睢北河可行性研究报告

睢宁县睢北河工程可行性研究报告

二00二年六月

睢北河可行性研究报告

目录

第一章综合说明 (1)

第一节工程概况 (1)

第二节气象水文 (5)

第三节工程地质 (5)

第四节工程任务和规模 (6)

第五节工程布置及建筑物 (7)

第六节水土保持 (9)

第七节施工组织设计 (9)

第八节招标投标 (10)

第九节挖压拆迁及移民安置 (10)

第十节环境保护 (10)

第十一节工程管理 (11)

第十二节设计概算 (11)

第十三节工程经济评价 (11)

第二章气象水文 (14)

第一节气象 (14)

第二节水文水利 (14)

第三章工程地质 (19)

第四章工程任务和规模 (29)

第一节社会经济概况 (29)

第二节工程建设的必要性 (29)

第三节工程任务及规模 (32)

第五章工程布置及主要建筑物 (36)

第一节设计依据 (36)

第二节河道及堤防工程设计 (38)

第三节建筑物工程 (42)

第六章水土保持设计 (93)

第一节水土流失及水土保持现状 (93)

第二节工程建设对水土流失影响 (94)

第三节水土流失防治措施 (95)

第四节工程进度安排 (96)

第七章施工组织设计 (97)

第一节施工条件 (97)

第二节施工方法 (98)

第三节施工导流 (99)

第四节施工总布置 (100)

第五节施工进度计划及主要技术供应 (103)

第八章招标投标 (105)

第九章挖压拆迁及移民安置 (109)

第一节概述 (109)

第二节工程占地及影响实物指标 (110)

第三节移民安置总体规划 (112)

第四节移民生产安置规划 (115)

第五节移民房屋迁建规划 (117)

第六节拆迁及移民安置对象 (117)

第十章环境保护设计 (119)

第一节综合评价 (119)

第二节工程对环境的影响分析 (119)

第三节施工期环境保护 (121)

第十一章工程管理设计 (124)

第一节管理范围和任务 (124)

第二节管理体制和管理机构： (124)

第三节管理单位定员编制 (125)

第十二章设计概算 (126)

第一节编制说明 (126)

第二节工程投资 (127)

第十三章工程经济评价 (128)

第一节概述 (128)

第二节工程投资 (128)

第三节工程效益 (129)

第四节工程经济评价 (131)

附件：

1、《睢宁县睢北河工程地质勘察报告》（可研阶段）

2、《睢宁县睢北河工程建筑设计图》

3、《睢宁县睢北河工程河道设计图》

4、《睢宁县睢北河工程河道土方、挖压土地计算表和拆迁数量表》

5、苏计农经发（2001）241号文

第一章综合说明

第一节工程概况

一、概述

睢宁县地处徐州市东南部，东接宿迁市宿豫县，北邻铜山县、邳州市，西南分别同安徽省灵璧县、泗县接壤，全县总面积1773km2，总人口129万人，其中农业人口112万人，2000年农民人均纯收入2850元。睢宁县分属三个水系，分别是沂沭泗水系、废黄河水系及濉安河水系。废黄河横穿睢宁北部，高出两岸地面4～6m，自成水系，主要排泄废黄河滩地来水，废黄河在睢宁县境内排水面积204km2，被徐洪河截断后，废黄河来水可以通过魏工分洪道泄入徐洪河。废黄河以北属沂沭泗水系，在睢宁县境内面积为158km2，该区为黄墩湖地区，地势低洼，东部94km2为滞洪区，依靠邳洪河、民便河等河道将涝水排入皂河闸下中运河；废黄河以南属濉安河水系，流域面积1392km2，该水系主要排水河道有徐沙河、新龙河等，各河道汇入徐洪河，最后进入洪泽湖。

