旅游高峰论坛旅游局局长致辞

篇一：首届中国旅游品牌高峰论坛总体方案

首届中国旅游品牌高峰论坛总体方案

主 题：品牌营销与未来旅游发展战略

主 办：国家旅游局

湖南省人民政府

承 办：湖南省旅游局

湖南电视台都市频道

潇湘晨报

冠名单位：湖南省石燕湖生态旅游公园开发有限公司 智力支持：天下旅游策划有限公司(TBM)

协办单位：长沙市旅游局、湖南通程国际大酒店、南岳区人民政府、

湖南天马国际旅行社、南岳区旅游局

协办媒体：红网、东方新报、当代商报、湖南经济报 全程支持：南岳区委、区人民政府

地 点：湖南通程国际大酒店

宣传口号：策划旅游指点江山 撞击品牌激荡神州

总体目标：高水准、大气魄，冲击感官、震撼心灵，致力打造中国旅

游论坛一流品牌。重点突出旅游形象策划和品牌营销战略的主题，精心组织论坛有关活动，制作播放有影响的电视专题片一部,努力实现预期目标。

特邀贵宾：世界旅游组织(WTO)亚太地区主任瓦尔 马先生

首席专家：包括首席旅游专家、首席品牌专家、首席传播专家、首席

营销专家、首席策划专家，出席电视论坛和专家讲座。 策划总监 刘绵松

总 策 划 刘汉洪

首席策划 刘汉清

特约策划 夏文斌 肖自裕 马昕 罗谦 邓丽萍

主题活动：

（一）石燕湖首届中国旅游品牌高峰论坛〃电视论坛

9月12日15：00-17：30

1、特邀演讲

世界旅游组织(WTO)亚太地区主任瓦尔马博士

2、电视对话

主持人与首席专家、中央媒体运营官的对话：品牌营销与未来旅游发展战略

记者与首席专家、中央媒体运营官的对话：关注中国旅游品牌 现场观众与首席专家、中央媒体运营官的对话：湖南旅游品牌大省与中国旅游品牌强国

（二）石燕湖首届中国旅游品牌高峰论坛〃专家论坛

9月13日8：00-12：00

1、专家演讲

首席旅游专家：世界旅游发展趋势及未来旅游战略选择

首席品牌专家：中国旅游品牌管理与营销

首席营销专家：现代营销观念与旅游品牌创新

首席策划专家：旅游品牌营销与资本经营的整合策划

2、品牌点评

点评国内知名旅游品牌及形象策划

点评中国旅游品牌现状与未来

3、共识宣言

首席专家团及全体代表公开发表《向世界旅游品牌强国进军—首届中国旅游品牌高峰论坛共识》

媒体支持：新华社、中央电视台、人民日报、经济日报、中国旅游报、

中国经营报、中国产经新闻、旅游卫视、湖南卫视、湖

南经视、湖南生活频道、湖南影视频道、湖南人民广播

电台、长沙电视台新闻频道、长沙电视台经贸频道、湖

南日报、21世纪经济报道、经济观察报、亚太经济时报、

粤港信息日报、中国企业报、三湘都市报、今日女报、

长沙晚报、湖南广播电视报、品牌杂志、旅行杂志、香

港文汇报、大公报

物化成果：

制作石燕湖首届中国旅游品牌高峰论坛大型电视论坛专题片，在有关电视台播出。

组织机构

2002年中国湖南旅游节〃石燕湖首届中国旅游高峰论坛组委会 主 任刘绵松

副 主 任刘汉洪 陈懿春 李克炎

秘 书 长刘汉洪(兼)

执行秘书长 肖自裕

工作机构

联络中心 王海波、黄萍

协助秘书长，负责整个论坛的现场组织等工作，包括前期有关通知的下发，有关特邀贵宾证、贵宾证的印制，与承办电视台的联络，有关论坛的报到、接待及组织等，协助论坛现场指挥调度，组织、联系论坛的会务工作及有关嘉宾的接待工作，其他事关论坛全局性工作的协调、处理。

