项目承包商评价办法 - 图文

基建电网项目承包商评价办法

2015年发布

2015年实施 中国南方电网有限责任公司 发布

目 录

1 业务说明 .................................................................... 1 2 适用范围 .................................................................... 1 3 引用文件 .................................................................... 1 4 术语和定义 .................................................................. 1 5 管理要点 .................................................................... 2 5.1 职责分工 ................................................................... 2 5.2 评价原则 ................................................................... 2 5.3 评价方法 ................................................................... 3 5.4 评价内容 ................................................................... 3 5.5 分值计算 ................................................................... 5 5.6 结果发布和使用 ............................................................ 11 5.7 评价监督 .................................................................. 11 6 流程及步骤 ................................................................. 12 6.1 设计评价流程图 ............................................................ 12 6.2 设计评价流程说明 .......................................................... 13 6.3 施工、监理评价流程图 ...................................................... 18 6.4 施工、监理评价流程说明 .................................................... 19 附录C 承包商评价相关表单 ..................................................... 23 附录C.1 设计企业评价附表 ..................................................... 23 附录C.1.1：基建电网项目设计企业评价申请表 ..................................... 23 附录C.1.2：设计企业资质能力评价表 ............................................. 28 附录C.1.3：电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表 ............................. 36 附录C.2施工企业评价附表 ...................................................... 60 附录C.2.1：基建电网项目施工企业评价申请表 ..................................... 60 附录C.2.2：施工企业资质能力评价表 ............................................. 68 附录C.2.3：项目履约评价表（业主项目部部分） ................................... 94 附录C.2.4：项目履约评价表（监理项目部部分） ................................... 99 附录C.3 监理企业评价附表 .................................................... 108 附录C.3.1：基建电网项目监理企业评价申请表 .................................... 108 附录C.3.2：监理企业资质能力评价表 ............................................ 114 附录C.3.3：项目履约评价表 .................................................... 118 附录C.4运行单位对承包商质量追溯扣分表 ....................................... 122

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基建电网项目承包商评价办法

1 业务说明

1.1 本评价办法规范公司基建电网项目承包商评价管理，明确公司及分子公司评价范围、频次、评价方法等，逐步建立科学的基建承包商评价体系。 1.2 本评价办法由中国南方电网有限责任公司基建部负责解释。 2 适用范围

本评价办法适用于承接公司基建电网项目设计、施工、监理业务的承包商。 3 引用文件

《中华人民共和国建筑法》（主席令46号，2011年7月1日实施） 《中华人民共和国合同法》（主席令15号，1999年10月1日施行） 《中华人民共和国招标投标法》（主席令21号，2000年1月1日起施行） 《中华人民共和国安全生产法》（主席令13号，2014年12月1日施行） 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日施行） 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月1日起施行） 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号） 《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号） 《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）

《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号） 《建设工程监理规范》（GB50319-2013）

《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001） 《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）

《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》（Q/CSG 211007-2014） 《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG213020-2014） 《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（Q/CSG213021-2014）

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《中国南方电网有限责任公司物资管理规定》（QCSG217001-2014） 《中国南方电网有限责任公司招标管理规定》（QCSG217007-2014） 《中国南方电网有限责任公司供应商管理办法》（QCSG217005-2014） 《中国南方电网有限责任公司设备管理规定》（Q/CSG 210019-2014） 《中国南方电网有限责任公司技术标准管理规定》（Q/CSG 211001-2014） 《中国南方电网有限责任公司设备全生命周期文档与台账管理办法》 （Q/CSG 210017-2014）

《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》（Q/CSG 210020-2014） 4 术语和定义

无 5 管理要点 5.1 职责分工

5.1.1公司基建部负责制定全网统一的基建电网项目承包商评价标准，负责对在公司登记的220kV及以上项目承包商进行资质能力评价，发布220kV及以上序列基建承包商评价结果。 5.1.2各分子公司基建部负责对在该分子公司登记的110kV及以下项目承包商进行资质能力评价，对所辖基建项目进行项目履约评价，发布110kV及以下序列基建承包商评价结果。 5.1.3各业主项目部、评审单位、监理项目部及运行单位负责设计承包商绩效评价；各业主项目部、监理项目部及运行单位负责施工承包商绩效评价；各业主项目部及运行单位负责监理承包商绩效评价。

5.1.4取得承包商违章扣分资格的各级基建部门、安监部门相关管理人员、业主项目部经理负责具体承包商违章扣分工作，分数统计以基建一体化项目管理信息系统为准。 5.2 评价原则

5.2.1 对已在公司登记的基建承包商进行评价。

5.2.2 企业资质能力评价原则上一年一次。当企业性质、经营范围、资质发生变化时，承包商应及时向原评价单位提交变更申请。

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5.2.3 绩效评价按照单个合同进行，每6个月为周期进行统计和发布。 5.3 评价方法

5.3.1基建承包商评价包含3个部分，分别是企业资质能力评价、绩效评价、承包商违章扣分，总分100分。

5.3.2企业资质能力评价，由公司或分子公司按照承包商提交的《基建电网项目承包商评价申请表》从基建一体化项目管理信息系统中算得。 5.3.3 绩效评价分为项目履约评价及运行评价： 5.3.3.1项目履约评价：

（1）按照单个合同算得分数，再将该单位所有项目评价得分乘以权重系数加权平均算得。 （2）35kV及以上项目按单个中标项目进行评价，20kV及以下项目按中标标包进行评价。 （3）设计承包商的项目履约评价按照以下原则进行：

1）单个工程的可研阶段在该阶段完成后进行评价，且仅评价一次，后续不再评价； 2）初步设计阶段、施工图预算阶段在评价周期内未完成的项目，以及实施及结算阶段在评价周期内未结算的项目，一般集中在每年的6月份和12月份进行集中评价。 （4）施工、监理承包商项目履约评价按照以下原则进行： 1）在评价周期内竣工的项目，在项目竣工后1个月内完成评价；

2）在评价周期内已开工但未竣工的项目，对形象进度达到10%及以上的项目进行评价。 5.3.3.2运行评价：质量追溯扣分

运行单位对已投运的项目进行质量追溯，对发生事故（事件）项目责任承包商进行扣分。 5.3.4承包商违章扣分

由当年基建一体化项目管理信息系统承包商违章扣分模块累计值除以折算系数算得。 5.4 评价内容

5.4.1企业资质能力评价

设计承包商资质能力评价包括：资质体系认证评价，企业经营实力评价，业务实力情况评价，工程获奖评价等四个方面。设计企业资质能力评价表见附录C.1.2（含C.1.2.1：500kV及以上项目设计企业资质能力评价表、C.1.2.2：220kV项目设计企业资质能力评价表、C.1.2.3：110-35kV项目设计企业资质能力评价表、C.1.2.4：20kV及以下项目设计企业资质能力评价表）。

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施工承包商资质能力评价包括：资质体系认证评价，企业经营实力评价，人力资源实力评价，变电站、线路、配网业务实力情况评价，工程获奖及工程管理状况评价等五个方面。施工企业资质能力评价表见附录C.2.2（含C.2.2.1：500kV及以上项目施工企业资质能力评价表、C.2.2.2：220kV项目施工企业资质能力评价表、C.2.2.3：110-35kV项目施工企业资质能力评价表、C.2.2.4：20kV及以下项目施工企业资质能力评价表）。

监理承包商资质能力评价包括：企业基本情况评价，人力资源情况评价，工程业绩、获奖及工程管理情况评价等三个方面。监理企业资质能力评价表见附录C.3.2。 5.4.2绩效评价

绩效评价由项目履约评价和质量追溯扣分两部分组成，其中： 5.4.2.1项目履约评价：

（1）设计承包商项目履约评价包括业主项目部、评审单位、监理项目部评价三部分： 1）业主项目部评价内容包括可研设计阶段、初步设计阶段、施工图预算阶段以及工程实施及竣工结算阶段（业主项目部采用电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表——业主项目部，见附录C.1.3.1、附录C.1.3.2）。

2）评审单位评价内容包括初步设计阶段、施工图预算阶段（评审单位采用电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表——评审单位，见附录C.1.3.3、附录C.1.3.4）。

3）监理项目部评价内容包括工程实施及竣工结算阶段（监理项目部采用电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表——监理单位，见附录C.1.3.5）。

（2）施工承包商项目履约评价包括业主项目部评价和监理项目部评价两部分： 1）业主项目部评价内容包括：工程前期准备、工程安全文明施工管理、工程质量管理、工程进度管理、工程造价管理、工程技术管理、项目综合管理七个方面。（见附录C.2.3：项目履约评价表——业主项目部部分）。

