2018年度区政府绩效考评察访核验实施方案

2018年度区政府绩效考评察访核验实施方案

2017 年度区政府绩效考评察访核验实施方案

根据《2017 年度市政府绩效管理年终考评工作方案》（京绩

发〔2017〕6 号）安排，市政府绩效管理工作领导小组拟于 2017

年 12 月上旬至 1 月中旬组织开展对各区政府年度绩效任务落实

情况的察访核验，具体方案如下：

一、主要目的

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指引，深入贯彻落实市第十二次党代会和市政

府第七次全体会议精神，本着“统筹组织、分工负责、全面核查、

结果共享”的工作原则，聚焦市委市政府年度重点工作，以促进

依法全面履职、提升发展质量和服务管理水平为目标，通过查台

账、访对象、核进度、验成效等方式，对标各区政府年度绩效任

务目标，全面核查任务进展，系统评估落实效果，为年终绩效考

评提供依据和支撑；坚持问题导向，深入查找工作不足和短板，

研提改进提升建议，及时反馈整改，推动工作持续改进、绩效提

升。

二、察访核验内容

（一）XX市重要民生实事项目完成情况；

（二）区政府与市政府签订的年度目标责任书完成情况；

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（三）区政府承担的市政府工作报告重点工作完成情况；

（四）国务院督查、国家审计署审计、市委巡视组巡视中发

现的问题和市政府专项督查、绩效考评反馈问题的整改情况；

（五）纳入区政府绩效考评体系的其他事项完成情况。

三、工作方式

（一）坚持统分结合，整合工作力量。既注重集约高效，在

市政府绩效管理工作领导小组领导下，市政府绩效办负责制订总

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体方案，搭建平台、整合力量，统筹组织各专项考评部门开展察访核验工作；又注重专业规范，考虑到疏解整治促提升专项行动和清洁空气行动计划 2 项工作的领导体制和工作机制比较健全，日常督促检查深入，且已超额完成年度目标，社会反映较好，因此由市发展改革委、市环保局按照既有工作模式，分别做好两个专项的年终察访核验工作。

（二）坚持多元参与，强化社会监督。在专项考评部门深入

开展专业性察验的基础上，由市政府绩效办、各专项考评部门会同第三方机构对绩效任务完成情况进行线上全面核对，对重要民生实事项目开展暗访，对发现的问题进行系统评估，汇总形成各区察访核验问题清单，有针对性的提出工作改进建议;进一步扩大社会公众参与，通过填写调查问卷、参与实地核验、开展座谈交流等不同形式，引导市政府工作联络员（参加过 2016 年市政府述职述廉考评的社会各界代表）参与本次察访核验，广泛接受- 3 -

社会监督，提升察访核验的客观公正性。

（三）坚持方法创新，促进效能提升。在工作环节上持续改

进，做到完善工作制度，优化工作流程，提高工作效率，务求工作实效；进一步创新方式方法，做到明查与暗访相结合、查阅资料与实地察访相结合、内部考核与外部评价相结合，互为补充验证；创新察验技术手段，综合运用随手拍系统、卫星和街景地图历史影像对比系统、GIS 智能点位管理系统等现代技术手段进行数据收集、分析和处理，不断提高察访核验工作的智能化、信息化水平。

（四）坚持督考结合，推动任务落实。将察访核验情况作为

专项考评的重要依据和述职考评的重要参考，实现察访核验和年终考评的有机衔接。同时，拓展结果运用渠道，认真梳理发现的问题，全面查找薄弱环节，深入剖析原因，狠抓反馈整改，持续跟踪问效，合力推动市政府年度重点工作任务落实。

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四、察访核验分组

拟组建 4 个察访核验工作组，每个组由专项考评部门领导带

队，各相关部门 1 名处级干部、市政府绩效办 1 名同志、市政府工作联络员 2 名和第三方机构 4 人组成，每组控制在 15 人以内。

五、察访核验步骤

察访核验工作于 2017 年 12 月上旬启动，2018 年 1 月中旬

结束，分为组织筹备、现场核验、分析总结 3 个阶段。

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（一）组织筹备阶段。一是编制形成察访核验实施方案及察

访核验事项表；二是汇总形成察访核验事项基础台账；三是编制

形成察访核验工作手册，规范设计察访核验工作表单，集中组织

开展培训。

（二）现场核验阶段。一是对区政府年度绩效任务落实情况

进行全面线上核验；二是第三方机构对各区开展不少于 2 天的暗访;三是各察访核验工作组赴各区进行为期 1 天的集中实地察

访；四是组织市政府工作联络员召开座谈会，听取工作意见和建议。

（三）总结分析阶段。一是各核验小组和专项核验组全面梳

理察访核验情况，撰写情况报告；二是第三方机构综合汇总察访

核验各方面情况，形成察访核验工作报告及问题清单；三是将察

访核验工作报告及问题清单呈报市政府审定，并分送各专项考评

部门作为年度考评重要依据。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织。各专项考评部门、区政府要将

察访核验作为贯彻落实党的十九大精神、推动市委市政府重大决

策落实的重要举措，认真谋划、狠抓落实。各专项考评部门要按

照职责分工，提前梳理核验事项、点位和标准，抽调精干力量参

加实地察访工作。各区政府要认真进行任务落实情况的梳理和自查，配合做好察访核验相关工作。市发展改革委、市环保局要认

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真组织开展疏解整治促提升专项行动、清洁空气行动计划专项察访核验，并于 1 月 5 日前将专项察访核验情况报送市政府绩效管理工作领导小组。

（二）严格标准，客观公正。各专项考评部门要坚持实事求

是、客观公正，严格考评标准，杜绝打“感情分”“关系分”，确保察访核验不留“盲区”、不留“死角”、不走“过场”。各区政府要按时在区政府绩效管理系统填报重点工作任务完成情况

并提交支撑材料，做到真实全面，杜绝虚报瞒报。

（三）严肃纪律，遵规守纪。察访核验期间，各工作组要严

格落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》及市委贯彻落实办法的有关规定，遵守党风廉政建设相关要求，切实做到务实、清廉。市政府绩效办将对各工作组执行情况进行检查，对违反相关规定和纪律的将予以通报，情节严重的移送纪检监察机关查处。

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