监理工作报告

第一章 工程概况

1 工程位置

靖州苗族侗族自治县2012年度农村饮水安全工程施工排牙山林场集中供水工程，水厂位于靖州县城西21km的铺口乡林源村，境内溪流水系发达，地表水丰富。地处藕团乡新寨村大山深处的地理冲水库为1号水源点，铺口乡林源村木溪水库为2号水源点，两座水库均为小（Ⅰ）型水库，地理冲水库控制集雨面积7.43km2，正常蓄水位499.40m，正常库容139.94万立方米，木溪水库控制集雨面积5.42km2，正常蓄水位513.7m，正常库容160万立方米，两座水库库容大，蓄水量充足。特别是水库地处深山老林，人类活动较少，上游溪流常年流量稳定，水质清澈凉爽。1号水源点距水厂3068.2m，1号水源点距水厂2000.6m。 2 工程规模

（1）、该工程属于靖州县2012年度国家农村饮水安全工程项目，于2012年10月19日正式破土动工，2014年10月18日竣工，工程总投资1048.02万元。共解决排牙山林场、铺口乡集镇、政府、机关、中小学、林源村、坝阳村、红旗村、五星村、铺口村、同乐村、藕团乡新寨村、团山村、陇团村、三桥村共24119人饮水安全问题。 （2）、水厂占地面积约3300m2,设计地面高程360.000m，厂区内主要布置穿孔漩流反应斜管沉淀池、无阀滤池、自动加药间、化验室、值班室、消毒间、管理站房、清水池及围墙大门等其他附属建筑物。

配水工程供水管网，从水厂成线性辐射，东至铺口村约12.75km；西抵藕团乡三桥村长达7.30km。

（3）、工程主要建设内容

依据施工设计图纸，排牙山林场集中供水工程主要建设内容有： 取（输）水工程 净水工程 配水工程 机电设备安装工程 水厂建设工程

（4）、主要工程量和总工期

排牙山林场集中供水工程的主要工程量有：人工砍小树林及杂草：19944.21m2、人工挖土方：1370.61m3、机械挖土方：1424.34m3、人工挖沟槽土方：4587.17m3、人工挖淤泥：2683.63m3、人工挖沟槽石方：1673.26m3、沟槽土方回填：9912.36m3、人工

凿除原砼：57.78m3、人工凿挖坚岩：1181.51m3、石方开挖：3873.17m3、土方回填夯实：4780.90m3、M7.5浆砌石：1238.07m3、M7.5浆砌砖墙：460.67m3、土石方围堰及围堰拆除：390.80m3、Ф110PVC排水管99.30m、Ф75PVC排水管158.10m、M10水泥浆抹面：2216.86m2、人工平整地（路）基：612.95m2、机械压实路基：404.95m2、C20砼：118.39m3、C25钢筋砼：389.01m3、C15砼镇墩：30.71m3、C15砼护管：1217.32m3、木模板制安：3185.08m2、钢筋制安：38.81t、铺筑块石垫层：166.03m3、碎石垫层：905.40m2、C30砼路面：80.99m3、安装C30砼园管涵167m、安装不锈钢栏杆：99.70m、水厂大门：1项、外运石渣：2521.35m3、填入石英砂：14.34m3、管理站房：427.13m2、生产房：62.20m2、穿孔漩流反应斜管沉淀池铁件设备：3.25t、无阀滤池铁件：4.91t、沉淀、絮凝加药设备：1套、消毒设备：1套。

安装管材：Ф250PE 1.0Pma：1000.00m、Ф200PE 1.0Pma：10103.00m、Ф160PE1.0Pma：6602.00m、Ф110PE1.0Pma：6891.70m、Ф90PE 1.0Pma：3746.20m、Ф75PE 1.0Pma：480.60m、Ф63PE 1.0Pma：841.50m、Ф50PE 1.0Pma：6699.10m、Ф32PE1.6Pma：200.00m、Ф25PVC-M 2.0Pma：300.00m、Ф20PVC-M 2.0Pma：300.00m。

工程施工从2012年10月19日至2014年10月18日，总工期24个月。 （5）、工程投资

根据湖南省水利厅对工程初步设计的批复，排牙山林场集中供水工程批复概算总投资为1222.88万元。工程于2014年10月全部完工，完成投资1048.02万元。 3、工程开工、完工日期

2012年10月15日，怀化市水利建设管理中心签发工程施工许可证。 2012年10月16日，人饮工程监理部下达排牙山林场集中供水工程开工令。 2012年10月19日进厂公路开工，10月26日完成进厂路基土方工程。