建国初期，睢宁县的旱、涝、碱、渍灾害十分严重，排涝能力低下，灌溉无水源，盐碱地占耕地面积的40%，为根治水患，增产保收，进行了多次重大水利规划和水利建设。

1958年的“三年水利规划”，强调以徐洪运河为纲，以原有沟渠河道为网，纲网成系，排灌分开，以庆安、古邳水库为头，以找沟、沙集节制闸为尾，首尾相顾，达到大引、大蓄、大排、大调度，变水患为水利，变死水为活水，综合开发利用水资源。1958年春季开挖跃进河，夏季建成庆安水库，

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同时，徐埒运河（即徐沙河）也开工建设。

1963年由水电部牵头，苏皖两省共同制定了安河、潼河流域规划，并组织实施。在此基础上，规划徐沙河分段利用，从老龙河、小濉河、中渭河分流排水。

1970年制定了三水并用规划，即南部引用洪泽湖水，北部引用骆马湖水，西部高亢地区发展打井灌溉。当年建了民便河船闸和四座抽水站，并在排水基础上发展灌溉，逐步形成了梯级河网。

1979年全面制定了梯级河网规划，以“三横一竖”为骨干，建成四组控制工程，五个梯级，七个灌区，八十二条引水大沟。1976、1977年开挖第一期徐洪河工程。自此，以徐洪河为一竖，以徐沙河、新龙河、废黄河为三横的三横一竖水利工程布局得到了完善和发展。

1990年冬徐州市六个县会战最后一期徐洪河工程，1992年徐洪河全线贯通。

“三横一竖”的工程布局，提高了农田引水排水的标准，改变了睢宁的水利面貌，为睢宁经济的发展提供了有力的保证。

（1）、徐洪河

徐洪河自七咀至大庙，全长120km。1976年，为扩大引用洪泽湖蓄水和扩大睢宁县的排水出路，按照省徐洪河的统一规划，徐州市出动25万人，在淮安市境内疏通七咀到牌坊的安河旧道。1977年，淮安市疏通了安河牌咀至洪泽湖成子湖段。同时，睢宁县开挖了七咀至沙集段徐洪河，初步打通了北起徐淮公路，南达洪泽湖，长约73km的徐洪河，不仅将安河的排水能力从不足三年一遇提高到5年一遇的标准，而且，在洪泽湖最低水位12.0m时，仍可通过凌城站向凌城闸上翻水25～30m3/s，通过沙集翻水站向沙集闸上翻水10m3/s，从而在一定程度上，缓解了睢宁县境内的内涝灾害和水源补给问题，

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使其水稻种植面积扩大到50万亩，为睢宁县的工农业发展创造了有利条件。1990年开始，徐州市先后开挖了徐洪河废黄河段，兴建了沙集抽水站，扩大了徐洪河的引排标准，为睢宁县提高灌排标准创造了有利条件。

（2）、徐沙河

徐沙河是在原徐埒运河基础上开挖的，作为徐洪河西支，成为徐洪河向西送水的骨干河道，也是徐洪河以西防洪、除涝、灌溉、航运等综合利用的一条骨干河道。徐沙河在50年代是省规划、睢宁施工的半边河道，半边也未按标准完成。60年代只想分段利用半成品河道，没有做大文章。70年代在规划上提出大挖徐沙河，使之成为横贯睢宁中部的骨干河道。徐沙河在2001年度治理了上段及城区段，工程标准按5年一遇排涝，20年一遇防洪标准治理。

（3）、新龙河

新龙河是睢宁县南部一条排涝、引水主要干河，上游至睢宁县桃园镇魏陈大沟，下游至徐洪河，全长37.8km，流域面积462km2，引水灌溉面积达37万亩。睢宁县于1959年开挖新龙河。80年代按5年一遇排涝标准开挖，由于逐年淤积，目前河道排涝标准仅有3年一遇，防洪能力较差，以至沿线大面积涝渍灾害经常发生，为了提高排涝和防洪标准，增加向西送水能力，更好地发挥凌城站效益，应加大力度治理新龙河流域。