活动中心 肖自裕 宋长征

协助秘书长，负责整个论坛的筹备协调、方案实施及组织

工作等，落实邀请嘉宾的名单、行程安排及其与联络中

心的衔接；论坛现场的联系、落实，论坛现场的布置，

协助有关部门搞好现场广告位的安排、设置；其他有关

活动的联系、安排及落实；协助秘书长完成重大稿件的

策划、撰写。

新闻中心裴泽生 刘汉清 邓道理 宋长征

协助秘书长，负责宣传方案的制订及实施，包括新闻的策

划、组织，媒体宣传企划、安排，宣传册、纪念证的编印，

新闻宣传稿件的撰写、处理，与记者的联系、接待。论坛

现场的拍摄、录音及记录。负责编发论坛简报，其他有关

文字综合工作，配合做好推广工作。

推广中心 刘汉洪

负责整个论坛的组织经营，筹措活动经费，确保活动效果。

包括推广方案的制订、实施，经营活动的组织、管理，重

点研究和实施资金筹措、广告投放和论坛的经营工作，联

系落实有关论坛的协助单位、出席人员，加强同有关媒体

的经营合作，并具体负责审定或落实有关证件、入场券的

印制工作。

附：首席专家团成员名单

梁中国 首席品牌专家 国际品牌论坛(IBF)主席

王建国 首席营销专家 北京大学光华管理学院MBA项目中

心及其案例中心主任、教授、博导

王兴斌 首席旅游专家 中国旅游学院旅游科学研究所前所长

国务院特殊津贴专家

叶文智 首席策划专家 中国十大旅游风云人物

黄龙洞投资股份公司总经理

中央媒体运营官名单

李志庄 中国旅游报社社长助理

张 健 中国经营报副总编辑

范晓敏 中国产经新闻报首席运营官

王丽霞 品牌杂志社社长助理

品牌旋风，开创中国旅游业新纪元

—首届中国旅游品牌高峰论坛案例分析

一、论坛选题：巅峰之舞任逍遥

首届中国旅游品牌高峰论坛的策划选题，并不是一开始就确定了下来，它是在对环境分析不断深入的过程中逐步形成和提升出来的。 2002年上半年，湖南省决定举办首届中国湖南旅游节，旅游高峰论坛也列入了重要内容。报经国家旅游局同意后，名称定为“2002年中国湖南旅游节”，由国家旅游局与湖南省人民政府联合主办，这是国家旅游局与湖南省人民政府首次联合主办的大型旅游节会活动。国家旅游局与湖南省委、省人民政府都十分重视此次活动的举办。国家旅游局局长何光和时任湖南省人民政府省长储波担任旅游节名誉主任，分管副省长贺同新任主任。当年8月，国家旅游局局长何光还为此亲笔题辞：“发展湖南旅游产业，促进湖南经济繁荣”。因为中国湖南旅游节是第一次举办，因此全省上下，从领导到群众社会各界等方方面面也都十分关注这一重大活动，这也注定了2002年中国湖南旅游节将成为媒体关注的焦点。

根据组委会的安排，本人具体负责组织“旅游发展论坛”。考虑到是湖南旅游节，论坛活动最初的选题是“湖南旅游发展论坛”。但经仔细推敲后，总觉得这种论坛太一般化，不会有什么大的影响和效果。正当我们论坛组的同仁们颇感困惑的时候，旅游节组委会的领导作出了论坛活动是旅游节的点晴之作，要做到高质量、大影响、出精品的指示。真是一语惊醒梦中人，我们一下子便茅塞顿开。我们紧紧咬住与国家旅游局联合主办这一难得的契机，决心将论坛办成一个全

篇二：县旅游局局长在旅游行业安全工作会上讲话

昔阳县旅游行业安全工作会

同志们：

今天是我当上旅游局局长以来第一次召集大家回来召开“旅游行业安全工作会”，这个会议非常重要。大家知道，近日来围绕安全生产，国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神，结合旅游行业实际，老赵、吴局长已强调到位了，我就加强旅游行业旅游安全工作再强调几点：