2）监理项目部评价内容包括：工程安全文明施工情况，工程质量、进度管理情况，分主网、配网进行。（工程安全文明施工情况评价采用《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》，每月一评，最终评价分取每月评价分的平均值，附录C.2.4.1：工程安全文明施工情况评分表；工程质量、进度情况评价采用附录C.2.4.2项目履约评价表——监理项目部部分：施工企业（主网）工程质量、进度管理情况评分表，附录C.2.4.3：施工企业（配网）工程质量、进度管理情况评分表进行评分）。

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3）业主项目部评价结果由建设单位基建部负责审核，监理项目部评价结果由总监理工程师签字确认后交建设单位基建部审核。

（3）监理承包商项目履约评价包括：项目管理、质量控制、安全风险管理、造价控制、进度控制、综合管理、整体评价等七个方面。（见附录C.3.3：项目履约评价表）。 5.4.2.2质量追溯扣分

运行部门的运行人员在评价周期内，针对已投运且在运行期间发生事故（事件）的责任承包商，对照《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南》相应条款进行质量追溯扣分处罚（上一评价周期已扣分的项目不再重复扣分）（见附录C.4运行单位对承包商质量追溯扣分表），其中事故（事件）次要责任单位扣分权重为主要责任单位扣分的50%，并将质量追溯扣分表交由建设单位基建部负责录入基建一体化信息系统。 5.4.2.3承包商违章扣分

由符合承包商违章扣分资格的人员完成，内容条款见附录B.2。 5.5 分值计算 5.5.1 设计承包商 5.5.1.1分值计算原则

对承接公司电网项目的设计企业分500kV及以上项目、220kV项目、110-35kV项目、20kV及以下项目四个序列进行评价。

设计企业评价得分（100分）＝资质能力评价得分（20分）＋绩效评价得分（80分）－承包商违章扣分／折算系数。

（1）若承包商未按要求提交申报资料，则不发布该承包商评价结果； （2）折算系数：承包商违章扣分需由折算系数产生，折算系数参见下表： 设计企业当年在南网的产值（设计合同额） 产值≥1亿元 1亿元＞产值≥5000万元 5000万元＞产值≥2000万元 产值＜2000万元 折算系数 2.0 1.6 1.2 1.0 1、本表的设计企业当年产值是指企业上一年度（1-12月）承接南方电网基建项目的设计合同额总量 2、合同额的统计由基建信息系统自动统计产生 5

5.5.1.2企业资质能力评价得分计算

由公司或分子公司按照设计企业提交的《基建电网项目承包商（设计企业）评价申请表》从基建一体化项目管理信息系统中算得。

设计承包商资质能力得分（20分）=[资质体系认证评价(18分)+企业经营实力评价（36分）+业务实力情况评价（36分）+工程获奖评价得分（10分）]×20%。（设计企业资质能力评价表见附录C.1.2） 5.5.1.3绩效评价得分计算

企业绩效评价得分（80分）=企业项目履约评价得分（80分）-质量追溯扣分

若企业首次参与评价，项目履约评价得分按所有设计企业项目履约评价得分平均值的95%计算；

若企业评价阶段无项目履约得分，则取上一阶段该企业项目履约评价得分。 5.5.1.3.1 35kV及以上电网项目设计企业项目履约评价得分计算

（1）企业项目履约评价得分=可研阶段平均得分×10%+初设阶段平均得分×30%＋施工图阶段平均得分×20%＋工程实施及竣工结算阶段平均得分×40%。

（计算某设计企业项目履约评价得分时，若该企业只有某1-3个阶段有项目履约评价得分，那么有得分的阶段评价得分系数同步放大，将这几个评价阶段得分折算成100分。如A设计企业项目履约得分只有设计企业初设阶段、施工图阶段得分，那么A设计企业项目履约得分=（设计企业初设阶段平均得分×30%＋施工图阶段平均得分×20%）/（30%+20%））。

（2）设计企业可研阶段平均得分包括支持性文件办理及可研深度两部分，由业主项目部进行评价，可研阶段的设计单位可以和初步设计阶段的设计单位不一致，具体计算方法为：

项目得分=可研阶段质量业主项目部评分×100％。

可研阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目N得分）/N。

（3）设计企业初设阶段平均得分包括初步设计报告编制质量评价、业主项目部评价两部分，具体计算方法为：

项目得分=初步设计报告编制质量评分×80％＋业主项目部评分×20％。 初设阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目M得分）/M。

（4）施工图预算阶段平均得分包括施工图预算编制质量评价、业主项目部评价两部分，具体计算方法为：

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项目得分=施工图预算编制质量评分×80%＋业主项目部评分×20％。

施工图预算阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目P得分）/P。 （5）工程实施及竣工结算阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目Q得分）/Q。

35kV及以上电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法如下图5-1： （6）工程项目按建设情况分为2类：新建类和扩建类。 新建类：新建变电站及配套线路，扩建变电站及新建完整线路 扩建类：扩建变电站，扩建变电站及π接线路。

在计算项目得分时，新建项目和扩建项目权重不同，新建项目权重系数为1，扩建项目权重系数为0.5。

图5-1 35kV及以上电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法

5.5.1.3.2 20kV及以下电网项目设计企业项目履约评价得分计算

（1）设计企业最终得分=施工图阶段平均得分×60%+工程实施及结算阶段平均得分×40%。 （2）施工图阶段平均得分包括施工图预算编制质量评价、业主项目部评价两部分，具体计算方法为：

项目得分=施工图预算编制质量评分×80%+业主项目部评分×20％。 施工图阶段平均得分=（项目1得分＋项目2得分＋…＋项目N得分）/N。

（3）工程实施及竣工结算阶段得分包括监理单位评价、业主项目部评价两部分，计算方法为：

项目得分=监理单位评分×40%+业主项目部评分×60％。

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工程实施及竣工结算阶段平均得分=（项目1得分+项目2得分+…+项目M得分）/M。 20kV及以下电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法如下图5-2：

图5-2 20kV及以下电网项目设计企业履约情况评价得分计算方法

5.5.1.3.3企业项目质量追溯扣分计算

企业项目质量追溯扣分=Σ(单个项目质量追溯扣分)。 5.5.2施工承包商

5.5.2.1 施工企业评价得分统计计算

对承接公司电网项目的施工企业分500kV及以上项目、220kV项目、110-35kV项目、20kV及以下项目四个序列进行评价。评价内容分企业资质能力评价、绩效评价、承包商违章扣分四个维度。

施工企业评价得分（100分）＝资质能力评价得分（20分）＋绩效评价得分（80分）－承包商违章扣分/折算系数。

（1）若承包商未按要求提交申报资料，则不发布该承包商评价结果； （2）折算系数：承包商违章扣分需由折算系数产生，折算系数参见下表： 施工企业当年在南网的年产值（施工合同额） 产值≥5亿元 5亿元＞产值≥3亿元 3亿元＞产值≥2亿元 2亿元＞产值≥1亿元 产值＜1亿元 8

折算系数 3.0 1.6 1.2 1.1 1.0

施工企业当年在南网的年产值（施工合同额） 折算系数 1、本表的施工企业当年产值是指企业上一年度（1-12月）承接南方电网基建项目的施工合同额总量 2、合同额的统计由基建信息系统自动统计产生 5.5.2.2 企业资质能力评价得分计算 500kV及以上、220kV、110-35kV序列：承包商资质能力评价得分（20分）＝资质体系认证评价得分（5分）＋企业经营实力评价得分（3分）＋人力资源实力评价得分（4分）＋变电站、线路业务实力评价得分（6分）＋工程获奖及工程管理状况评价得分（2分）。

20kV及以下序列：承包商资质能力评价得分（20分）＝资质体系认证评价得分（5分）＋企业经营实力评价得分（3分）＋人力资源实力评价得分（4分）＋配网业务实力评价得分（6分）＋工程获奖及工程管理状况评价得分（2分）。

变电站、线路、配网业务实力评价得分分两类，按以下方式计算： （1）评价年度内在南网有基建电网项目的施工企业：

500kV及以上、220kV、110-35kV序列的承包商的变电站、线路业务实力评价得分＝（变电站业务实力评价得分×1.00×变电站项目完成合同额＋输电线路业务实力评价得分×0.95×输电线路项目完成合同额）/(变电站项目完成合同额＋输电线路项目完成合同额)；