（4）、废黄河

废黄河是历史上的黄河故道，地势高亢，睢宁境内废黄河全长69.5km，流域面积204km2，徐洪河贯通后，废黄河在东部从魏工分洪道入徐洪河，徐洪河以东废弃，剩余长度64.9km，建国后废黄河大致分三个阶段进行了治理。1970年以前围绕防洪保安进行小修小补。1970～1983年沿线乡镇自行组织在局部范围内进行低标准的开发治理利用。1984～1988年连续分期进行了废黄

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河治理，形成了三个梯级控制，农业生产条件得到初步改善。

睢宁水利经过几十年的努力取得了相当可喜的成就，但现状仍然存在较多问题。

（一）干旱地区的缺水矛盾依然较为突出

徐洪河全线贯通后，内部缺少相应的配套，徐沙河和废黄河之间中西部地区缺水严重，有18.7万亩的农田灌溉得不到保障，用水问题成为当地的老大难问题，严重影响该片地区的工农业生产发展。

（二）洪涝灾害仍然存在

1、部分工程建设不到位，现有工程标准偏低，特别是徐沙河上下游之间还未贯通，西北高水只能排入南部低洼地区；潼河出口在安徽境内，河道断面狭窄。

2、西北片水利工程建设起步较晚，骨干水利工程不配套，加之地势高亢、地形复杂、土质较差，部分农田排水标准低下。

二、建设依据

徐宿高速公路是连接徐州市和宿迁市交通运输的大动脉，该路关系到两市及周边地区的经济发展，目前正处于紧张的施工过程中。徐宿高速公路规划线路穿过睢宁县徐沙河与废黄河之间，该工程的实施为睢北河的开挖创造了非常有利的条件。徐宿高速公路路基构筑需要大量土方，如此可以完成睢北河河道超过50%的土方工程量，还可以解决河口以内的大部分土地征用、房屋拆迁赔偿等问题。睢北河完成后，睢宁县境内骨干梯级河网将形成“四横一竖”的布局，该项目的实施可提高睢北片的防洪排涝标准，可改善睢宁北片的灌溉条件，为睢宁县改变目前水利基础设施不适应国民经济发展的状况创造了条件。徐州市水利建筑设计研究院于2000年12月编制上报了《睢宁县睢北河工程建设项目建议书》，江苏省发展计划委员会以苏计农经发

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（2001）241号文作了批复，并要求抓紧编制项目可行性研究报告。

第二节气象水文

睢宁县属暖温带半湿润季风气候区，冷暖变化和旱涝灾害十分突出。夏季炎热，雨水集中；冬季干旱，雨雪稀少，春季温和，秋季气爽。多年平均气温14℃。多年平均降雨量891mm，多年平均蒸发量748.3mm，降雨的时空分布极不均匀，汛期（6～9月）降雨595.4mm，占全年的66.8%，历年最大降水为1354.3mm，最小降水为557.7mm，暴雨成因是黄淮气旋、台风和切变线等。全县多年径流深244mm。

水位水利计算主要是根据水资源供需平衡分析确定装机规模,根据《江苏省暴雨洪水图集》计算防洪排涝流量。

第三节工程地质

本区位臵位于黄淮海平原的东南缘，基本地貌单元为黄泛冲洪积平原，沿黄河两侧发育一系列决口冲击扇，地势具有西北高、东南低特点，地面海拔高32.0m～19.0m，地面坡降约为1/5000。废黄河以北3～10km为零星分布的山丘区，山势低缓，标高多在200m以下，残丘区以南为广阔、平坦的黄泛冲积平原区，还原区内河流、沟渠、池塘较多，村庄大而密集,废黄河滩地高出两侧地面5～10m，由西向东蜿蜒在微缓起伏的平原上，成为次一级的地表分水岭。

场地内①～④层为第四系全新统地层，其中第①、②、③层及夹层属黄泛冲积成因形成的新近沉积土，厚度大，土质松散、流～软塑，压缩性高，承载力低，工程性质较差，且经初步判别均属地震液化土层。