一、深化认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

当前安全生产形势不容乐观。就我县的旅游行业而言，在全行业的共同努力下，涉旅安全总体情况是好的，截至目前，从未发生过涉旅安全责任事故。但是，涉旅安全始终是只有起点，没有终点，必须时刻绷紧安全生产这根弦。五一小长假马上就要到来，我局将联合相关部门组织一次节前大检查，对各景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行一次全面体检，争取发现一些安全隐患，不合格企业要责令限期整改，确保节假日期间的安全稳定，安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。我们绝不能有丝毫麻痹松懈。全县旅游

行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度，进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、落实责任，把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好

今年是国务院确定“安全生产年”的第四个年头，为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，扎实推进“安全生产年”的各项工作任务，要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任。

在政府监管责任方面，市里、县里要求上从今年开始建立了“昔阳县涉旅安全监管联席会议制度”，成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格等相关部门，各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职责，旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作，包括安全检查，建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件应急预案、报告制度等各项旅游安全工作制度。今天，我们给大家来开这个安全工作会，一是履行我们的监管职责，二是要引起大家的高度重视，会后，我们将与相关部门一起对景区、景点、涉旅企业进行安全督促检查，把安全工作抓紧抓好。既是为社会、为他人，也是为自己。

在企业主体责任方面，企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求，履行安全生产责任。这里讲的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国家安全等旅游涉及到的方方面面。比如说，政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团或台湾旅游的规定，就是站在维稳、国家安全的角度上提出的，旅游社就要严格遵守。

无论是在政府监管责任方面，还在企业主体责任方面，一旦在发生了涉旅安全责任事故，按照《安全生产法》和相关法规的规定，将实行倒查责任，所谓倒查就是看发生安全事故之前，管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务，将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。因此，希望各部门一定要高度重视旅游安全工作，落实责任，切实做好旅游安全生产工作。

三、突出重点，做好当期旅游安全各项工作

近期要着重做好以下工作：

一是部门联动做好旅游安全大检查工作。围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动，加强与有关部门的联动，在安全检查上务必要有突破性的力度，在专项整治上务必要取得突破性的成效，形成安全生产的监管合力。按照市、县安委会统一要求，旅游部门将定期组织开展安全生产

大检查。对检查中发现的问题，形成书面整改意见书送达企业，并做好整改情况的跟踪督导。

二是旅游企业要做好安全生产自查工作。全县旅游企业单位从即日起全面行动起来，要成立安全领导小组，明确责任和职责，要健全各种安全生产制度，要做好安全预案，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时，要立即开展安全自查，排查隐患，对发现的问题要及时整改，把隐患消除在萌芽状态。

三是要开展好“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化旅游安全生产管理，搞好“安全生产月”。各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动，如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动，组织职工收看安全教育片等等。

旅游企业单位，要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节，进行整改。特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面，要严格规范操作。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域，要设立安全警示标志。宾馆饭店要强化设施设备的维保，以及经营项目的安全管理，特别是对外包的经营项目，一定要落实安全生产责任制度。

四、各涉旅企业还要做好本单位的行风评议与旅游报表工作。旅游行业是服务行业，我们的行风的好坏关系到我们的生意的好坏，也关系到我们的经济效益，因此各单位要高度重视这项工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱点，进行整改，我知道大家工作很忙，今年行评企业只要出方案，年终交个总结就行了。旅游事业的发展主要看经济指标，旅游统计是十分重要工作，只有我们统计工作做到位了，我们的工作也就站在人前了。我们的统计工作不到位，口袋中钱多，别人不知道，那也是我们工作不到位。一句话工作好坏不重要，统计指标最重要希望统计人员回去辛苦一点把该上报的数据及时上报。

同志们，发生的安全事故，就是血的教训，它告诉我们：安全无小事，安全工作永无止境！我们必须警钟长鸣！会后，大家要立即行动起来，狠抓落实，使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人，每一个岗位，使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人，每一个岗位。

谢谢大家！

二0一二年四月二十五日

篇三：市旅游局局长罗琳在2011全市旅游工作会议上的讲话

市旅游局局长罗琳在2011全市旅游工作会议上的讲话

同志们：

2011年全市旅游工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、自治区旅游工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结全市2010年和“十一五”旅游业发展情况，分析研究“十二五”时期我市旅游业发展形势和任务，安排部署2011年旅游工作。下面，我代表市旅游局作工作报告。

