我作为稽查大队长

我作为稽查大队长，负责稽查大队全面工作，对各县药品稽查抽验工作和市局党组交办的其他工作进行具体指导、督导和考核。按照年初局党组工作部署，紧扣“四抓”和“创建省级文明机关”活动这条主线，全面落实“大稽查”工作机制和“十一率”的要求，对照省局药品稽查抽验工作两个考核方案和案件协查核查、假劣药品追踪查源两个暂行规定，认真履行职责，努力使稽查工作再上新台阶。

一、2013年度工作回顾

在局党组的正确领导下，在省局稽查局的大力支持下，在各稽查队、县局、有关科室和省内外兄弟局的配合下，依法行政、科学监管、求真务实、廉洁高效，圆满完成了局党组、省局稽查局交办的各项工作。

（一）、稽查工作前臵，探索和完善稽查工作模式。

1、采取稽查进社区、上街头、下乡村和“约谈制度”、“以会代训”等不同形式、不同层面大力宣传药监稽查职能、公布12331和2218851两部举报投诉电话、违法违规行为表现、常见假劣药品表现形式等，让社会各界都来关注稽查、支持稽查、配合稽查。

2、建立健全举报投诉、查处案件激励机制。一是制定切实可行的激励机制，设立本市举报投诉奖励政策和必要的资金，最大限度地激励举报投诉人积极性。二是根据案情案值、形成因素、社会影响力和案件查处难易程度等，对办理、协办案件有关人员予以记功奖励或者物质奖励。

3、继续充分发挥快检车检测药品快捷、靶向性检验、不损伤药品及群众容易接受等特点和技术优势，采取快检车主动上门检测、定期停靠定点位臵和进药店、诊所、街头、村头等方式，从而发现假劣药品、寻找假劣药品、追踪查源假劣药品，为广大群众和监管相对人服务。

4、对重点区域(如：四面钟附近、城乡结合部、文化路中段等)、重点人群(如：批发企业招聘外销人员、流动药贩、回收药品人、人口聚集地销售保健品人等)、重点行业(如：物流行业邮售药品行为、保健品生产经营行业代销药品等)继续重点监控。

（二）、加大打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为力度。

紧紧围绕扎扎实实办好案件一个中心，突出抓好罚没款收

缴、大案要案办理两个重点，抓住药械案件追踪查源、购销药品无据无方和假劣禁药品三个关键，实现医疗机构、医疗器械中药饮片和保化产品监管四个突破。

1、突出办理大要案件。根据线索，采取蹲点守候、跟踪排查等手段，进行彻底排查，认真“经营”，不放过任何可能深挖制售假劣药品窝点的机会。并在加强公安机关提前介入、加强刑事司法衔接和有关职能部门理解和支持的“两个加强、一个支持”下功夫，实现办理大要案和移交司法机关案件的突破。

2、结合“两打两建”、“打四非”专项活动，分片包干、责任到人，下大气力深挖隐蔽的制售假劣药品、不合格医疗器械违法违规窝点，适时对查办的大案要案予以曝光，起到震慑作用。

3、突出加强县域稽查工作的协调、配合、快速反应机制建设。做到稽查资源的优化组合、应急整合、预防处臵的快速有效，确保全市稽查工作“一盘棋”、“一张网”。

4、 对有关职能部门和市局安监科、流通科、医疗器械科等科室初步锁定证据、资质证明文件，依法调查处理、认真研

究和严格审理，符合立案条件的违法违规行为，依法立案查处，不符合立案条件的及时上报或者回复，彻底整治药械生产、经营、使用秩序。

（三）、完善“大稽查”机制，以“十一率”考量稽查绩效。

根据“全员参与、全业务覆盖、全方位监管和多办案、多办大要案”要求，紧扣“十一率”，制定年度药品稽查抽验工作计划，把稽查抽验工作任务、目标和要求分解，进行“台账式”“、行事历”的动态管理形式，列成表格，体现稽查任务、目标、进度、效果等一目了然，达到时时提示、警示作用，确保稽查抽验工作全面完成。

（四）、推行“11123”督查督导机制，确保稽查规范有序

完善“11123”督查督导工作机制的同时，首先，严格 “事前提示、事中指导、事后回访”三项制度，把握案件办理程序化、制度化、规范化的自我约束理念，确保行政处罚案件办理“事前提示、事中指导、事后回访”制度落实到位。其次，确保案件办理质量，对办结的一般程序案件实行内部法制员审查把关，案件协办人互审，定期讲评；第三，采取定期不定期的组织稽查骨干进行突击式互查，发现问题及时通

报；第四，对各县市局稽查工作进行督导检查，上下联动，加强监督，互通情况和信息，资源共享。

（五）、造就一支作风正派、清正廉洁的稽查“铁军”队伍。

春节后利用三天时间和每季度初第一个周五下午，结合正反两方面典型事例和教材，组织全体稽查人员进行一次反腐倡廉、廉洁自律集中教育活动，学习先进，弘扬正气，树立正气，同时汲取教训，警诫自我，彻底杜绝案件办理过程中“四贪”、“四乱”和“吃、拿、卡、要、报”等一切不正之风，坚决“不吃监管相对人的饭、不住监管相对人的房、不接受监管相对人的宴请、不收受监管相对人的财物和有价证劵”，杜绝有案不查、大案小办、小案不办等不作为、失职渎职现象，严禁办理“人情案”。始终保持反腐倡廉工作警钟长鸣，筑牢一道反腐倡廉坚不可摧的“篱笆墙”，自觉抵制不正之风。

（六）、赏识性开展 “审计式”稽查，提高稽查预见性。

赏识性开展了“审计式”稽查模式，旨在消除药品安全隐患，提高稽查工作预见性。 “审计式”稽查模式体现“五重视”（查前分析，明确对象；事前告知，公开透明；检查程序，

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