20kV及以下序列的承包商的配网业务实力得分按实际得分取。 （2）评价年度内在南网无基建电网项目的施工企业：

500kV及以上、220kV、110-35kV序列的承包商变电站、线路业务实力评价得分＝（变电站业务实力评价得分×1.00＋输电线路业务实力评价得分×0.95）/2

20kV及以下序列的承包商配网业务实力得分按实际得分取。 5.5.2.3 绩效评价得分计算

企业绩效评价得分（80分）=企业项目履约评价得分（80分）-企业质量追溯扣分 其中企业项目履约评价得分=Σ(单个项目履约评价得分×该项目完成合同额) /Σ(所有项目完成合同额)

其中企业质量追溯扣分=Σ(单个项目质量追溯扣分)

若企业首次参与评价，项目履约评价得分按所有施工企业项目履约评价得分平均值的95%计算；

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若企业评价阶段无项目履约得分，则取上一阶段该企业项目履约评价得分。。 5.5.2.3.1单个项目履约评价得分计算

（1）业主项目部项目履约评价得分由附录C.2.3表打分计得。

（2）监理项目部项目履约评价得分＝工程安全文明施工情况评价得分×37.5%＋施工企业（主网、配网）工程质量情况评价得分×37.5%+进度管理情况评价得分×25%

（3）单个项目履约评价得分＝业主项目部项目履约评价得分×60%＋监理项目部项目履约评价得分×40%。 5.5.3 监理承包商

5.5.3.1 监理企业评价得分统计计算

对承接公司电网项目的监理企业分220kV及以上项目、110kV及以下项目两个序列进行评价。评价内容分企业资质能力评价、项目履约评价、承包商违章扣分四个维度。

监理企业评价得分（100分）＝资质能力评价得分（20分）＋绩效评价得分（80分）－承包商违章扣分/折算系数。

（1）若承包商未按要求提交申报资料，则不发布该承包商评价结果； （2）折算系数：承包商违章扣分需由折算系数产生，折算系数参见下表： 监理企业当年在南网的年产值（监理合同额） 产值≥1亿元 1亿元＞产值≥7000万元 7000万元＞产值≥6000万元 6000万元＞产值≥5000万元 产值＜5000万元 折算系数 3.0 1.6 1.2 1.1 1.0 1、本表的监理企业当年产值是指企业上一年度（1-12月）承接南方电网基建项目的监理合同额总量 2、合同额的统计由基建信息系统自动统计产生 5.5.3.2 企业资质能力评价得分计算 企业资质能力评价得分（20分）＝企业基本情况评价得分（6分）＋人力资源情况评价得分（8分）＋工程业绩、获奖及工程管理情况评价得分（6分）。 5.5.3.3绩效评价得分计算

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绩效评价得分（80分）=企业项目履约评价得分（80分）-质量追溯扣分

其中企业项目履约评价得分=Σ(单个项目履约评价得分×该项目完成合同额) /Σ(所有项目完成合同额)

企业项目质量追溯扣分=Σ(单个项目质量追溯扣分)

若企业首次参与评价，项目履约评价得分按所有监理企业项目履约评价得分平均值的95%计算；

若企业评价阶段无项目履约得分，则取上一阶段该企业项目履约评价得分。

对同一承接不同电压等级的基建项目监理企业，按照220kV及以上、110kV及以下项目两个序列分别计算评分。 5.6 结果发布和使用

5.6.1评价结果由公司基建部或各分子公司基建部在每年1月15日、7月15日前发布。 5.6.2公司基建部发布的结果在全网基建项目招标中使用，各分子公司发布的结果在各分子公司基建项目招标中使用，具体使用规则在招标范本中予以明确。 5.6.3对于以下两种情况，公司将对评价结果进行修正：

（1）当该企业承包商违章扣分累计超过6分时，公司基建部或分子公司基建部对该企业承包商评价结果进行修正，使用时以修正后的最新结果使用。

（2）当该企业违反公司基建安全管理“五个严禁”、发生较大以上安全质量事故、承包商违章扣分达到12分以上或连续两年在9分以上时，取消其承包商评价结果，待处罚期满验收合格后，由公司基建部或分子公司基建部对其承包商评价结果进行修正，使用时以修正后的最新结果使用。 5.7 评价监督

5.7.1与基建承包商企业有利益关系的个人不得作为业主项目部、监理项目部、评审单位、运行单位绩效评价人员，评价人员对评价结果承担责任。

5.7.2为确保评价结果的真实准确性，公司或分子公司基建部定期在组织人员开展企业资质能力核查及项目履约情况评价抽查工作，所有评价需保留原始件，供核查人员核查。如发现评价结果严重失实，可提交上级主管部门裁决。

5.7.3各建设单位对所管辖业主项目部和监理项目部评价予以监督，有责任和义务保证评价结果的客观公正性，对评价结果的客观公正性负连带责任。

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5.7.4评价工作纳入各单位监察监督范围，如有违反公司规定的，按公司有关规定从重处罚。 5.7.5各分子公司评价工作纳入基建年度综合评价，属于基建年度综合评价中的一部分。 6 流程及步骤

6.1 设计评价流程图

设计企业评价流程南方电网公司基建部分管领导、主任/副主任基建部监理项目部项目总监运行部门运行人员设计企业设计企业负责人开始主管分、子公司基建部建设单位技术/造价分管领导、技术/造价基建部主任管理专责主任/副主任管理专责评审企业评审组长、组员提交申请（10）设计单位登记（20）核查申请评价设计企业基本信息（30）信息录入（40）资质能力评价（50）项目绩效评分（60）建设单位审定绩效评价（70）汇总基层单位绩效评价结果，并录入系统（80）承包商日常工作考核扣分（90）设计企业评价汇总（100）发布设计企业年度评价报告（110）发布设计企业年度评价报告（110）结束12

6.2 设计评价流程说明

流程节流程节点涉及涉及角色点名称 部门 /岗位 编号 工作指引 风险关键点描引用文件条款 控制述 点 时间要求 输入信输出信息 息 信息记录 量化指备标 注 （可选） 设计企业设计企业填写基建电网项目设设计10 提交申请 相关负责计企业评价申请表，并提供相关 企业 人 证明材料。 1、按照公司基建承包商分级管理流程对设计单位进行备案，分公司设计单位技术管理子公司负责审核，报公司基建部20 基建登记 主管 备案。 部 2、公司基建部统一给出企业编码 核查设计分子技术/造公司30 企业实力价管理专基建责 评价信息 部 1、对申请评价设计企业提交的资料真实性和完整性进行审查。 2、将通过审查的设计企业纳入受理评价范围。 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.1 规定期内 收到申请资料后7个工作日内 附录C.1.1：《基建电网项目 设计企业评价申请表》 附录C.1.1：《基建电网项目设计企业评价申请表》 附录C.1.1：《基建电网项目设计企业评价申请表》 附录C.1.2：《设计企业资质能力评价表》 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.1 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.1 收到申请资料后7个工作日内 公司、1、将已备案设计企业导入基建技术管理分子一体化信息系统。 主管/技40 信息录入 公司2、将申请评价的设计企业基本 术、造价基建信息从分子公司侧导入基建一管理专责 部 体化信息系统。 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.1 申请资料通过 核查后7个工作日内 — 13

流程节流程节点涉及涉及角色点名称 部门 /岗位 编号 基建资质能力一体50 化信评价 息系统 工作指引 风险关键点描引用文件条款 控制述 点 《基建电网项 目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 时间要求 输入信输出信息 息 信息记录 量化指备标 注 （可选） 录入后当天 附录C.1.2：《设计企业资质能力评价表》 — 信息系统按照企业资质能力评 价表打分。 35kV及以上电网项目可研、初技术/造步设计评审、施工图预算评审、价管理专竣工结算各阶段完成后，分阶段 对设计企业评价打分，输入信息责 业主系统。 项目60 绩效评分 部 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 技术/造20kV及以下电网项目施工图评审、竣工结算完成后，分阶段对 价管理专设计企业评价打分，输入信息系责 统。 《基建电网项 目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八14

可研阶段、初步 设计阶段、施工图预算阶段仅在相应阶段完成后进行评价，且仅评价一次，后续不再评价；实施及结算阶段，在评价周期内未完成结算的项目,一般集中在每年的6月份和12月份进行集中评价。 施工图预算阶 段仅在相应阶段完成后进行评价，且仅评价一次，后续不再评价；实施及结算阶段，在评价 附录C.1.3.1：《35kV及以上电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（业主项目部）》 附录C.1.3.2：《20kV及以下电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（业主项目部）－施工图设计阶段》

