关于市公共资源交易中心工作运行管理情况总结报告

更新时间:2023-08-04 14:03:01 阅读量: 经典范文大全 文档下载

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关于市公共资源交易中心工作运行管理情况总结报告

按照会议安排,现就今年以来全市政务公开、政务服务、公共资源交易以及便民服务热线工作开展情况简要通报如下:

  一、主要成效

2021年以来,按照市委、市政府的部署安排,各县(市、区)、各部门不断深化政务公开、优化政务服务环境、规范提升公共资源交易、有序推进便民热线整合,各项重点工作稳步推进。主要取得了以下成效:

(一)全面规范推进政府信息公开。一是加强政府信息管理。制定印发了《关于建立×政府信息公文公开属性源头认定及动态调整制度》和《规范年报编制发布工作的通知》,各县(市、区)全面建成了覆盖乡镇(街道、社区)和部门的标准化政府信息公开专栏,×县先行先试基础上,完成了×个试点领域基层政务公开标准目录编制工作。举办了全市政务公开工作人员培训班,提升了政务公开工作人员业务能力素质。二是深化重点领域信息公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,将“五公开”要求贯穿于工作全过程,围绕政务活动热点、公众关注难点和涉群利益焦点,积极推行公开信息审查制度,保证信息发布及时、准确、规范、完整。聚焦就业、教育、医疗、养老、征地等重点领域信息公开,借助×门户xx站主动公开政府信息1万多条,全市各级各部门公开政府信息5万余条,依托市级政务信息公开专栏,发布重要文件信息×条,公开重要会议信息×条,扩大了政策知晓率,保障了群众知情权。三是加大政策解读力度。严格落实“三同步”要求,针对出台的规范性文件,以及涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策文件,及时通过政府信息公开专栏发布解读信息,传递权威声音。上半年,市级政府信息公开专栏发布各类政策解读信息×条,全市各级各部门累计发布政策解读信息300多条。市发改委主动全面及时公开涉企优惠政策信息,积极履行了部门职责。四是及时回应社会关切。坚持与宣传、xx信、应急等相关部门联系沟通,落实舆情收集、研判、处置和回应工作机制。通过“中国·平凉”门户xx站“xx站留言”专栏、×12345综合便民服务热线等途径及时收集舆情,按照“属地管理、分级负责”的原则,积极做好舆情回应,做到不缺位、不失语、不被动,牢牢抓住了舆情回应主动权。止目前,平凉门户xx站办理回复xx民留言×条,人民xx省长留言×条、市长留言×条,中国×xx政民互动栏目留言×条。五是依法答复公开申请。严格按照《条例》规定,规范政府信息公开申请的受理、审查、办理、答复程序,做到受理依规、答复及时、记录清晰、存档完整,确保做好依申请的答复工作。上半年,办理回复依申请公开信息×件,按时办结×件,全部在规定时限内予以答复,无因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况。全面完成了省级年度考核工作,全市政务公开工作考核排位较去年稳中有升,市州排位位列第三。