第⑤层粘土混砂礓为上更新统老粘土地层，压缩性低，承载力高，工程

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性质良好，但埋深大，对沿线附属建筑物如涵、管、闸等较难利用。

第四节工程任务和规模

一、工程任务

工程任务主要是结合徐宿高速公路的兴建开挖河道，提高18.7万亩农田灌溉标准，相机将108km2的涝水排入徐洪河，减轻徐沙河防洪排涝压力。

二、工程设计标准

1、河道及堤防工程：按5年一遇排涝设计河道，按20年一遇防洪设计堤防。

2、建筑物工程：

①抽水站装机标准按75%灌溉保证率设计；

②跨河建筑物按5年一遇设计，20年一遇校核；

③渡槽按渠道原状输水标准设计。

三、工程规模

1、河道及堤防工程：20年一遇防洪起点水位按22.5m计算，5年一遇排涝起点水位按21.5m起算。河道糙率参照河道土质情况及其它河道应用数据，中泓糙率取用0.0225，滩面糙率取用0.035。

2、建筑物工程

（1）前袁枢纽

前袁闸排水面积107.95km2，主要排除睢北河全部流域涝水，设计标准按5年一遇排涝设计流量90.5m3/s；按20年一遇防洪校核流量165.8m3/s。前袁站的设计规模5m3/s。

（2）梁庙枢纽

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梁庙闸排水面积36.1km2，主要排除睢北河梁庙以上涝水，设计标准按5年一遇排涝设计，流量38.3m3/s；按20年一遇防洪校核，流量70.2m3/s。梁庙站设计规模为8 m3/s。

（3）宋湾枢纽

宋湾闸排水面积12.8km2，主要排除睢北河宋湾以上涝水，设计标准按5年一遇排涝设计，流量15.6m3/s；按20年一遇防洪校核，流量28.6m3/s。宋湾站的设计规模为5 m3/s。

（4）地涵工程

①白塘河地涵

白塘河地涵位于白塘河与睢北河交汇处，主要排除白塘河上游流域涝水，设计标准按5年一遇排涝设计，流量52.92m3/s；按20年一遇防洪校核，流量97m3/s。

②邳睢地涵

邳睢地涵位于睢北河与邳睢公路交界处，穿庆安大沟、邳睢公路及庆安干渠，邳睢地涵设计标准按5年一遇排涝设计，流量66.9m3/s；按20年一遇防洪校核，流量122.5m3/s。

（5）渡槽工程

①庆安干渠渡槽

庆安干渠渡槽规模为7.1m3/s设计。

②袁圩干渠渡槽

袁圩干渠渡槽规模为2.0m3/s设计

第五节工程布置及建筑物

一、工程等别

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根据《防洪标准》（GB-50201-94）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）的规定，睢北河堤防保护面积15.12万亩，人口17.5万人，确定工程等别为Ⅳ等。相应建筑按Ⅳ级建筑物考虑，地震设计烈度8°。

二、河道及堤防工程

（一）河道工程

河线布臵主要利用徐宿高速公路取土形成的线路中心线布臵河线，河道设计断面：①前袁～梁庙段长度21.0km，设计河底高程18.0m，底宽18.0～9m，河坡1:4，滩面宽度10m；②梁庙～宋湾长度6.86km，设计河底高程21.0m，底宽18.0～9m，河坡1:4，滩面宽度10m；③宋湾～胥北长度10.64km，设计河底高程25.0m，底宽18.0～9m，河坡1:4，滩面宽度10m。

（二）堤防工程

堤防中心线平行于河道中心线，堤基在10m滩面外布设，堤防堤顶高程超高洪水位1.5m，顶宽3m，边坡1:3。

三、建筑物工程

（一）梯级设臵

根据地面高程的类别，以及现状灌排水系布局，在睢北河设臵三个梯级，以利于灌溉送水及排水。

第一个梯级前袁枢纽，位于徐洪河处，前袁闸站主要控制23～24m高程的排水及灌溉；

第二个梯级梁庙枢纽，距徐洪河（前袁闸）21km，主要控制26～27m左右高程的排水及灌溉；

第三级梯级宋湾枢纽，距梁庙枢纽6.86km，主要控制30.0m左右高程的排水及灌溉。

（二）地涵工程

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1、白塘河地涵按5年一遇排涝设计，5年一遇流量为52.92 m3/s，地涵孔径为4孔-3.5×3m，长112m，地涵底高程13.90m。