流程节流程节点涉及涉及角色点名称 部门 /岗位 编号 工作指引 风险关键点描引用文件条款 控制述 点 条 时间要求 输入信输出信息 息 信息记录 量化指备标 注 （可选） 35kV及以上电网项目初步设计施工图预算评审后，对设评审组长评审、计企业设计质量进行评价打分， /技术管签名盖章后随同初步设计评审理专责 意见报业主项目部，由业主项目评审部导入信息系统。 企业/业主项目部 20kV及以下电网项目完成施工评审组长图设计及施工图预算评审收口后，对设计企业设计质量进行评 /造价管价打分，签名盖章后随同施工图理专责 设计评审意见报建设单位。由业主项目部输入信息系统。 监理对设计企业设计质量进行评价项目监理工程打分，签名盖章后随同评审意见 部/业师/造价报业主项目部，由业主项目部导主项管理专责 入信息系统。 目部 《基建电网项 目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 《基建电网项 目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 《基建电网项 目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八15

周期内未完成结算的项目,一般集中在每年的6月份和12月份进行集中评价。 初步设计阶段、 施工图预算阶段仅在相应阶段完成后进行评价，且仅评价一次，后续不再评价； 初步设计阶段、 施工图预算阶段仅在相应阶段完成后进行评价，且仅评价一次，后续不再评价； 实施及结算阶 段，在评价周期内未完成结算的项目,一般集中在每年的6月份和12月份进行集中评价 附录C.1.3.3：《35kV及以上电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（评审企业）》 附录C.1.3.4：《20kV及以下电网项目设计企业建设阶段履约评分表（评审企业）》 附录C.1.3.5：《电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（监理项目部）》

流程节流程节点涉及涉及角色点名称 部门 /岗位 编号 工作指引 风险关键点描引用文件条款 控制述 点 条 时间要求 输入信输出信息 息 信息记录 量化指备标 注 （可选） 60 对已投运的工程所发生的事故（事件）进行梳理，形成问题清运行运行人员单，送分子公司基建部。分子公部门、/基建部司基建部根据问题清单内容，对 建设质量、安应《南方电网公司基建承包商违单位 全专责 章扣分工作实施指南》第10、32条的要求，对责任设计单位进行违章扣分处罚。 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 一般集中在每 年的6月份和12月份进行集中评价 业主项目部、评审单位、监理项建设基建部主70 审定绩效目部的设计评价进入信息系统 单位 任 后，由建设单位审定。 评价 建设单位汇总基层分子技术/造80 单位履约公司价管理专基建责 评价结果 部 基建基建承包一体90 商违章扣化信— 分 息系统 督促各建设单位、业主项目部及 时进行评价。 《基建电网项 目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.3 履约情况打分 后7个工作日内 — 每年6月30日和12月31日24时。 每年6月30日和12月31日24时。 基建一体化信息系统电网项目设计企业履约评价汇总 依据公司基建一体化信息系统发布的承包商违章扣分情况，累 计承包商违章扣分。 — 16

流程节流程节点涉及涉及角色点名称 部门 /岗位 编号 工作指引 风险关键点描引用文件条款 控制述 点 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 时间要求 输入信输出信息 息 信息记录 量化指备标 注 （可选） 100 设计企业 评价汇总 分子公司基建部 公司基建发布设计部 110 企业年度分子评价报告 公司基建部 在基建一体化信息系统中汇总公司设计企业综合情况、履约情况、技术管理 基建承包商违章扣分评价，形成主管 部 220kV及以上设计企业评价汇总。 在基建一体化信息系统中汇总技术/造设计企业资质能力、绩效评价、价管理专 承包商日常检查评价，形成责 35～110kV、20kV及以下电网项 目设计企业评价汇总。 分管领导、主任/批准发布220kV及以上设计企 副主任、业年度评价结果。 处长 分管领批准发布35～110kV、20kV及 导、主任/以下设计企业年度评价结果。 副主任 每年6月30日 和12月31日24时。 基建一体化信息系统220kV及以上电网项目设计企业年度评价结果表 基建一体化信息系统35～110kV、20kV及以下电网项目设计企业年度评价结果表 评价结果发文及评价报告 每年6月30日 和12月31日24时。 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《企业评价报 告》完成后7个工作日内 《企业评价报 告》完成后7个工作日内 评价结果发文及评价报告 17

6.3 施工、监理评价流程图

分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分分10分分分分分分分分分分分分分20分分分分分分30分分分分分分分分40分分分分分分分分分分50分分分分分分分分50分分分分分分分分50分分分分分分分分60分分分分分分分分分分60分分分分分分分分分分60分分分分分分分分分分分分分70分分分分分分分分分分分分分分分80分分分分分分分分分分分分分分分90分分分分分分分分分分分分分分分90分分分分分分分分分分分分分分分100分分分18

6.4 施工、监理评价流程说明

流程节点编号 风险引用文件条点款 描述 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4、《中国19

流程节点名称 涉及部门 涉及角色/岗位 工作指引 关键控制点 时间要求 输入信息 输出信息 信息记录 量化指标 （可选） 备注 10 提交申请 被评价施工、单位相监理关负责企业 人 公司基建部 分子公司基建部 公司基建部/分子公司基建部 - 20 核查基建承包商企业基本信息 基建承包商企业填写《基建电网项目承包商评价申请表》（表式见附录C.2.1、C.3.1），并提供相关证明资料。 1、对被评价单位提交南网公的资料真实性和完整司基建性进行审查，形成初审部主管 意见，初审合格后，提交公司基建部审核， 分子公2、审查不合格返回被司基建评价单位修改； 部专责 3、弄虚作假情节严重的，记录备案。 将基建承包商企业基本信息从公司总部侧或分子公司侧导入基建一体化信息系统。 规定期内 《基建电网项目承包商评价申请表》 收到申请资料后7个工作日内 《基建电网项目承包商评价申请表》初审意见 核查220kV及以上项目 核查110-35kV、20kV以下项目 30 信息录入 申请资料通过核查后7个工作日内 / 40 资质能力评价 基建一信息系统按照企业资体化信质能力评价表打分 息系统 录入后当天 《企业资质能力评价表》（施工企业：附录C.2.2；监理企

流程节点编号 流程节点名称 涉及部门 涉及角色/岗位 工作指引 风险引用文件条点款 描述 南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 关键控制点 时间要求 输入信息 输出信息 信息记录 量化指标 （可选） 备注 业：附录C.3.2） 建设单位/业主项目部 建设单位基建部/监理项目部项目总监 50 项目履约评分 建设单位基建部督促业主项目部经理采用附录C.2.3项目履约评价表（业主项目部部分）对施工企业项目履约情况进行评价。 建设单位业主项目部经理采用附录C.3.3项目履约评价表对监理企业项目履约情况进行评价。 1、建设单位基建部督促项目总监理工程师采用《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》对工程安全文明施工情况进行评价； 2、建设单位基建部督促项目总监理工程师采用附录C.2.4.2施工企业（主网）工程质量、 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4、《中国南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4、《中国20

对在建项目在每年6月或12月集中完成评价，对已竣工项目在竣工之日起1个月内完成评价。 施工企业：附录C.2.3项目履约评价表（业主项目部部分） 监理企业：附录C.3.3项目履约评价表 建设单位/监理项目部 每月一评，最终评价分取每月 评价分的平均值。 附录C.2.4.1工程安全文明施工 情况评分表（监理项目部部分） 建设单位/监理项目 对在建项目在每年6月或12月集中完成 附录C.2.4.2、C.2.4.3施工企业工程质量、进度管理情况评分表

流程节点编号 流程节点名称 涉及部门 涉及角色/岗位 工作指引 风险引用文件条点款 描述 南方电网有限责任公司基建管理办法》第二十八条 《基建电网项目承包商评价办法》5.2.4 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 关键控制点 时间要求 输入信息 输出信息 信息记录 量化指标 （可选） 备注 50 运行评价 60 履约评价结果录入 60 运行评价结果录入 70 基建承包商违章扣分 进度管理情况评分表、C.2.4.3施工企业（配网）工程质量、进度管理情况评分表对工程质量、进度情况进行评分。 运行运行人对已投运的工程所存部门、员、建在的问题和缺陷进行建设设单位梳理，形成问题清单，单位 基建部 送建设单位基建部。 建设单位基建部审核并督促业主项目经理建设单建设及项目总监理工程师位基建单位 录入企业项目履约评部 价结果到基建一体化信息系统 分子公司基建部根据问题清单内容，对应《南方电网公司基建建设单建设承包商违章扣分工作位基建单位 实施指南》第10、32部 条的要求，对责任施工、监理单位进行违章扣分处罚。 依据公司基建一体化基建一信息系统发布的基建- 体化信基建承包商违章扣分息系统 情况，累计基建承包商违章扣分。 部 评价，对已竣工项目在竣工之日起1个月内完成评价 在每年6月或12月集中完成评价， 履约情况打分后7个工作日内 在每年6月或12月集中完成评价， （监理项目部部分） / 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 21

