风险讲出来，在作业前把风险说出来，增强了岗位员工风险意识，提高了全员风险防控能力。

在系统识别安全风险的基础上，采取“干部示范、培训辅导、试点引领、政策激励”等多措并举，强力推进“写风险”活动，全年发现新增风险23项，包括中高度风险2项，奖励“写风险”优秀员工6名、优秀组织者1名。机械工程处以开展“写风险”活动为突破，克服操作人员分散的困难，到施工现场与操作手讨论岗位活动中存在的安全问题，定期刊发安全简报，总结经验，暴露问题，提示风险，共享资源。

四是加大投入、根除隐患，增强本质安全能力。

提高道路施工安全条件。老城区改造项目多集中于人口集中、油气丰富的西城区，特别是南三路、南六路、西苑街和东一路、创业城等项目，地下油气管线复杂，安全隐患较大。公司针对各项目风险特点，采取标准化围挡，规范警示标志，安全围挡长达12km，架设分道隔离护栏6km，使用伸缩护栏800米，设置太阳能闪灯25套，现场标准化持续提高。

提高矿区施工安全能力。为保证施工区域油气管线的安全，

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公司在2012年投入84万余元购进10台管线探测仪，配备给一线施工单位，对地下油气管线、高压电缆等采取仪器探测和人工挖探坑相结合的方法，进行细致排查，收到显著成效。第八工程处在创业城地下油气管线复杂交错的条件下，积极与业主沟通，与现场监督员一起制定方案，落实措施，沿线使用仪器探测，密集挖掘探沟，不留一处死角，精确掌握了地埋管网的分布、尺寸，全年未发生一例挖漏油气管线事件。

五是严格监管、共享经验，提升现场管理水平。

严格作业审批。对危险性较大的基坑、挖掘、高空、起重、大件拉运作业及临电作业，严格履行作业审批程序，由技术员和安全员，对专项施工方案、安全技术交底、现场安全设施、劳动保护用品进行详细检查，从流程上保证了安全生产条件。

严格安全交底。由技术、安全等管理人员组织对全体施工人员，按分部分项工程进行安全技术交底，宣传人员现场拍摄录像，把工程技术要求、标准规范、安全风险、安全措施详细交底给作业人员。

严格现场监督。公司HSE监督站向施工项目派驻HSE监督员20人，巡回监督检查197次，提交监督报告150份，发现问题820项 。监督员对现场存在的问题真抓严管，逐一指明部位、指明原因、指明措施、限定整改期限，跟踪隐患整改820项，整改率100%。

严格考核兑现。按照《HSE绩效考核办法》，对目标指标实

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施进度考核8次，综合考核2次；对事故事件责任人行政处分12人，经济处罚21人，罚款金额48000元。

二、正视问题，认清形势，要时刻绷紧安全环保这根弦 回顾2013年工作，公司安全环保取得了一些成绩，但也存在明显的不足，特别是第四工程处“7.7”事故，给公司造成了巨大损失，给安全生产工作敲响了警钟。事故的发生有偶然性，更有必然性，短短几年里，公司生产产值由几个亿跃升到十几个亿、二十几个亿，工作量成倍增长，外雇人员、租赁设备大量涌入，一些关键岗位也不得不使用外雇人员，加上外雇人员文化素养较低、更替频繁等原因，给安全生产带来诸多压力。怎样开展外雇人员的安全教育和技能考核？怎样落实外雇人员上岗审批责任？如何保证外雇人员的作业安全？这些管理方面的问题，需要我们各部门、各单位不断完善管理责任，运用“管工作必须管安全”的原则，在抓业务工作的同时，优先考虑安全工作，把好安全准入关。梳理自身一年来的安全工作，以下四个方面的问题较为明显：

一是对分包方的管理存在不足。目前，对分包方的安全管理仍是安全检查、资质备案等事后监督手段，未在事前预防上有效落实直线责任，采取更有效的控制措施。

二是施工现场风险识别不细致。风险识别没有真正结合工程项目的风险实际，忽略了现场一些突发因素，施工现场的变更管理存在问题。

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