循环经济条件下煤炭产业的发展

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循环经济条件下煤炭产业的发展

作者：陈书勇

来源：《商情》2014年第23期

【摘要】近年来，我国煤炭市场发展迅速且稳定，受到循环经济的影响较大。笔者通过研究循环经济对我国煤炭产业的影响，分析循环经济下我国煤炭产业中存在的问题，并提出相应的对策建议。

【关键词】循环经济 煤炭行业 发展 一、循环经济对煤炭产业发展的意义

我国传统的煤炭产业发展主要以资源开发为主，对环境而言是一种先污染后治理的战略方法。这种传统的煤炭产业结构不仅造成资源的严重浪费，还对环境造成极大地破坏。这种生产模式显然已经不符合我国现代的以生态和谐建设为主的可持续发展战略，所以，构建循环经济下煤炭产业发展模式是保障煤炭产业进步发展的必然选择。首先，循环经济下发展煤炭行业是缓解我国资源约束矛盾的根本出路。自改革开放以来，我国煤炭能源消费大大增加，这也为我国GDP的增长做出很大的贡献，为国民经济提供基础和保障。但是，传统煤炭行业不能实现资源利用最大化，不能实现工业的现代化发展，资源的有限性要求资源的高效、循环利用，这也就成为发展循环经济的必然出路。其次，循环经济能从根本上减轻环境污染。我国煤炭资源利用率不足对生态环境造成很大的破坏。据测算，如果我国煤炭利用率达到世界先进水平，则二氧化硫的排放量每年就可以减少四百万吨、废弃物排放减少一千万吨，生态环境将得到很大程度上的改善。

二、煤炭产业循环经济下发展存在的主要问题 （一）循环经济法律法规体系不健全。

我国当前的循环经济法律法规及资源环境法律法规尚不健全，而且一部分的法律法规是针对末端控制并以指令性控制为主，缺少体现经济、环境、社会三位一体协调发展要求的循环经济法律法规体系。虽然近年来我国也出台了一些法律法规，如：《清洁生产促进法》、《节约能源法》等，但是相对于循环经济来说，与西方国家存在很大差距。 （二）煤矿循环经济发展的鼓励和支持性政策缺乏。

在城市或行业间建设循环型社会或产业需要相应的废物回收、利用、处置等方面的经济政策予以支持来推动煤炭行业的可持续发展。我国目前的循环经济体系还处于初始阶段，其生态工业管理上还不能与当前的环境管理制度及政策达到协调统一。例如，循环经济和生态工业的理念与环境影响评价制度的结合，环保基金对循环经济和生态工业项目优先支持等。煤炭循环

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