一、2010年工作回顾

刚刚过去的一年，是“十一五”的收官之年，也是我市旅游业实现快速发展的一年。在市委、市政府的正确领导下、在自治区旅游局和各有关部门的大力支持下，旅游行业全面贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以诚信服务为目标，全面提升旅游服务质量，不断加大市场促销力度，继续保持了全市旅游产业的快速发展。2010年全市接待国内外游客1310万人次，同比增长25%，实现旅游收入183亿元，同比增长23%。旅游人数、旅游收入、招商引资等多项指标连续六年居自治区第一。

（一）以旅游精品建设为重点，推动旅游产品体系进一步完善

——加快旅游规划编制。编制完成《呼和浩特市旅游业“十二五”发展规划纲要》，指导武川县、土左旗编制《武川县域旅游总体规划》、《敕勒川哈素海文化旅游产业园总体规划》。对全市农家乐旅游进行规范指导，评定10家“市级优秀农家乐接待户”，组织完成国家级农家乐示范户和示范县的初评上报。争取各方资金近百万元，扶持新城区野马图、面铺窑和武川县五道沟等重点农家乐旅游项目建设。2010年，全市有“农家乐”旅游接待户180家，接待游客130万人次，旅游收入1.7亿元。

——大力推进重点项目建设，拓宽旅游招商、投融资渠道。敕勒川（哈素海）旅游区、伊利、蒙牛工业园、托县神泉生态旅游区等一批重点旅游项目取得重要进展。积极参加北京、深圳、宁波、上海和香港等地举办的旅游交易会、招商会，发放招商手册进行招商。争取国家、自治区旅游发展基金近千万元，用于呼和浩特旅游集散中心、太伟滑雪场、乌兰夫纪念馆、蒙亮草原文化演艺厅等项目基础设施建设。全年完成旅游招商引资项目54个，招商引资金额96亿元。

——创新旅游产品，促进和谐旅游。为了方便市民观看世博盛况，协助开通呼和浩特至上海世博旅游航线。积极协助旅行社开通呼和浩特至台湾航线、呼和浩特至韩国济州岛航线。春节期间，积极组织旅游景区开展优惠大拜年活动，推动了我市冬季旅游市场的繁荣。开通游客集散中心24小时旅游咨询热线，完善“中国北方旅游网”，搭建游客了解呼和浩特旅游资源、旅游线路的信息平台。

——旗县区旅游工作取得新进展。旗县区党委、政府对旅游工作高度重视，旅游经费逐年增加，办公条件不断改善。玉泉区“重走茶叶之路”旅游项目完成总规编制，投资3000万元完善酒店、旅游购物、农家乐旅游基础设施建设；回民区“阿拉伯宫”、“西贝腾格里拉”、蒙亮新展厅旅游项目进展顺利；新城区编制完成“神水梁旅游景区总体规划”，建设盘龙山少

数民族特色博物馆；赛罕区积极组织各种节庆和农业观光采摘活动；和林县完成东山书法艺术二期工程，启动盛乐古城遗址项目建设；清水河县不断加大老牛湾、云滚洞、老牛坡等景区基础设施建设；托县神泉生态旅游区建成并投入使用；土左旗敕勒川哈素海文化旅游产业园总规、详规编制完成、金銮殿3000万元景区公路正式通车；武川县完成大青山抗日根据地红旅项目、五道沟农家乐项目续建工程。

（二）以“京津夏都”为推广品牌，进一步拓展旅游市场

—— 积极推动旅游整合营销。围绕“京津夏都”整体旅游形象，加大旅游宣传促销力度。利用旅游旺季在首都机场T2、T3航站楼，连续播放“呼和浩特旅游风光宣传片”；在呼和浩特白塔机场出口制作大型旅游宣传广告牌；利用《环球人文地理杂志》、《哈志》、《汉语世界》等国内发行量较大的杂志宣传我市旅游产品和线路。