2、邳睢地涵按5年一遇排涝设计，5年一遇流量为66.9 m3/s，地涵孔径为5孔-3.5×3m ，长108 m，地涵底高程16.6m。

（三）桥梁工程

由于是平地开河，致使现状多条交通路中断，为便于两岸的生产和交通，需建桥梁27座，其中干河公路桥1座，乡级公路桥4座，生产桥22座。

（四）渡槽工程

渡槽共设2座，分别为庆安干渠、袁圩干渠渡槽，设计流量分别为7.1m3/s、2.0m3/s。

（五）支河防护工程

睢北河支河西渭河、姚龙大沟、王东大沟、王西大沟、苏东大沟、双洋河、邳睢路西沟等19条大沟及支河在睢北河开挖后，为了保护河道，防止水土流失，均需在北河口做跌水，南河口与支河平交，河底做缓坡，缓坡比例为1：200。

第六节水土保持

通过分析水土流失原因及水土保持现状情况，再分析本工程建设对水土流失的影响，考虑到睢北河沿线土质普遍很差的特点，采取一些必要的水土流失防治措施，以达到稳定堤防及河床的目的。

第七节施工组织设计

睢北河工程施工条件较好，交通运输方便，施工场地开阔，施工用水用电容易。土方工程施工主要采用机械化施工，主要利用2.75 m3铲运机配55kw

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推土机，建筑物施工，由各施工单位对建筑物工程进行详细的施工组织设计。施工期分三个年度实施完成。

第八节招标投标

《睢宁县睢北河工程可行性研究报告》待批复以后，成立睢北河工程建设管理处，具有独立法人资格，严格按照基建程序进行。先报建，经上级主管部门审核同意后，上网发布招标公告。按照招标→开标→评标→订合同→开工五个阶段进行。每年年度工程批复后，立即组织人员进行招标工作，在每年10月份之前完成招标工作。工程建设在第二年汛期前完成。

第九节挖压拆迁及移民安置

睢北河工程挖压土地新增征迁宽度20～70m之间，永久占地面积3649 亩，赔偿标准8240元/亩；临时占地460亩，赔偿标准800元/亩。

河道开挖范围内需迁移人口980人，房屋面积共27859平方m，就近村镇安臵。

第十节环境保护

本工程的施工将给当地环境带来一定的影响，主要有以下几种：

1、有利影响：工程的建成不仅能解决睢宁县西北高亢区灌溉无水源问题，提高农业产量，而且还能提高防洪排涝标准，减少水土流失和农业损失，改善沿线生态环境，促进农村养殖业发展。

2、不利影响：

（1）本工程沿线附近居民较多，施工期间废水、废气及噪声对环境将有一定的不利影响。

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（2）工程施工占地对当地居民的生产生活亦带来一定程度的不利影响。

针对以上影响，将对（1）条进行相应的环保设计，将其不利影响减少到最小。

第十一节工程管理

本工程管理内容包括河道及堤防、建筑物三部分，实行专管与群管相结合。通过划定管理范围，设立专职管理机构等措施，充分发挥河道和堤防工程的防洪、除涝及引水能力，确保工程安全完整，开展各种综合经营活动，提高管理水平。

第十二节设计概算

依据2000年10月苏水基（2000）110号文颁布的《江苏省水利基本建设工程设计概算编制规定》（2000年修订本）编制。土方工程4195 万元，绿化费115.5 万元，建筑物工程 6673.8万元，挖压拆迁赔偿4075.6万元。