2012年12月3日，清水池、穿孔漩流反应斜管沉淀池、无阀滤池的基础开挖。至2013年7月9日集泥池抹面完工，四个水池全部完成。

2013年1月27日生产房、管理站房基础开挖通过验收合格，4月2日生产房和管理站房的C25砼地圈梁浇筑。至2013年8月6日管理站房全部完工。

2012年12月28日，输水管线开工，至2013年10月28日完成木溪水库主干渠的两个隧道内水管用C20砼护管，才得以全线贯通，于当月29日通水成功。

2013年7月10日，在会同三星机械厂定制的穿孔漩流反应斜管沉淀池、无阀滤池铁件设备运抵施工现场。2013年7月18日排泥管安装完工。2014年5月6日开始吊装无阀滤池铁件设备，2014年7月29日开始安装穿孔漩流反应斜管沉淀池的塑料斜管，同年8月7日完成斜管安装，8月23日全部完成穿孔漩流反应斜管沉淀池和无

阀滤池铁件设备安装，我部于当日成功的运行了无阀滤池自动虹吸祛污设备。2014年4月9日开始进行沉淀、絮凝和消毒设备的安装， 6月30日设备安装全部完工，并试运行成功。

配水管网从2013年9月17日开工，至2014年10月16日完成坝阳村分支进户管道安装，于下午通水试验成功，投入试运行中。

于2014年10月18日，施工单位对该项目施工质量进行逐项自检工作，经总队自检，本项目施工质量符合设计及使用要求，且，自评施工质量达到合格。

第二章 监理规划

1、监理内容

依据《靖州县2012年度农村饮水安全工程施工监理合同》业主委托监理单位的工程概况如下：

工程名称：靖州县2012年度农村饮水安全工程施工排牙山林场集中供水工程。 工程地点：靖州县排牙山林场、铺口乡、藕团乡。

工程规模： 该工程属于靖州县2012年国家农村饮水安全工程项目。共解决排牙山林场、铺口乡集镇、政府、机关、中小学及沿途6个村及藕团乡4个村共24119人饮水安全问题。

工程投资：国家投资835.31万元。省、市县配套资金164.03万元，其他自筹47.88万元，共计1048.02万元。

监理范围：靖州县2012年度农村饮水安全工程排牙山林场集中供水工程合同中所有施工项目全过程监理。

期 限：自合同签订之日起至竣工为止。 2、监理依据

（1）靖州县2012年度农村饮水安全工程施工监理合同。 （2）参建单位： 建设单位：靖州县水利局

设计单位：怀化市水利电力勘察设计研究院 质监单位：怀化市水利工程质量监督站 施工单位：怀化市水利水电工程总队 检测单位：怀化市建材产品质量监督检验站

（3）国家和湖南省政府颁发的有关政策和法规文件及相关规定，水利水电主管部门

颁发的有关水利建设监理规定；工程项目建设有关设计文件及相应的施工技术规范。 （4）工程设计报告和施工设计图纸。 3、监理机构

工程施工现场设湖南省怀化市水利电力咨询监理有限公司靖州县人饮工程监理部。 人员组成：

总监理工程师：杨湘华 监理部负责人：尹小郁 监 理 员：尹小郁 5、监理工作方法及制度

根据业主要求，建设监理合同规定和实现监理工作目标的需要，在施工准备阶段，派出测量和专业工程师各一名进场开展工作。工程开工后，监理部根据需要派出各专业工程监理员进驻现场，进行“四控制、两管理、一协调”服务。并建立完善的工作方法与制度，确保监理工作顺利完成。

（1）在监理期间，监理人员遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务。

（2）坚持守法、诚信、公正、科学的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护建设双方的合法权力。

（3）监理人员不得受雇于承包单位或接受其利益。

（4）现场监理人员按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位和关键工序进行旁站监理。

（5）监理人员采取有效的手段和方法，做好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档。并保证现场记录、试验以及质量检查等资料的完善性和连续性。做到工程资料与进度同步，资料规范完整。

（6）认真填写《监理日记》保证其及时性、完整性和正确性。 （7）完善做好工程建设文件资料的保存工作。

（8）工程施工和工程计量，严格按照施工合同和施工图进行，严格控制合同外项目开支。加强管理措施，以合同控制为准则，严控工程造价。

第三章 监理过程

监理部根据业主授予的权力和有关法律、法规的规定，对工程的施工过程实行“四控制”（质量控制、进度控制），“一协调”（工程建设各方面之间关系协调），对重点部位的监理工作，采取主动控制为主，被动控制为辅，两种方法相结合的动态控制手段，勤奋工作，廉洁自律，公正维护各方合法权益，帮助业主圆满实现合同预定目标。 1、质量控制