每年6月30日和12月 31日24时。 /

流程节点编号 流程节点名称 涉及部门 涉及角色/岗位 工作指引 风险引用文件条点款 描述 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 《基建电网项目承包商评价办法》6.2.2 关键控制点 时间要求 输入信息 输出信息 信息记录 量化指标 （可选） 备注 80 形成承包商《企业评价报告》 公司基建部 分子公司基建部 公司基建部 分子公司基建部 公司基建部 分子公司基建部 南网公形成220kV及以上项司基建目《企业评价报告》 部主管 分子公形成110kV及以下项司基建目《企业评价报告》。 部专责 南网公批准220kV及以上项司基建目企业评价报告 部主任 分子公批准发布110-35kV、司基建20kV以下项目企业评部主任 价报告 公司基建部发布的结南网公果在全网220kV及以司基建上电网项目招投标中部主管 使用。 各分子公司发布的结分子公果在各分子公司110kV司基建及以下电网项目招投部专责 标中使用。 评价工作完成后7个工作日内 评价工作完成后7个工作日内 220kV及以上项目《企业评价报告》 110-35kV、20kV以下项目《企业评价报告》 90 发布承包商《企业评价报告》 《企业评价报告》完成后7个工作日内 评价结果发文及评价报告 100 企业评价结果应用 下一评价阶段 / 220kV及以上 / 110kV及以下 22

附录C 承包商评价相关表单

附录C.1 设计企业评价附表

附录C.1.1：基建电网项目设计企业评价申请表

基建电网项目设计企业评价

申 请 表

申报单位：___________________________ 申报日期：___________________________

23

填写说明

1.按照规定时间提交申报资料到指定地点； 2.所填报信息必须真实、完整，不得弄虚作假； 3.严格按照规定格式填写申报资料。

24

致中国南方电网有限责任公司（或分子公司）： 我公司自愿申请接受南方电网公司及下属分子公司的基建承包商评价，并承诺提交的资料真实、完整，如有虚假愿意接受南方电网公司及下属分子公司处罚，并自愿承担相关责任。 附件：1.企业基本情况 2.承接基建电网项目情况 法定代表人签名： 单位公章： 日期： 年 月 日 25

1.企业基本情况 填 报 项 目 承包商（设计企业）名称（全称） 地址及邮编 办公电话 联 传真 系 方 联系人 式 手机 电子邮箱 法定代表人 注册号 营 注册资本 业 执 经营范围 照 发照机关 有效期 组织机构代码 资质及等级 证书编号 专业主要 资质证书 发证部门 有效期 国家《职业安全卫生管理体系试行标准》认证有效期 本专 业体 ISO9001／9002／9003质量管系认 理体系认证有效期 证 ISO14001《环境管理－规范及使用指南》认证有效期 资质及等级 其他 证书编号 资质证书 发证部门 … (可扩展表格) 有效期 行业或省建设厅 企业信用等级 信用评价级别 教授级高级工程师 技术人员 高级工程师人数 工程师人数 一级注册建筑师人数 注册电气工程师人数 一级注册结构师人数 国家注册人员 注册咨询工程师人数 注册造价工程师人数 二级注册建筑师人数 年企业勘测设计营业收入总额（以上年度财务报表为准） 填 报 内 容 备注 26

近三年南方电网勘测设计合同额 近三年南方电网勘测设计业绩 工程获奖情况 科技获奖情况 编制技术标准情况 若合同签订的是下浮率，则合同额计算方法：合同额=概算*下浮率 1、500kV输变电工程项目（项目数量） 2、220kV输变电工程项目（项目数量） 3、110kV-35输变电工程项目（项目数量） 4、20kV及以下输变电工程项目（批次） 1）统计口径为近三年获奖项目； 2）列出获奖工程名称、提供获奖证书复印件。 1）统计口径为近三年获奖项目； 2）提供获奖证书复印件，国家科技进步奖、省部级科技进步奖、南方电网科技、基建等相关奖励（含金点奖、QC成果等） 1）统计口径为现行标准；； 2）提供证明文件，主编或参编行业及以上或南方电网相关企业技术标准、标准设计 附：1、企业营业执照（年检情况） 2、组织机构代码

3、企业资质证书（包括建设主管部门、发改委、电监会等部门颁发的资质证书）

4、安全生产许可证

5、企业管理体系认证证书

2.承接基建电网项目情况 序项目名称合同额开竣工日期 分包合同额建设单位 当年完成进度 备注 号 （按合同） （万元） （实际） （万元） 1 2 3 备注：填报包括评价年度在内的近三年南网在建和已竣工项目，以合同签订时间或中标通知书为准。

27

附录C.1.2：设计企业资质能力评价表

附录C.1.2.1：500kV及以上项目设计企业资质能力评价表 单位名称： 组织机构代码： 序号 满分 考核项目 1.1 企业资质等级及主要业务范围 评分标准 甲级，8分 乙级，6分 丙级，4分 提供专业资质证书证明 实际情况 评价得分 备注 8 1： 资质体系认证评价18分 6 通过三标体系认证，企业规章制度健全，并有效运行，6分 通过质量管理体系认证，企业1.2 质量、职规章制度健全，并有效运行，4业健康安全、分 未通过质量管理体系认证，但环境管理体系建设情况 有质量管理体系文件和企业规章制度，并有效运行，2分 没有质量管理体系文件和企业规章制度，0分 获行业或省建设厅信用评价3A级，4分 质量、职业健康安全、环境管理体系认证证明、复审有效证明 4 1.3 企业信用等级 获行业或省建设厅信用评价2A或A级，2分 未获行业或省建设厅信用评价等级，0分 提供信用证明 18 2.1 工程师及以上技术人员 教授级高级工程师，0.15分/人 高级工程师，0.1分/人 工程师，0.05分/人 2： 企业业务实力评价36分 18 2.2 国家注册人员 注册电气工程师，2分/人 注册一级建筑师，1.5分/人 注册一级结构师，2分/人 注册二级建筑师，1分/人 注册咨询工程师，1.5分/人 注册造价工程师，1.5分/人 注册电气工程师必须有6名；注册一级结构师（送电工程）必须有3名、（变电工程）必须有1名否则该项不得分 3： 10 3.1 年企业2亿元及以上，10分 28

企业经营实力评价36分 勘测设计营业收入总额（以上年度财务报表为准） 3.2 近三年南方电网勘测设计合同额 1—2亿元（含下限），8分 5000—9999万元（含下限），5分 5000万元以下，2分 1亿元及以上，10分 1亿—5000万元（含下限），8分 5000—2000万元（含下限），5分 2000万元以下，2分 1、500kV输变电工程项目（5分/项） 2、220kV输变电工程项目（3分/项） 3、110kV-35输变电工程项目（2分/项） 4、20kV及以下输变电工程项目（1分/批次） 获国家级优秀工程勘测设计奖或工程咨询成果奖，4分 获省、部级优秀工程勘测设计或工程咨询成果奖（包括南网优秀设计奖），2分 获国家级科技进步奖，2分 若合同签订的是下浮率，则合同额计算方法：合同额=概算*下浮率 10 16 3.3 近三年南方电网勘测设计业绩 4 4.1 工程获奖 统计口径为近三年获奖项目； 4： 工程获奖评价10分 2 4.2 科技获奖 4 4.3 编制技术标准 获省、部级科技进步和南方电网相关奖励（含金点奖、QC成果等），1分 主编或参编行业及以上或南方电网企业技术标准、标准设计，4分 主编或参编南方电网分子公司技术标准，2分 实得总分 统计口径为近三年获奖项目； 统计口径为现行标准； 总分 100