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(二)大力创优全市政务服务环境。一是规范完善线下“一窗通办”。加快全市政务服务体系规范化、标准化、便利化建设,务实推进“一窗受理、集成服务”改革。对社保医保、不动产登记、企业开办等高频民生事项分类推行“一套材料、一次提交、一窗通办”。推动面向企业和群众依申请办理的各类政务服务事项“应进必进”,积极推进“水电气暖”等便民服务事项“应进必进”,努力实现“进一扇门,办全部事”。×探索推行“无差别综合受理”服务,通过“受办分离”改革,变前台受理人员从“专科一对一受理”向“全科无差别受理”转变。市发改委、市场监管局、住建局、自然资源局、人社局、卫健委等单位积极选派业务素质高、协调能力强的人员进驻大厅,进驻运行高效规范。至目前,全市一窗分类受理率达到75%,事项进驻率达到90%,今年上半年,市区政务服务中心办理各类审批服务事项×万件,按期办结率达98%以上。二是积极推进线上“全程xx办”。衔接推进全市一体化在线政务服务平台建设,积极推行“一xx通办”攻坚提升行动,组织市级相关部门对政务服务事项进行精细化摸底梳理,市级×个事项中,×个事项通过国家、省市层级的×个业务平台进行办理,×个事项全流程通过一体化政务平台xx上办理。全面推行政务服务“好差评”制度,引导办事企业和群众积极参与服务评价,用企业和群众的评价倒逼政务服务质量的提升。市政务服务中心购置2台政务服务一体机,上线公积金查询、房产交易、社保缴存等热门高频服务事项,实现了自助服务与窗口服务的容缺互补,极大提升办事效率。×积极推行xx上“不见面”审批,设置24小时自助服务区,为群众提供智慧化、智能化服务。三是扎实开展审批“瘦身提速”。大力落实减事项、减材料、减时限、减环节、减跑动“五减”措施,全市政务服务事项办理承诺时限平均提速45%,申报材料平均精简20%,即办件比例提升至45%,平均跑动次数减少到0.8次。企业开办方面,将注册登记、公安刻章、银行开户、税务登记、社保办理5个环节共享整合,提供“一站式”服务,实现全流程3个工作日办结。项目审批方面,设置投资项目、工程建设项目受理专区,一次性告知申报材料,全程引领填报,大幅提升办事效率。不动产登记方面,积极开展“互联xx+不动产登记”,一般登记办理时限压缩至5个工作日。四是全面推行服务“帮办代办”。市县两级政务大厅全面推行“管家+保姆”帮办代办模式,组建专职帮办代办队伍,对不动产登记、公司登记注册、退休认证等事项,提供预约延时、专业定制、全程引领、靠前帮办服务。崆峒区政务服务中心积极开展“企业开办全链条”服务,对企业、个体户全程无偿提供政策咨询、业务辅导、帮办领办服务。×优化升级政务大厅区域布设,设置帮办代办服务专区,面对面为群众企业提供政策咨询、现场引导、辅助填单等服务。五是探索推动事项“跨区通办”。在政务服务大厅设置“跨省通办”“省内通办”专窗,配置远程视频设备,安排专人负责咨询、受理业务。至目前,我市与宁夏、内蒙古、陕西、青海等地政务服务管理机构签订了“跨省通办”合作协议,目前已实现个人社保参保证明查询打印、购房提取住房公积金等×个事项“跨省通办”。梳理上报省内通办事项57项,订阅兰州、定西等市州通办事项×项,基本满足企业群众异地办事需求。六是稳步实施平台“基层延伸”。加快推进乡村公共服务体系建设,不断提高政务服务精准度和覆盖度,着力推动政务服务向基层延伸,全市106个乡镇和×个村社实现了互联xx和电子政务服务的全覆盖。按照“四级四同”要求统一梳理乡、村两级政务服务事项和高频公共服务便民事项的基础上,进一步梳理下放乡、村民政、农业农村等便民服务事项。截至目前,全市基层设置服务窗口×个,今年以来规范更新基层便民办事大厅×个,实现了基层服务事项全覆盖。