工程建设项目由靖州县水利局领导组成了强有力的领导班子。采取一系列多方位行之有效的措施，对本工程建立健全质量管理机构，完善各项施工质量管理制度，始终把施工质量摆在第一位，从原材料、施工工序、半成品和成品质量检查等全过程实施控制。使工程建设完全达到国家标准和施工合同文件规定的质量要求。 1.1事前控制

（1）监理部建立健全的质量控制系统，包括监理人员的组织、编制监理规划和各专业监理细则、落实有关技术措施方案。

（2）审核施工队伍技术资质，质量保证体系和措施，核实质量文件，督促其按合同要求健全质量管理体系。

（3）审查承包商进场的原材料合格检验证明、化验报告文件。 （4）对施工机械设备的技术状态监控。 （5）参加设计图纸会审及技术交底。

（6）审查施工单位提交的施工方案、施工技术及施工组织设计。 （7）审核施工方测量控制标点、水准基点、测量放线。 （8）审核开工报告。 1.2施工过程质量控制

（1）依据工程建设合同文件、设计文件、技术要求，对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书。

（2）混凝土、砂浆配合比，按规定抽检项目试验报告。

（3）监督承包商的各项检测、试验及其成果，对检查后确认不合格的材料设备，或不合格的试验方法和成果，提出处理意见。 （4）设计变更和图纸修改审核。 （5）质量资料及质量控制图表审核。

（6）隐蔽工程、单元工程、分部工程的检查验收。

（7）严格工序交检，未经验收合格不准进行下道工序施工。 （8）组织质量信息反馈。 （9）审查度汛措施并督促落实。

（10）对重要的关键部位和关键工序实行现场连续旁站监理。 1.3事后控制

（1）单元工程、分部工程、单位工程的验收。 （2）工程质量文件和记录的审核。

（3）以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》、《水利水电工程施工质量评定规范》等相关规范的要求，对施工单位自评的工程质量等级进行复核。

（4）竣工图的审核。 （5）参与工程竣工验收。

（6）对出现的质量缺陷，确定责任者。督促承包人处理好质量缺陷。 （7）保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。 1.4质量控制程序

为了使质量控制进程流畅、环节严密、信息上通下达、避免工作失误，监理部严格执行本标书所述的监理工作制度，并针对本工程实际建立质量控制工作， 使之有序进行。质量控制工作程序简述如下：

（1）监理部对与工程质量有关的所有环节进行全过程、全方位的监督、检查与控制。

（2）每个分部工程开工前，监理部需审查施工方的开工申请报告，并审查施工方提交的施工方案和施工组织设计，深入现场了解人员和机械设备的配置，材料的准备及现场条件进行检查，满足开工条件的批准开工，不满足开工条件的提出整改措施并重新进行审查。

（3）开工后，监督施工方的质量保证体系有效地运作，协助施工方加强现场质量管理，严格按照国家有关标准和规范或设计规定的工艺标准和技术要求施工。监理部人员深入现场进行全过程的跟踪检查监督，全面掌握、了解施工现场状况，发现问题及时处理。每道工序完成后，施工方自检合格后报监理部负责人复检，监理人员应在规定的时间内到现场检查验收，合格的签署确认意见，不合格的提出整改意见，待整改后重新检查，直至合格为止。上道工序不合格，不得进行下道工序的施工。

（4）单位工程所有工序结束，在最后一道工序检查合格并征得监理人员同意后，承包商向监理部提交《单位工程完工验收申请报告》，并附上该项工程的完工资料。监理部对完工资料审查合格后，给承包商凭此证书办理单位工程的结算。 2、进度控制

在施工过程中以形象进度为重要标志，监理部以施工合同协议书管理为中心，从严监督施工进度，加强信息管理，随时对照施工计划，进行跟踪检查，为了保证工程合同工期完成目标，首先对施工进度监督管理完成以下几个方面：

（1）施工阶段进行监督管理。监理部在施工阶段对工程项目划分，是监督管理施工进度的一个指导性文件。

（2）督促施工单位进度计划的落实。随时注意施工进度的关键控制节点，了解进度实施的动态。

（3）及时检查和审核施工单位的施工组织设计中计划进度的落实情况，收集、整理和统计实际进度数据，将计划进度与实际进度进行比较，是否出现偏差，

分析偏差的原因，提出修改措施，指导施工单位适时调整人力、机械资源的配置。 （4）严格进行检查，了解工程施工进度和实际情况，避免施工单位谎报工程量，监理人员对现场跟踪检查，了解工程的实际完成情况，提供可靠的数据资料。 （5）加强施工现场的巡视检查，做好现场记录，填写监理日志。 （6）不定期向业主汇报工程实施进展情况。按期提供工程进度月报。