——大力实施立体式宣传。举办内蒙古中部地区旅游推介踩线会，邀请全国300家旅行商集中踩线；与新加坡、海南三亚等旅游客源地，联合召开旅游产品推介会；组织旅游企业参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、广州国际旅游展、北方旅游交易会等；组织旅游企业赴延边朝鲜族自治州、石家庄、邯郸、邢台、安阳等城市进行宣传促销。 ——开展丰富多彩的旅游节庆活动。举办全国百城世博旅游宣传推广周活动；举办海亮广场旅游休闲购物节；组织承办民族地区旅游发展论坛；圆满完成“第四届中国民族商品交易会暨第十一届昭君文化节”承担的工作任务；与托县政府共同举办首届中国?呼和浩特托克托黄河文化旅游节；组织全市十佳金牌导游员大赛、旅游星级饭店服务技能大赛；组织旅游企业参加第七届蒙古族服装服饰艺术节。

（三）提升服务质量，优化发展环境，净化旅游市场

——加强旅游标准化、信息化建设。完成神泉生态旅游区国家4A级景区评定工作；完成将军衙署、公主府、白石生态旅游区、云滚洞度假村等13家景区国家3A级景区创建工作；对昭君博物院、伊利、蒙牛工业园进行4A级景区复核；完成蒙古风情园四星级酒店评定，指导并推荐锦江国际大酒店、华辰大酒店、满都拉宾馆开展绿色旅游饭店创建活动；组织全市星级饭店参加全区旅游星级饭店服务技能大赛，并取得优异成绩。

——不断加强行业培训。组织全市旅游统计、财务信息、景区讲解员、景区管理人员、乡村旅游从业人员等相关培训，全年共培训各类旅游从业人员近8000人次。成立以“沟通、协调、服务”为宗旨的呼和浩特市旅游协会。完成导游员年检及IC卡换发工作，选拔优秀导游员参加全国导游员大赛，并取得优异成绩。

——以提升旅游服务质量为目标，不断规范、净化旅游市场秩序。以开展“服务质量提升年”为契机，组织系列宣传活动，引导游客“文明旅游、理性消费、安全出行”。制定《旅行社星级管理办法》，加大对旅行社的管理力度。扎实推进旅行社责任险统保工作，旅行社参保率达到百分之百。加大旅游市场综合整治力度，先后组织日常检查100多次，联合检查10次，共计出动执法人员1600多人次，依法查处无证经营的“黑社”2家，查处违规导游52人，受理旅游投诉34起，为游客挽回经济损失近10万元。在中国旅游研究院发布的“2010年全国游客满意度调查报告”中，呼和浩特在西北、华北省会城市中位居第一。

二、“十一五”旅游业发展的经验和启示

“十一五”期间，呼和浩特高度重视旅游业发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入。旅游部门紧紧围绕市委、市政府的工作思路，狠抓各项工作落实，圆满完成了旅游业的预期发展任务。接待国内外游客从2006年的490万人次增加到2010年的1310万人次，平均增幅为19%；旅游收入从2006年的69亿元增长到2010年的183亿元，平均增幅21.4%。五年中，全市累计接待国内外游客3100万人次，实现旅游收入445亿元。国内旅游人数、旅游业收入提前两年完成“十一五”规划任务，旅游业成为呼和浩特国民经济中发展速度最快的产业之一。

（一）确立了旅游业的重要产业地位，是呼和浩特旅游业发展的前提

“十一五”期间，我市审时度势，确立了“大力发展现代服务业”的社会经济发展新思路，明确提出了：要注重发挥首府优势，全力推动服务型经济发展，真正确立首府在自治区旅游产业链中的龙头地位，充分利用旅游经济涉及面广，带动力大，综合性强，开放度高的特点，努力把旅游业培育成为我市服务业增长的主导产业，全面实现旅游发展方式的转型和升级。目前，我市旅游业增长速度快，市场潜力大，发展前景好的优势已经显现，在扩大首府旅游的影响力和辐射力，服务“一核双圈一体化”的城市发展总体战略中，发挥着日益重要的作用。