(三)提升公共资源交易配置效率。一是制度建设不断完善。制定了全市工程建设、政府采购、国有建设用地使用权、矿业权、资产产权五大类公共资源交易项目操作流程,为全市公共资源交易活动提供了指南。印发了《×市县两级公共资源交易平台服务清单》,并在交易中心xx站公开发布,方便了交易各方主体业务办理。市县两级平台结合工作实际,对内部管理制度全部进行了修订完善,确保了各项工作有制度可依,有规矩可循。二是平台整合共享持续发力。按照市县两级“1+6”公共资源交易平台架构,依托全市公共资源交易“一xx三平台八系统”,统一了全市项目交易操作流程、办事程序和发布媒介,实现了全市公共资源交易“一张xx络、一套流程、一个规则、一套办事程序”。建立了市县“月调度、季通报、半年小结、年终考评”的上下联动工作机制,每月对重点工作、交易情况、xx上开评标情况进行监测调度,按季度进行分析通报,确保全市公共资源交易工作高质量同步推进。三是场内交易行为更加规范。充分发挥平台见证职能作用,及时记录交易平台现场不良行为,上半年市县两级平台对×起场内违规行为进行了通报(其中代理机构违规行为×处、评标专家违规行为8处),有效规范了交易市场秩序,营造了良好的竞争环境。对代理机构实行实名制管理,解决代理机构工作人员流动性大的问题。对评标专家实行动态管理,对符合条件的专家及时吸纳入库,对违反评标纪律,无法胜任评标工作的专家及时清退出库。对各交易主体加强业务培训,针对系统操作应用、电子保函使用、法律法规业务知识等,举办专题培训班6期,培训1100余人次,为新系统新业务顺利上线开展、平台规范运行奠定了基础。四是全流程电子化建设稳步推进。持续优化交易流程,简化办事程序,推行中标通知书xx上办理,消除了全流程电子化的“中梗阻”,实现了交易服务事项“一xx通办”。工程类项目全部使用电子辅助开评标系统,实现了招投标文件制作标准化、格式化,提高了开评标工作效率。上线启用了×公共资源交易智慧监管系统,实现了全流程在线监管、闭环监督。开通了投标保证金电子保函平台,为×家投标企业释放流动资金×万元,解决了投标企业筹资难问题。市级平台、×、×上半年xx上开标率均达到100%,实现了不见面开标常态化;×采用“陇政钉+电视大屏”的方式,初步解决了评标专家与投标人之间澄清答疑无法沟通的问题,实现了评标资料“电子签”和档案存储“一张盘”。1-6月,全市公共资源交易平台累计完成交易项目×项,总交易额×亿元.

(四)有序推进便民热线整合优化。修订完善《×12345综合便民服务热线平台运行管理协议》,优化升级《热线督办标准化制度》《热线办理台账》《xx站管理制度》等一系列制度机制,将受理办理、督办催办和协调沟通等相结合,进一步落实月统计、季通报、半年汇总等制度。按照国家、省、市工作部署,制定印发了《×12345政务服务便民热线整合优化工作方案》,目前全市各类政务服务便民热线号码名称、类别、数量及接听层级、管理机构、服务方式、座席数量、经费来源、系统平台、人员保障等情况调查摸底已全面完成。上半年,市12345综合便民服务热线共受理群众来电×件(次),其中直接答复×件(次),直接答复率48.90%;转办交办×件(次),当前办结率95.27%。从来电内容来看,来电主要分布在三农环保、政企服务、×、房产物业4个方面;从诉求类型来看,来电主要以投诉和咨询为主;从办理时限来看,按期办结×件,占78.04%,超期办结×件,占13.16%,超期未办理×件,占3.27%,正在办理中×件,占5.53%。

  二、存在的主要问题

政府信息公开方面:政府信息公开平台运行还不够规范,县(市)区、市直有关部门政府信息公开平台信息发布不够及时,政务公开工作人员业务能力有待提升,一些重点领域政府信息公开还不够深入。政务服务方面:全市各级政务服务大厅在标准化建设、规范化运行方面还需进一步加强,部分县级政务大厅功能区划不科学、窗口设置不规范、事项进驻不全面、授权不充分,个别社区便民服务中心没有按照“一窗受理、集成服务”模式设置办事窗口;个别部门进驻事项还没有“应进必进”,驻厅办理事项流程、选派人员业务能力还不能满足工作需要,县级政务服务大厅公共服务事项进驻比例明显偏低,特别是与群众生产生活密切相关的事项没有进驻到位;部分部门业务信息系统与一体化政务服务平台对接进展缓慢,个别部门对国家基本目录认领和实施清单编制还有漏项,事项梳理和流程加载还不够规范。公共资源交易方面:一些新型公共资源交易项目如农村集体产权交易、环境类交易项目等还没有纳入到统一的平台进行交易,个别专业专家人数偏少、专家资源不共享,代理机构工作人员业务能力良莠不齐,诚信体系建设滞后,各级各行业诚信记录平台对接不畅,没有形成违法违规失信行为联合惩戒态势。综合便民热线方面:部分县(市、区)、部门(单位)对热线工作重视不够,答复处理不及时,群众对回复结果不认可,导致按期办结率低,群众满意度不高的问题。