（7）组织定期和不定期的施工例会，及时分析工程施工进度情况。并协调各方之间的矛盾。

（8）核实已完工工程量，签署工程付款证书。

（9）监控施工单位投入的人力资源的素质、数量情况，特别是施工技术人员和质检人员是否到位。监控施工单位投入的施工机械设备配置情况，定期检查它们的完好率及配备情况，能否保证连续施工作业要求。

（10）对处在关键线路上关键项目及工序重点控制。 3、投资控制

本工程在施工阶段，加强项目管理，以施工合同协议管理为中心。加强投资、进度、质量、安全四大目标控制，建立健全信息管理，协调好建设有关各方的关系，使业主在合理的投资条件下按期保质、保量的建设合格工程。 （1）严格掌握工程计量原则

①必须是施工合同中规定的项目，包括：工程量清单和已由监理部发出变更指令的工程项目，合同文件中规定由监理人员现场确认的，并已获得监理部负责人书面批准同意的项目。

②必须确属完工或正在施工项目的已完成部分。计量必须以设计图纸或设计修改通知书为准，凡超范围的，如因施工控制不当而造成超挖和回填工程量，都不能计量。 ③必须是质量达到施工合同规定的技术标准的项目，凡是需要计量的工程项目，都必须先通过监理部人员验收合格，并签署相应的验收合格证书。混凝土工程，还必须具有其强度合格的试验证明资料（如28天龄期的强度试验报告）。

④计量采取监理与施工单位共同计量的方法进行，双方代表共同在计量单上签字并经业主确认后有效。

⑤已完工程计量单必需附有清晰的计量简图，工程量计算式和计算过程，否则，监理部不予核算。 （2）严把单价审核关

①计价必须符合施工合同的规定。

②超出合同规定的或合同中工程量清单没有的项目，监理部按照施工合同的有关约定，提出计价建议，召集业主代表和承包商共同协商，最后由业主代表确认。 （3）施工过程中，监理部根据合同协议规定审核施工单位完成工程量和进度支付款，扣回工程保留金。作好工程量及工程价款的统计工作，准确无误地签发工程付款凭证，按合同条款规定程序支付工程款。

（4）根据湘水工管（2012）59号文件对靖州县2012年度农村饮水安全工程排牙山林场集中供水工程初步设计的批复，排牙山林场集中供水工程批准概算1222.88万元。

监理部根据业主的意见，对工程投资进行全面控制，确保工程投资目标。 附：靖州县2010年第一批农村饮水安全工程排牙山林场集中供水工程项目实施计划和完成情况表。

4、安全控制

安全控制作为建设监理的重要任务，主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。为实现安全生产，我部严格落实安全控制方案，做到了以下几点：

①认真贯彻和执行国家安全生产及劳动保护的政策法规。 ②做好安全生产的宣传教育和管理工作。 ③审查施工承包单位的施工安全措施。

④深入现场检查安全措施的落实情况和分析不安全因素。

⑤督促施工承包单位建立完善各级安全控制组织和岗位责任制度。 ⑥统计、分析和报告安全事故，并参与安全事故的分析处理。

⑦对违章操作或其他不安全行为进行纠正，当说服教育无效时，责成施工承包单位辞退违章违纪者。

在整个施工过程中，通过严格、全面、系统的安全控制下，做到了未出现一起安全事故的成绩，确保了工程的顺利竣工。 4、合同管理

在工程建设项目施工过程中，维护合同管理双方正当权益和义务，执行了监理工程师的权利和职责，全面实现工程建设额关键性工作。靖州县2012年度农村饮水安全工程（排牙山林场集中供水工程）于2012年9月25日与怀化市水利水电工程总队签订了施工合同书。在施工过程中，为了维护合同双方正当权益和义务，合同双方均认真执行自己的权利和职责，包括工程进度、开工和完工、材料设备和工程质量、进度支付、工程变更、补偿、安全与环境保护、文件管理、会议记录等，一切工作以施工协议为准则。

监理人员认真阅读和熟悉合同文件，自觉地运用合同规范自己的工作，公正处理合同范围内的事项和争端，在接到承包单位提出的蒋家溪挡水坝停工补偿申请后，监理工程师即进行了现场调查，本着公平、公正、诚信的态度核实每个事项，提出监理意见。合同管理贯穿在建设监理的各个岗位和监理工作的全过程。 5、信息管理