评价人员： 日期： 审核人员： 日期：

29

附录C.1.2.2：220kV项目设计企业资质能力评价表 单位名称： 组织机构代码： 序号 满分 考核项目 1.1 企业资质等级及主要业务范围 评分标准 甲级，8分 乙级，6分 丙级，4分 通过三标体系认证，企业规章制度健全，并有效运行，6分 1： 资质体系认证评价18分 通过质量管理体系认证，企业1.2 质量、职规章制度健全，并有效运行，4业健康安全、分 未通过质量管理体系认证，但环境管理体系建设情况 有质量管理体系文件和企业规章制度，并有效运行，2分 没有质量管理体系文件和企业规章制度，0分 获行业或省建设厅信用评价3A级，4分 4 1.3 企业信用等级 获行业或省建设厅信用评价2A或A级,2分 未获行业或省建设厅信用评价等级，0分 2.1 工程师及以上技术人员 教授级高级工程师，0.15分/人 高级工程师，0.1分/人 工程师，0.05分/人 提供信用证明 质量、职业健康安全、环境管理体系认证证明、复审有效证明 提供专业资质证书证明 实际情况 评价得分 备注 8 6 18 2： 企业业务实力评价36分 18 2.2 国家注册人员 注册电气工程师，2分/人 注册一级建筑师，1.5分/人 注册一级结构师，2分/人 注册二级建筑师，1分/人 注册咨询工程师，1.5分/人 注册造价工程师，1.5分/人 2亿元及以上，10分 1—2亿元（含下限），8分 5000—9999万元（含下限），5分 30

注册电气工程师必须有3名；注册一级结构师（送电工程）必须有1名，否则该项不得分 3： 企业经营实力10 3.1 年企业勘测设计营业收入总额（以上年度

评价36分 财务报表为准） 3.2 近三年南方电网勘测设计合同额 5000万元以下，2分 1亿元及以上，10分 若合同签订的是下浮率，则合同额计算方法：合同额=概算*下浮率 10 1亿—5000万元（含下限），8分 5000—2000万元（含下限），5分 2000万元以下，2分 1、500kV输变电工程项目（5分/项） 2、220kV输变电工程项目（3分/项） 3、110kV-35输变电工程项目（2分/项） 4、20kV及以下输变电工程项目（1分/批次） 获国家级优秀工程勘测设计奖或工程咨询成果奖，4分 获省、部级优秀工程勘测设计或工程咨询成果奖（包括南网优秀设计奖），2分 获国家级科技进步奖，2分 16 3.3 近三年南方电网勘测设计业绩 4 4.1 工程获奖 统计口径为近三年获奖项目； 4： 工程获奖评价10分 2 4.2 科技获奖 4 4.3 编制技术标准 获省、部级科技进步和南方电网相关奖励（含金点奖、QC成果等），1分 主编或参编行业及以上或南方电网企业技术标准、标准设计，4分 主编或参编南方电网分子公司技术标准，2分 实得总分 统计口径为近三年获奖项目； 统计口径为现行标准； 总分 100

评价人员： 日期： 审核人员： 日期：

31

附录C.1.2.3：110-35kV项目设计企业资质能力评价表 单位名称： 组织机构代码： 序号 满分 8 考核项目 1.1 企业资质等级及主要业务范围 评分标准 乙级及以上，8分 丙级，6分 通过三标体系认证，企业规章制度健全，并有效运行，6分 1： 资质体系认证评价18分 通过质量管理体系认证，企业1.2 质量、职规章制度健全，并有效运行，4业健康安全、分 未通过质量管理体系认证，但环境管理体系建设情况 有质量管理体系文件和企业规章制度，并有效运行，2分 没有质量管理体系文件和企业规章制度，0分 1.3 企业信用等级 获行业或省建设厅信用评价 A级及以上的，4分 未获行业或省建设厅信用评价等级，0分 教授级高级工程师，1分/人 高级工程师，0.5分/人 工程师，0.3分/人 提供信用证明 质量、职业健康安全、环境管理体系认证证明、复审有效证明 实际情况 评价得分 备注 提供专业资质证书证明 6 4 18 2： 企业业务实力评价36分 2.1 工程师及以上技术人员 18 2.2 国家注册人员 注册电气工程师，6分/人 注册一级建筑师，6分/人 注册一级结构师，6分/人 注册二级建筑师，5分/人 注册咨询工程师，4分/人 注册造价工程师，4分/人 5000万及以上（含下限），10分 3000万-5000万，8分 1000-3000万，5分 1000万元以下，2分 1亿元及以上，10分 1亿—5000万元（含下限），8分 32

注册电气工程师必须有1名；否则该项不得分 3： 企业经营实力评价36分 10 3.1 年企业勘测设计营业收入总额（以上年度财务报表为准） 3.2 近三年南方电网勘测设计合同 10 若合同签订的是下浮率，则合同

额 5000—2000万元（含下限），5分 2000万元以下，2分 35kV及以上输变电工程项目（5分/项） 20kV及以下输变电工程项目（2分/批次） 获国家级优秀工程勘测设计奖或工程咨询成果奖，4分 获省、部级优秀工程勘测设计或工程咨询成果奖（包括南网优秀设计奖），2分 获国家级科技进步奖，2分 额计算方法：合同额=概算*下浮率 16 3.3 近三年南方电网勘测设计业绩 4 4.1 工程获奖 统计口径为近三年获奖项目； 4： 工程获奖2 评价10分 4.2 科技获奖 4 4.3 编制技术标准 获省、部级科技进步和南方电 网相关奖励（含金点奖、QC成果等），1分 主编或参编行业及以上或南方电网企业技术标准、标准设计，4分 主编或参编南方电网分子公司技术标准，2分 实得总分 统计口径为近三年获奖项目； 统计口径为现行标准； 总分 100

评价人员： 日期： 审核人员： 日期：

33

附录C.1.2.4：20kV及以下项目设计企业资质能力评价表 单位名称： 组织机构代码： 序号 满分 8 考核项目 1.1 企业资质等级及主要业务范围 评分标准 实际情况 评价得分 备注 提供专业资质证书证明 丙级及以上，8分 通过三标体系认证，企业规章制度健全，并有效运行，6分 1： 资质体系认证评价18分 6 通过质量管理体系认证，企业1.2 质量、职规章制度健全，并有效运行，4业健康安全、分 未通过质量管理体系认证，但环境管理体系建设情况 有质量管理体系文件和企业规章制度，并有效运行，2分 没有质量管理体系文件和企业规章制度，0分 1.3 企业信用等级 获行业或省建设厅信用评价A级及以上等级的，4分 未获行业或省建设厅信用评价等级，0分 教授级高级工程师，1分/人 高级工程师，0.8分/人 工程师，0.5分/人 质量、职业健康安全、环境管理体系认证证明、复审有效证明 4 提供信用证明 18 2： 企业业务实力评价36分 2.1 工程师及以上技术人员 18 2.2 国家注册人员 注册电气工程师，6分/人 注册一级建筑师，6分/人 注册一级结构师，6分/人 注册二级建筑师，5分/人 注册咨询工程师，4分/人 注册造价工程师，4分/人 2000万元及以上，10分 1000-2000万元（含下限），8分 500—1000万元（含下限），5分 500万元以下，2分 3000万元及以上，10分 1000—3000万元（含下限），834

注册电气工程师必须有1名；否则该项不得分 3： 企业经营实力评价36分 10 3.1 年企业勘测设计营业收入总额（以上年度财务报表为准） 3.2 近三年南方电网勘 10 若合同签订的是下浮

测设计合同额 分 500—1000万元（含下限），5分 500万元以下，2分 率，则合同额计算方法：合同额=概算*下浮率 16 3.3 近三年南方电网勘测设计业绩 20kV及以下输变电工程项目（4分/项） 4 4.1 工程获奖 获国家级优秀工程勘测设计奖或工程咨询成果奖，4分 获省、部级优秀工程勘测设计或工程咨询成果奖（包括南网优秀设计奖），2分 获国家级科技进步奖，2分 统计口径为近三年获奖项目； 4： 工程获奖评价10分 2 4.2 科技获奖 4 4.3 编制技术标准 获省、部级科技进步和南方电网相关奖励（含金点奖、QC成果等），1分 主编或参编行业及以上或南方电网企业技术标准、标准设计，4分 主编或参编南方电网分子公司技术标准，2分 实得总分 统计口径为近三年获奖项目； 统计口径为现行标准； 总分 100

评价人员： 日期： 审核人员： 日期：

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附录C.1.3：电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表