三、下一步工作要求

(一)进一步加强政府信息公开工作力度。一要做好重点领域信息公开。按照“五公开”思路,采取电话督促、通报督办等形式,推进县(市)区、市直部门对决策信息、权责运行、财政资金信息、环境保护信息、扶贫救助及公共服务等方面重点领域政府信息进行公开,推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开。二要及时回应社会关切关注。围绕教育、卫生、医疗和涉及群众日常生产生活的事项,做好政策解读,主动回应社会关切。按照受理依规、答复及时、记录清晰、存档完整的要求,及时回复依申请公开信息,重点推进县(市、区)和市直部门依申请公开答复,及时做好xx上申请答复,不断规范政府信息申请答复流程。三要强化平台日常运行管理。各县(市、区)、各有关部门要经常性读xx督查,做好平台常态化信息发布,规范运行乡镇(街道)政府信息公开专栏,科学编制其他领域基层政务公开标准目录,延伸政务公开链条,推动政务公开向村(居委会)拓展。

(二)进一步优化升级政务服务功能水平。一是优化提升办事大厅服务效能。要持续完善市、县、乡、村四级政务服务办事大厅集成服务模式,加快对大厅的智慧化、规范化改造,提升精细化管理运行水平。市、县两级政务大厅要设置“办不成事窗口”,制定具体操作流程和相关制度办法,安排专人值守,做好业务受理办理工作。二是加快推进“xx上办事”进程。要进一步强化一体化政务服务平台公共支撑能力,推动更多事项“一xx通办”“全程xx办”。市级各有关部门要对照xx办事项梳理统计表,全面推动事项xx上受理办理,加快推动数据共享对接。各县(市、区)要全面摸底梳理事项,适时公布xx办目录,推进“xx上办事”进程。三是全面推行帮办代办服务模式。持续健全完善“帮办代办”服务机制,在全市各级政务办事大厅全面推行“保姆式、妈妈式”服务。市级纳入到“帮办受理”窗口的单位要主动衔接,优化流程,做好转办工作;县级政务服务中心要组建专职帮办代办服务队伍,为群众企业提供“量身定制方案、一站服务到底”的帮办代办服务;乡村便民服务中心(站)配备兼职帮办代办人员,为群众企业提供帮办代办服务,确保群众小事不出村社、大事不出乡镇。四是扎实推进政务服务向基层延伸。持续完善乡村两级便民服务大厅规范化建设,各县(市、区)要按照“四级四同”要求,持续认领加载事项,要进一步梳理下放乡镇、村社的民政、农业农村等服务事项,汇总编制乡镇和村社审批服务事项目录和实施清单。

(三)进一步提高公共资源交易服务效能。一是充分发挥“互联xx+公共资源”交易模式,提升全流程电子化应用水平,加快推进远程异地评标,10月底前完成全市评标专家资源整合、完善电子档案系统功能、上线政府采购电子辅助开评标系统,年底前健全各类公共资源交易系统,实现以数据电文形式完成公共资源交易全过程,全年xx上开标率达到95%以上。二是继续发挥见证职能,严格落实紧急纠错机制,加强部门联动,积极配合监管部门加大对围标串标、弄虚作假等违法违规行为处罚力度,进一步规范公共资源交易市场。三是积极引导农村集体产权、碳排放权、数据资源等纳入统一的公共资源交易平台进行交易,做到“平台之外无交易”。

(四)进一步协调提升便民热线办理质效。加快推进便民热线整合优化,做好系统对接和知识库更新完善,修订政务服务便民热线运行管理办法、系统平台知识库更新报送制度。推进热线xx站和系统优化升级,定期对各县(市)区、各部门(单位)的热线办理人员进行业务培训,增强服务意识和责任意识。拓展延伸综合便民热线宣传推广力度,提高群众办事知晓度,完善便民热线综合服务功能。

本文来源:https://www.bwwdw.com/article/yc7m.html

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