对本项目建设的信息管理实行了三化：即程序化（信息的收集、处理、传输、使

用、保管的全过程的管理工作）、标准化（按统一的格式内容、编码和规定的部门，传递方式进行信息管理）、制度化（信息的制作、审核、签发、加盖公章，以及信息的传递时间、手段等均应符合有关规定），建立一个高度、快速的信息管理系统。为实施最优控制，即掌握工程建设质量、进度、投资三大目标的计划值额执行情况，分析处理这两个方面的信息，以便实施最优控制。进行合理决策，即监理工程师在各项工程指标，施工各阶段，都必须充分收集、加工整理信息，以便根据这些真实的信息作出科学的、合理的监理决策。妥善协调项目建设各有关单位之间的关系。政府部门、建设、设计、施工、材料设备供应商、资金供应单位、外围工程单位、运输、保险、税收单位等，都会对项目带来一定的影响，需要加强信息管理，提供有利的信息保障。 6、协调工作

在项目建设的不同阶段，不同部位和项目建设的不同单位，不同层次之间，存在着大量的界面或结合部，沟通和理顺这些结合部的关系，化解矛盾，排除各种干扰，组织好工序间的衔接，使工程总体建设活动能有机地交叉进行，为确保全面实现项目的预定目标。从以下几个方面进行协调：

（1）协调施工方与当地工矿企业及村民的关系。本工程材料必须经过铺口乡村公路进入施工现场，管网施工难免触及到个别村民的利益。在施工过程中受到了个别村民的阻工干扰，为了确保工程顺利进行，业主和监理部多次进行协调，化解了各种矛盾，做细致的协调工作，征得了他们的理解和支持。使得施工期间没有发生过任何打架斗殴事件，保证了工地正常施工。

（2）协调施工方与设计单位的关系。对原设计与实际不符处，监理部根据现场实际情况，请示业主与设计方协商。同时在不影响工程进度和质量的前提下，尽快解决涉及变更，增减工程项目及投资，通过业主与设计方协定后，解决了施工中的具体问题，提高了工程进度与质量管理。

（3）协调施工方与业主间的关系。在施工过程中主要有三个方面：一是本工程低价中标；二是合同清单项目工程量与实际严重不符；三是施工现场点多线长，施工环境特殊。监理部站在公正的立场上，以实事求是、平等协商、公正合理、兼顾合同双方的利益，认真执行了施工合同管理与监理合同授予的权利，以及有关监理法规、条例、细则。监理人员忠实、公正地履行了施工合同和监理合同所约定的权利和职责，做好工程量与支付工作，维护了业主、施工单位双方利益，确保了排牙山林场集中供水工程顺利施工。

第四章 监理效果

本工程依据监理合同授予的权利，以及有关监理法规、条例、细则的规定，监理部在业主的大力支持配合下忠实、公正地履行自己的职责，通过“四控制”、“两管理”、“一协调”工作，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，合同管理、信息管理，工作协调等监理手段，圆满完成了监理合同中所约定监理任务。达到规划预定的目的。

1、输水工程、净水工程、配水工程、管道及机电设备安装工程、水厂建设工程全部按设计完成，工程结构尺寸符合设计要求，施工质量合格。

2、水厂布局合理，各建筑物衔接顺畅，外观规整、美观，整体效果良好。 3、整个施工过程中未发生任何工伤事故和其他事故，工程属于安全无事故工程。 靖州县2012年度农村饮水安全工程排牙山林场集中供水工程共划分有五个分部工程：取水分部工程、净水分部工程、配水分部工程、机电设备安装分部工程、水厂建设分部工程。经现场检查验收工程建设质量和查阅有关工程建设资料后，认为该工程按批准的设计完成，工程质量合格，施工中未发生过任何质量安全事故，工程资料收集完整齐全。整体工程评定合格。达到预期的监理效果。

第五章 经验及建议

通过对靖州县2012年度农村饮水安全工程排牙山林场集中供水工程的全程监理，我们深切地感受到加强并切实落实“四控制”、“两管理”、“一协调”等监理手段，为工程顺利完工提供了有力的保证。我们将不断优化工作中各种保障体系和制度，做到以安全第一、质量优良的惠民工程。

在监理过程中发现如下问题：由于个别村民饮水安全意识淡薄，不愿接受饮水入户改造。建议水利及各级政府部门还要加大人饮工程为人民的宣传力度，使更多的老百姓饮用到安全卫生的自来水。充分发挥供水工程的综合效益。

怀化市水利电力咨询监理有限公司 靖州县人饮工程监理部

二0一五年九月

湖南省 靖州苗族侗族自治县

2012年度农村饮水安全工程施工排牙山林场集中供水工程

监理工作报告

怀化市水利电力咨询监理有限公司

二0一五年九月

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