附录C.1.3.1：35kV及以上电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（业主项目部） 附录C.1.3.1 35kV及以上电网项目设计单位建设阶段履约评价打分表（业主项目部）—可研阶段 项目名称 一、项目情况 电压等级 设计单位 二、评价考核 工程可研阶段（可研评审或可研评审收口后3天录入信息系统） 评价子项 标准分 5 5 5 5 5 5 5 支持性文件办理完成情况 5 5 5 评价内容 是否提供项目可行性研究报告评审意见。 是否提供工程（变电站及线路）建设用地预审意见 是否提供环境影响评价报告及审批意见 是否提供项目水土保持方案评价报告及审批意见 是否提供项目核准上报意见 是否提供项目选址意见书 是否提供项目所在地政府或规划部门出具的变电站选址意见、线路走廊审批意见 是否提供地质灾害危险性评价报告及审批意见。 是否提供地震灾害性评价报告及项目地震安全性评价报告审批意见 是否提供项目建设压覆矿产资源审批意见 是否提供项目所在地特殊情况的相应行政审批意见，如：在涉及文物区段的文化行政主管部门出具的项目建设压覆文物审批意见；在涉及风景区段的风景区管理机构的审批意见；在跨越通航河流段的航运主管部门审批意见；在靠近机场段的机场主管部门审批意见。 是否提供工程节能评价报告和及审批意见 是否提供社会稳定风险专篇及审批意见 按标准设计及典型造价开展可研方案设计及估算的编制 是否提出影响项目规模、技术方案和投资估算的重要参数要求。 是否提出二次系统的总体方案 是否对新建工程站址进行全面技术经济比较，以及必要的调查、收资、现场踏勘、勘测和试验工作。 对新建线路的路径方案进行技术经济比较，对大36

评价结果 实查标准分 实查得分 扣分原因 □是，5分； □否，0分。 5 5 5 10 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 可研深度情况 5 5 5 5 □好，5分； □中，4分； □差，3分；□否，0分。

5 合计 100 跨越工程，跨越点位置结合路径方案进行全面技术、节能及经济比较，进行了必要的调查、收资、勘测和试验工作，并提出推荐意见。 投资估算是否能满足控制概算的要求，是否与通用造价、工程限额设计控制指标进行对比分析 工程可研阶段评分=实查得分/实查标准分×100 备注：“实查标准分”解释为：若某个评分项无需评价，则该项的实查标准分为0，实查得分也为0。 评价人员： 日期： 审核人员： 日期：

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附录C.1.3.1 35kV及以上电网项目设计单位建设阶段履约评价打分表（业主项目部）-初步设计阶段 项目名称 一、项目情况 电压等级 设计单位 初步设计审查时间 实查实查标准得分 分 二、评价考核 初步设计阶段（初步设计收口后3个工作日内录入信息系统） 评价子标准项 分 评价内容 评价结果 扣分原因 10 建设规模与可研批复是否一致 初步设计预审 10 □是，10分；□否，0分； □好，10分；是否严格执行设计评审质量控制文件，严格应用标□中，8分；准设计和典型造价应用情况表 □差，6分；□否，0分。 变电站用地协议、线路路径(隧道)协议是否落实 是否明确绿色等级目标 是否提交初设概算与可研估算投资的对比分析表 5 5 5 □是，5分；□否，0分。 □是，10分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □好，7分；□中，5分；□差，3分；□否，0分。 10 建设投资是否在可研批复范围内(-15%~10%) 初步设计审查 5 5 是否响应预审核意见 提交评审的资料是否齐全 10 设计进度是否能满足一级进度节点要求 5 5 其他 5 是否按要求及时完成收口工作 是否按要求在标准设计和典型造价应用管理平台录入相关信息 是否及时在基建一体化管理系统中录入相关信息（设计服务合同、项目组织结构、初步设计、造价管理、设备材料清册、按造价信息化规约的概算文件） 7 设备材料采购申报是否及时、完整 38

3 设备材料采购是否准确 □好，3分；□中，2.5分；□差，2分；□否，0分。 小计 90 初步设计阶段评分=实查得分/实查标准分×100 合计 备注：“实查标准分”解释为：若某个评分项无需评价，则该项的实查标准分为0，实查得分也为0。 评价人员： 日期： 审核人员： 日期：

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附录C.1.3.1 35kV及以上电网项目设计单位建设阶段履约评价打分表（业主项目部）-施工图预算阶段 项目名称 一、项目情况 电压等级 设计单位 二、评价考核 施工图设计阶段（施工图预算收口后3个工作日内录入信息系统） 评价子标准评价内容 评价结果 项 分 施工图设计是否执行标准设计和典型造价G4层、样板点工艺 实查标准分 实查得分 扣分原因 5 施工图预算预审 10 建设规模、主要技术方案与设备选型与初设批复是否一致 对比批准概算降低0~15%（含） 对比批准概算降低15%~25%（含） 超初设概算或对比概算降低大于25% 10 5 施工图预算控制情况 是否提交施工图预算与初设概算的对比分析表 10 建设规模、主要技术方案与设备选型与初设批复是否一致 是否响应预审核意见 提交评审的资料是否齐全 施工图预算控制情况 对比批准概算降低0~15%（含） 对比批准概算降低15%~25%（含） 超初设概算或对比概算降低大于25% 5 施工图预算审查 5 10 5 0 5 5 其他 5 7 是否提交施工图预算与初设概算的对比分析表 是否按要求完成收口工作 是否按要求配合施工招标限价编制等施工招标工作 录入主要设备物资是否及时、完整 40

□好，5分； □中，4分； □差，3分； □否，0分。 □好，10分； □中，8分；□差，6分；□否，0分。 □好，10分； □中，5分； □否，0分。 □是，5分；□否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □好，10分； □中，5分； □否，0分。 □是，5分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □好，7分；

3 录入主要设备物资是否准确 10 设计进度是否能满足一级进度节点要求 5 是否及时在基建一体化管理系统中录入相关信息（主要设备物资录入、施工图审查申请、工程量计量、服务合同付款、造价管理、按造价信息化规约的预算文件） 施工图阶段评分=实查得分/实查标准分×100 □中，5分；□差，3分；□否，0分。 □好，3分；□中，2.5分；□差，2分；□否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 小计 100

备注：“实查标准分”解释为：若某个评分项无需评价，则该项的实查标准分为0，实查得分也为0。 评价人员： 日期： 审核人员： 日期：

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附录C.1.3.1 35kV及以上电网项目设计单位建设阶段履约评价打分表（业主项目部）-实施及结算阶段 项目名称 一、项目情况 电压等级 设计单位 二、评价考核 工程实施及竣工结算阶段（工程总结算报告上报前录入信息系统） 评价子项 标准分 5 5 施工图审核及交底 5 5 5 5 评价内容 是否对施工、监理单位进行设计交底 施工图是否严格执行《中国南方电网公司反事故措施》 专业交叉部分的施工图设计方案是否一致 是否应用标准设计和典型造价G4层、样板点和新技术 是否对各单位在施工图审查中提出的问题及时响应并书面确认 是否按照《10kV-500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》要求参与工程建设各阶段的质量验收管理工作 是否按照《基建工程质量控制标准（WHS）参与质量控制标准(WHS)》要求参与设置表审查和WHS 质量控制点日常检查 是否按要求配合施工各阶段工程量及变更工程量复核 是否按照《电网建设施工安全基准风险指南》要求参与《项目基准风险分析表》审核 评价结果 实查标准分 实查扣分原因 得分 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 5 工程实施 5 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 2 10 是否没有因为设计原因而导致发生重大设计变更 与设相关费用更累总额 计的变计控制在批准概算基本预备费三分之一及以内 超过概算基本预备费三分之一，但不大于三分之二 □好，2分； □中，1.5分□差，1分； □否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □好，5分； □中，3分； □差，1分； □好，2分； □中，1.5分□差，1分； □否，0分。 设计变更 5 2 2 超过概算基本预备费三分之二 设计变更是否附预算表，变更完成后复核变更预算 设计变更是否及时、规范 42

2 2 验收是否不存在因为设计原因导致的缺陷 是否按要求配合工程结算及总结算工作，并提供技术经济指标表 10 竣工图移交及结算 5 是否及时提交设计总结报告，报告内容必须完整 是否按《基建项目档案归档整理作业指引手册》按时提交竣工资料，竣工图图实相符 大于等于95 80~95(含80) 50~80 小于等于50 10 造价控制指标得分 □好，2分； □中，1.5分□差，1分； □否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □好，5分； □中，4分； □差，3分； □否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 5 其他 5 设计进度是否能满足一级进度节点要求 是否及时在基建一体化管理系统中录入相关信息（设备材料清册、施工图审查申请、工程量计量、服务合同付款、质量综合管理、造价管理信息等） 小计 100 工程实施及竣工结算阶段评分=实查得分/实查标准分×100