（二）加强基础设施建设，是呼和浩特旅游业发展的基础

“十一五”期间，我市旅游基础设施和景区建设取得跨越式发展。完成了乌兰夫纪念馆、昭君博物院、大召、席力图召、公主府等景区的改扩建工程；新建内蒙古博物馆、内蒙古乌兰恰特大剧院；昭君博物院、伊利、蒙牛工业园、神泉生态旅游区被评为国家4A级景区，成为旅游业发展的新亮点。截至目前，呼和浩特有各类旅游企业1300多家，旅游从业人员近8万人，星级酒店34家（其中5星级4家、4星级7家），旅游景区42家（国家A级景区19家，其中4A级景区4家），国家工农业旅游示范点3家，国家文物保护单位7家，旅行社183家，持证导游2700余名。

大青山休闲度假旅游带、城市历史宗教文化旅游带、黄河民俗风情旅游带的三带建设取得新进展。一个中心、三大特色、五大系列、六条精品线路的旅游业发展格局已经形成。

（三）加强宣传促销，是提升呼和浩特旅游形象和知名度的关键

“十一五”期间，我市旅游突出整体形象宣传，集中打造“京津夏都”旅游品牌，宣传促销的思路、方式日趋成熟。与国内诸多媒体密切合作，全方位地宣传呼和浩特旅游。采取“请进来”、“走出去”等方式，分别与全国各大中城市开展互动式宣传，接待来自全国各地的旅游促销团。建立了“中国北方旅游网”及呼和浩特旅游官方网站，对呼和浩特旅游形象进行广泛持续的宣传。

（四）加强市场监管，建设高素质的旅游人才队伍，是呼和浩特旅游业快速发展的根本保证

“十一五”期间，我市不断加强旅游从业人员队伍建设，深入开展创先争优活动，完善旅游行业表彰机制，树立了一批旅游行业的先进集体和先进个人。广泛开展了星级饭店评定、A级景区评定和创建文明景区（点）等活动。加强了执法队伍建设,加大旅游执法力度，不断加强执法人员培训，采取集中整治和日常执法检查相结合的方法，有力地提高了旅游执法水平。

（五）区域旅游合作成效显著

“十一五”期间，我市加强与周边城市的区域联动，启动环呼和浩特旅游圈建设，与包头、鄂尔多斯、乌兰察布等周边城市举行联合促销，逐步形成环呼和浩特金三角无障碍旅游区。加强跨市区旅游合作，与热点旅游城市签订了旅游合作框架协议，发展区域旅游合作，拓展共同旅游市场。成功举办全国旅游城市旅游局长协作会议，为与周边城市、西部地区城市、京津环渤海地区、长三角、珠三角地区发展旅游区域合作搭建了桥梁。

五年的成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是自治区旅游局正确指导的结果，是全市各旗县区、各部门大力支持的结果，是旅游战线广大干部、职工共同努力的结果。在此，我代表市旅游局向大家表示衷心的感谢！

三、“十二五”旅游业发展的形势和任务

“十二五”是我市深入推进“一核双圈一体化”战略、加快“打造一流首府城市、建设一流首府经济、全面提高首府首位度”的关键时期，旅游业将面临非常好的发展机遇：一是我市经济进入黄金发展期的同时，旅游业将成为推动现代服务业发展的主要动力；二是市委、市政府高度重视和支持旅游业发展，大旅游发展的氛围日益形成；三是我市面临新一轮西部大开发的重大机遇；四是旅游基础设施，特别是交通条件日益完善；五是区域旅游和县域旅游的突破发展，使全市旅游业发展的区域结构更加合理和完善，出现了更多的旅游增长极，为做大做强旅游产业创造了条件、夯实了基础、提供了保障。

“十二五”时期我市旅游业发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一核双圈一体化”的城市发展总体战略，加快旅游业转型升级，努力把旅游业培育成为地区经济发展的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为打造一流首府城市，建设一流首府经济，提升首府服务全区发展的能力，提高人民群众生活水平作出积极的贡献。主要发展目标是：到2015年，全市实现旅游人数2500万人次以上，年均增长18%；旅游收入实现340亿元以上，年均增长19%。每年新增旅游就业5000人，旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，力争到2020年进入27个省会城市旅游业发展中上水平。