工程总投资15060万元。

第十三节工程经济评价

睢北河工程国民经济内部收益率为15.34 %，经济净现值为 6980万元，效益费用比为1.33。本项目在国民经济上是合理的和可行的。

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睢宁县睢北河工程工程特性表

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第二章气象水文

第一节气象

睢宁县属暖温带半湿润季风气候区，冷暖变化和旱涝灾害十分突出。夏季炎热，雨水集中；冬季干旱，雨雪稀少，春季温和，秋季气爽。多年平均气温14℃。多年平均降雨量891mm，多年平均蒸发量748.3mm，降雨的时空分布极不均匀，汛期（6～9月）降雨595.4mm，占全年的66.8%，历年最大降水为1354.3mm，最小降水为557.7mm，暴雨成因是黄淮气旋、台风和切变线等。全县多年径流深244mm。

第二节水文水利

睢北河工程主要解决睢宁县西北及睢北片中部的灌溉用水问题，同时可以满足20年一遇防洪的需要，在徐洪河水位较低时，可以相机排入5年一遇涝水。

一、灌溉流量计算

睢北河灌溉区域主要包括双沟镇东片局部，王集镇、庆安镇北部，梁集镇大部，魏集镇南片局部，睢城镇北部共计18.7万亩面积。灌溉水量的确定根据现状水资源供需平衡分析计算结果确定。

（一）灌溉保证率

《江苏省江水北调沿运灌区续建配套与节水改造工程规划》分析结果表明，现状（1998年）睢北河流域所能达到的灌溉保证率不足60%，至2005年该片灌溉保证率将达到75%，至2015年将提高到85%，本次可研按照75%灌溉保证率设计。

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（二）需水量计算

需水量主要包括农业用水量、工业用水量、生活用水量。

1、农业用水量

农业用水量主要是指冬季小麦、油菜等灌溉水量，夏季水稻、棉花、玉米及蔬菜等灌溉用水量，全年果木等用水量。

①作物灌溉定额采用2000年4月江苏省水利勘测设计研究院编制的《江苏省江水北调沿运灌区续建配套与节水改造工程规划》计算数据，采用现状骆马湖以北中运河的灌溉定额数据，具体数据见下表：

作物灌溉定额表

②渠系利用系数

采用《江苏省江水北调沿运灌区续建配套与节水改造工程规划》的计算数据，现状渠系利用系数结合河道土质差，并且是新灌区的特点，取用0.55。

③作物种植面积

睢北河流域灌溉面积18.7万亩，现状水稻种植面积4.0万亩，小麦种植面积11.5万亩，具体情况见下表：

作物种植面积表

④以上数据经过计算，农业用水量为14528万m3。

2、工业用水

工业用水量按万元产值进行测算，本区乡镇企业欠发达，工业用水量为

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10万m3。

3、生活用水

睢北河流域人口数量为17.5万人，其中城镇人口2.7万人，乡村人口14.8万人。用水定额城镇居民生活用水为150公升/人·日，农村生活用水定额120公升/人·日，牲畜用水定额为：大牲畜50公升/头·日，小牲畜20公升/头·日。

牲畜数量：大牲畜1.2万头，小牲畜7.5万头。

经计算生活用水量为840万m3。

（三）供水量

供水量包括地表水、地下水及回归水等。经分析计算，睢北河流域总供水量为3490万m3。

（四）供需平衡分析

睢北河流域缺水总量为11538万m3。经逐旬平衡分析计算，缺水严重的时间在6月下旬，该旬缺水量为1105万m3。

二、防洪排涝流量计算

睢北河主要相机排泄废黄河以南、睢北河以北，除经邳睢路沟、白塘河等排泄的洼地之外，共计108km2的涝水。水文计算依据1984年《江苏省暴雨洪水图集》，流量采用总入流槽蓄法计算峰值，再对流量峰值进行24小时削峰。

1、各频率暴雨

查三日暴雨等值线图，多年平均三日暴雨均值，X=150mm，C V=0.5，C S=3.5C V。各频率暴雨如下表：

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