备注：“实查标准分”解释为：若某个评分项无需评价，则该项的实查标准分为0，实查得分也为0。 评价人员： 日期： 审核人员： 日期： 43

附录C.1.3.2：20kV及以下电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（业主项目部） 附录C.1.3.2 20kV及以下电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（业主项目部）－施工图设计阶段 配网项目批次 一、项目情况 电压等级 设计单位 二、评价考核 施工图设计阶段（施工图审查收口后3个工作日录入信息系统） 评价子项 标准分 评价内容 评价结果 实查标准分 实查得分 扣分原因 10 建设规模、主要技术方案与设备选型与可研批复是否一致 施工图预审 10 5 5 10 10 10 施工图审查 10 5 5 5 5 施工图预算是否在可研批复估算范围内 是否提交标准设计和典型造价应用情况表 是否提交施工图预算与可研估算的对比分析表 建设规模、主要技术方案与设备选型与可研批复是否一致 是否响应预审核意见 提交评审的资料是否齐全 施工图预算是否在可研批复估算范围内 是否提交施工图预算与可研估算的对比分析表 是否按要求完成收口工作 是否按要求配合施工招标限价编制等施工招标工作 是否及时在配网管理系统中录入相关信息(设计图纸、设计评审、造价管理、按造价信息化规约的预算文件) □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □是，10分；□否，0分。 □是，5分；□否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □是，10分；□否，0分。 □是，5分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 其他 10 设计进度是否能满足一级进度节点要求 小计 100 施工图阶段评分=实查得分/实查标准分×100 备注：“实查标准分”解释为：若某个评分项无需评价，则该项的实查标准分为0，实查得分也为0。 评价人员： 日期： 审核人员： 日期： 44

附录C.1.3.2 20kV及以下电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（业主项目部）－实施及竣工结算阶段 配网项目批次 一、项目情况 电压等级 设计单位 二、评价考核 工程实施及竣工结算阶段（工程总结算报告上报前录入信息系统） 评价子项 标准分 评价内容 评价结果 实查标准分 实查得分 扣分原因 2 是否对施工、监理单位进行设计交底 □好，2分； □中，1.5分□差，1分； □否，0分。 □好，2分； □中，1.5分□差，1分； □否，0分。 □好，3分；□中，2.5分□差，2分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □是，15分；□否，0分。 □好，7分；□中，5分；□差，3分；□否，0分。 □好，2分； □中，1.5分□差，1分； □否，0分。 □好，2分； □中，1.5分 2 2 2 工程实施 2 是否对各单位在施工图审查中提出的问题及时响应 是否按照《基建工程质量控制标准（WHS）参与质量控制标准(WHS)》参与设置表审查和WHS 质量控制点日常检查 是否按照《电网建设施工安全基准风险指南》要求参与《项目基准风险分析表》审核 是否按要求配合施工各阶段工程量及变更工程量复核 是否按照《10kV-500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》要求参与工程建设各阶段的质量验收管理工作 3 5 是否应用标准设计和典型造价G4层 15 是否没有因为设计原因而导致发生重大设计变更 是否没有因为设计原因而导致发生一般设计变更 设计变更通知单是否附预算表 变更完成后是否复核变更预算 设计变更是否及时、规范 验收是否不存在因为设计原因导致的缺陷 是否按要求配合工程结算及总结算工作，并提供技术经济指标表 45 7 设计变更 2 2 2 2 竣工结算 2

5 是否按《基建项目档案归档整理作业指引手册》要求提交竣工资料 大于等于95 80~95(含80) 50~80 10 10 10 10 其他 5 小于等于50 设计进度是否能满足一级进度节点要求 录入设备材料物资是否及时、完整 录入设备材料物资是否准确 是否及时在基建一体化管理系统中录入相关信息（设备材料清册、施工图审查申请、工程量计量、服务合同付款、质量综合管理、造价管理信息等） 造价控制指标得分 □差，1分； □否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 □好，10分； □中，8分； □差，6分； □否，0分。 □好，10分；□中，8分；□差，6分；□否，0分。 □好，5分；□中，4分；□差，3分；□否，0分。 小计 100 工程实施及竣工结算阶段评分=实查得分/实查标准分×100 备注：“实查标准分”解释为：若某个评分项无需评价，则该项的实查标准分为0，实查得分也为0。 评价人员： 日期： 审核人员： 日期： 46

附录C.1.3.3：35kV及以上电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表（评审企业）

附录C.1.3.3 35kV及以上电网项目设计单位建设阶段设计质量评价打分表（评审企业）－初步设计阶段 项目名称 一、项目情况 电压等级 设计单位 评审企业 实查标准分 实查得分 扣分 原因 二、评价考核 初步设计阶段（初步设计收口后3个工作日内录入信息系统） 评价子标准评价类别 评价内容 评价结果 项 分 资料、人员配置（1） 资料、人员配置 是否执行可研评审意见和批复文件的要求；与会人员完备，专业对口； 配合评审企业工作。 是否执行标准设计模块，未执行的原因合理；模块拼接合理。 标准设计模块调整分析是否合理。 标准设计和典型造价应用情况统计表填写是否符合要求。 是否按绿色电网建设指导意见及评价标准开展工作。 是否执行南方电网公司反事故措施要求。 1 2 2 标准设计 1 1 1 □好，1分；□中，0.8分；□差，0.6分；□否，0分。 □好，2分； □中，1.5分；□差，1分； □否，0分。 □好，1分；□中，0.8分；□差，0.6分；□否，0分。 2 变电（32） 1.5 1.5 变电一次 1.5 1 1 1 0.5 变电二2 □好，2分； 是否结合工程特点，进行了多方案比较。□中，1.5分；各级配电装置型式选择合理，全站电气□差，1分； 总平面布置方案合理。 □否，0分。 主要电气设备的选型是否合理。 □ 好，1.5分；绝缘配合、过电压及接地方案是否合理。 □中，1.2分；□差，0.9分；工程量是否合理。 □否，0分。 停电施工方案、过渡方案是否合理。 □好，1分；对侧配套工程现状核实清楚，对侧配套□中，0.8分；工程设计完整是否合理。 □差，0.6分；电气主接线方案是否合理。 □否，0分。 □好，0.5分；站用电系统方案是否合理；照明方案是□中，0.4分；否合理。 □差，0.3分；□否，0分。 调度自动化、监控系统、二次保护、直□好，2分； 47

次 2 流系统、安全自动装置等设计方案是否合理。 工程量是否合理。 是否落实国土资源部门的建设项目“选址意见书”、“用地预审意见”和城乡规划管理部门的“规划设计要点”等批准文件的要求，与工程相关的协议是否齐全。 场地岩土工程勘察报告、水文地质、水文气象等原始资料是否完整齐全，具有完整版本。 站区总平面布置方案、道路引接、道路设计和变电站入口方向是否合理。 站区的竖向布置方案、管沟布置方案、站区防洪排涝措施是否合理。需提供专题报告的提供。 地基处理方案是否合理，基础型式是否合理，需提供专题报告的提供。 站内主要建（构）筑物的建筑方案及结构方案是否合理，建筑装修执行相关标准。 站区供、排水方案是否合理，给水、排水系统设计方案是否合理。消防措施及消防给水系统设计方案是否合理。 采暖通风与空气调节方案及设备选型是否合理。 □中，1.5分；□差，1分； □否，0分。 □好，1分；□中，0.8分；□差，0.6分；□否，0分。 □好，1.5分；□中，1.2分；□差，0.9分；□否，0分。 □好，1分；□中，0.8分；□差，0.6分；□否，0分。 □好，0.5分；□中，0.4分；□差，0.3分；□否，0分。 □好，2分； □中，1.5分；□差，1分； □否，0分。 1 1 1.5 1.5 1.5 变电土建 1 1 0.5 2 工程量是否合理。 综合质量系数 3 3 线路（32） 标准设计 1 无重大问题，1；报告未按相关输变电工程初设深度进行编写的、对侧工程缺失 现状和本期相关资料的：0.95。 是否执行标准设计模块，未执行的原因□好，3分；合理。 □中，2.5分；标准设计和典型造价应用情况统计表填写是否符合要求；未填写的，理由充分□差，1分；□否，0分。 和合理。 是否执行南方电网公司反事故措施要求。 是否执行可研评审意见和批复文件的要求 48

路径与规模 1 □好，1分；□中，0.8分；□差，0.6分；□否，0分。 □好，1分；□中，0.8分；

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