“十二五”期间，我市将全面启动休闲度假城市建设，为“十三五”建设休闲度假城市打下良好基础。为此，我们将认真完成以下任务：一是全面提升旅游产业整体形象，推进“京津夏都”和“草原文化之都”为主题的旅游城市形象建设工程。二是加快完善旅游产业体系，不断丰富旅游产品，打造建设大召区块明清历史文化旅游区、敕勒川哈素海旅游区、托县神泉旅游区、和林南山生态旅游区、清水河黄河大峡谷旅游区等精品旅游项目。加强旅游区域合作，形成多条跨区域精品旅游线路。三是发挥旅游产业综合服务功能，引领旅游企业内外连

通，整体推进，带动酒店、餐饮、娱乐、购物等相关产业的快速发展，形成特点突出，结构合理，体制完善的旅游产业发展新格局。

“十二五”期间，我市将全力构建“一心三带四线”为重点的旅游业空间布局。一心就是打造自治区最大的“区域旅游中心”。三带就是建设以敕勒川哈素海旅游区、乌素图生态旅游度假区、太伟休闲度假区为主要节点，开发集商务、会议、奖励、康体、度假为主要内容的高端旅游休闲度假带；建设集蒙晋民俗文化、黄河峡谷山水观光、沙漠风情娱乐为一体的新型城市休闲度假旅游带；建设贯川南北的城市历史文化黄金旅游带。四线就是草原观光旅游线路；沙漠风光、民族风情体验旅游线路；城市历史宗教文化旅游线路；黄河峡谷、蒙晋民俗旅游线路。

自治区旅游局赵广华局长在全区旅游工作会议讲话中指出：“十二五时期是自治区旅游业培育国民经济战略性支柱产业和建设人民群众更加满意的现代服务业的起步期和机遇期”。面对新的形式，面临新的挑战，我们要以加快转变发展方式为主线，坚持走符合我市实际、具有自身特色的转变之路，不断提升特色旅游产品质量，发展新业态，开发新产品，紧跟旅游业发展的新趋势，创新旅游服务模式，带动旅游业向现代服务业转变。

四、2011年工作安排

2011年是“十二五”起始之年，抓好今年的工作，对于全面完成“十二五”的目标任务，对于转变旅游业发展方式、深入推进旅游业的科学发展具有十分重要的意义。今年全市旅游业发展的预期目标是：旅游人数1470万人次，同比增长18%，国内旅游收入200亿元，同比增长18%。

今年要重点抓好以下工作：

（一）以加速发展为主线，进一步构建全市大旅游发展格局

全市旅游业要以做大做强为目标，以加速发展为主线，以转型升级为核心，以提升经济效益和游客满意度为要求，促进旅游业与一二三产业的融合发展，把呼和浩特早日建成国内知名的自治区重要的区域旅游中心。一是进一步加大政府主导力度。加强对旅游业在规划、政策、环境、建立投融资平台和各部门联动、各要素整合、全社会支持等方面的主导作用，进一步树立大产业、大旅游的观念，不断推动旅游业快速发展。二是坚持产业化的发展方向。尤其是在注重完善产品体系，建设精品景区的基础上，加快培育满足不同市场需求的新产品、新业态，如休闲度假旅游、乡村旅游、工业旅游、会展旅游等专项旅游产品。三是继续加大政府引导性投入。加大旅游基础设施和重点项目建设的投入力度，通过重点项目建设，拉动旅游消费需求，积极探索项目开发的融资运作模式，通过争取国家政策扶持、发展资金补助、贴息与银行贷款、招商引资等投融资渠道，建设一批大项目，打造一批旅游精品，培育一批龙头企业，带动全市旅游产业的全面发展。

（二）加强旅游精品建设，提高旅游业科学发展水平

加强旅游规划、招商引资和精品项目建设。认真做好《呼和浩特旅游业发展总体规划》的修编工作，完成《呼和浩特旅游业“十二五”发展规划纲要》编审上报，编制《呼和浩特沿大青山旅游带总体规划》、《呼和浩特沿黄河旅游带总体规划》。指导各旗县区做好“十二

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