安勇坚同志在全省企业管理工作会议上的讲话

安勇坚同志在全省企业管理工作会议上的

讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻全省经济工作会议、全省经济和信息化工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，研究新形势下进一步加强企业管理的措施，安排部署2011年工作，进一步推动全省企业管理迈上新水平。刚才，我们表彰了2010年度我省在企业管理创新方面取得突出成绩的单位、企业、成果和个人。昨天下午，济宁市经信委、招远市经信局、东方电子、济宁运河煤矿等4家单位介绍了加强企业管理的先进经验，胜利油田、海尔洗衣机、鲁南化肥、临沂矿业、滨洲活塞等5家企业发布了他们创造的管理创新成果。这些都反映了各级各部门和广大企业在强化管理方面进行的卓有成效的探索和实践，而且来自不同地区、不同行业、不同领域，各有侧重、各有特色，具有较强的科学性、指导性和可操作性，讲得都很好，大家要很好地学习借鉴。下面，我讲两个问题。

一、2010年全省企业管理工作回顾

2010年，面对复杂多变的国际国内形势，全省广大企业以科学发展观为指导，认真贯彻全省企业管理大会精神，采取一系列富有成效的措施，强化管理、苦练内功、深挖潜力，努力向管理要效益，

进一步巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，保持了平稳较快发展，促进了全省工业经济平稳增长。预计全年全省规模以上工业完成增加值增长15%以上，利税、利润分别增长31%和36%。这些成绩的取得，是在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门和广大企业共同努力的结果，特别是在座的具体从事企业管理工作的同志们，大家齐心协力，克服困难，扎实工作，为推进企业管理创新，推动工业经济平稳增长，促进全省经济又好又快发展，做了大量卓有成效的工作，做出了重要贡献。在此，我代表省经济和信息化委，向全省企业管理战线上的广大干部职工表示衷心感谢！ 2010年重点抓了以下工作：

（一）认真贯彻落实全省企业管理大会精神。2009年底召开的全省企业管理大会，是我省在积极应对国际金融危机冲击、加快推进工业调整振兴的关键时期召开的一次重要会议。会议规格之高、规模之大、影响之广，在山东工业发展史上史无前例，具有里程碑的意义。会议对全省企业管理工作进行了全面部署，特别提出要把加强精细化管理作为当前企业管理工作的重中之重来抓。一年来，各地和企业认真学习贯彻会议精神，研究制定具体措施，抓管理、促发展的热情不断高涨，氛围更加浓厚。一是多形式传达学习会议精神。省经信委于去年1月13日召开了全省企业管理典型和方法推广会议，认真学习全省企业管理大会和姜大明省长、王军民副省长重要讲话精神，大力推广获得首届山东省企业管理奖的企业经验及成果。各市采取多种形式学习贯彻会议精神，有的召开专题会议进

行传达学习，有的在全市经济工作会议、经贸工作会议上进行传达学习，还有的将姜大明省长和王军民副省长的重要讲话和获奖企业及成果材料进行了印发学习。全省上下从政府到企业认识上高度统一，普遍把企业管理作为新形势下促进企业和经济发展的一项纲领性的工作来抓，取得明显成效。二是认真研究制定政策措施。各市认真学习省政府《关于进一步加强企业管理工作的意见》和《关于加快重点工业企业发展的意见》等文件，结合各自实际，研究制定相关政策措施。目前有11个市出台了加强企业管理和加快重点企业发展的意见。济南、淄博、枣庄、滨州等市出台了《关于进一步加强企业管理工作的意见》，德州、枣庄、泰安、莱芜、日照、临沂、东营等市出台了《关于加快重点工业企业发展的意见》，淄博、济宁两市还制定了有关配套文件。各地在短时间内针对企业管理和重点企业工作出台的文件数量之多、政策措施力度之大，是多年来没有过的，对加快提升全省企业管理水平、促进工业经济平稳较快发展，将起到重要作用。三是积极建立企业管理激励机制。2009年，省政府设立了“山东省企业管理奖”，对为我省企业管理做出突出贡献的企业及成果进行表彰奖励，极大地鼓舞了全省企业抓管理、促发展的士气和干劲。大家普遍认为，政府采取一定的激励手段对企业管理进行引导和支持，既非常重要，也十分必要。根据省委常委、副省长王军民的指示精神，去年7月份，我们组织部分市到吉林学习吉林省政府设立专项资金支持企业管理的先进经验，并结合我省实际进行了认真研究，向省政府提出了建议。各市结合各自实

际，采取不同形式，积极探索建立企业管理激励机制，取得初步成效。菏泽市把企业管理纳入考核各县区的重要内容，加强考核和奖励。东营市加大对全市优秀企业的表彰奖励，在全省率先设立了功勋企业奖。烟台、济宁、德州、东营、日照、潍坊等6市设立了企业管理奖，对管理创新优秀企业和成果进行表彰奖励。

（二）全力抓好典型培育和先进管理方法推广。多年来的实践证明，抓好典型引路和先进管理方法推广，是做好企业管理工作的有效手段和重要措施。根据省委常委、王军民副省长关于“及时总结一批企业抓管理和市、县政府重视企业管理的典型经验，在全省推广”和“采取更加积极有效的措施，加大先进管理方法特别是六西格玛管理方法推广力度”的重要指示精神，各地和企业创造性地开展工作，不断加大典型发掘和方法推广力度，积累了许多好的经验做法。一是抓好典型引路。省经信委大力开展争创管理创新优秀企业活动，在全省选拔了60多个管理基础过硬、管理手段先进、创新特点明显、示范带动作用强的十佳和优秀企业，在全省大力宣传和推广。各地结合实际，在不同行业、不同领域积极培育重视管理、强化管理的典型，用典型引路，以点带面，推动全省企业管理水平的提高。枣庄市总结了兖矿鲁化精细化管理、丰源煤电全面成本管理等一批好典型，在全市推广后取得良好效果。二是抓好先进管理方法推广。各地根据国际国内经济发展的新形势和企业生产实际，积极总结提炼先进管理方法，加大推广应用力度，加快推进企业管理向现代科学管理转变。省里出台了《关于在全省企业中大力推广

应用六西格玛管理的意见》（鲁政办发〔2010〕67号），明确了指导思想、工作目标和主要措施，对在全省推广应用六西格玛进行了全面部署和系统安排；在潍坊市召开了全省六西格玛推广与现场观摩会议，邀请摩托罗拉大学专家作了详细讲解，潍坊市、潍柴集团和山工机械作了经验介绍，到潍柴集团进行了现场观摩学习，极大地调动了我省企业实施六西格玛管理的积极性。同时，省经信委组织开展了第24届企业管理现代化创新成果活动，总结提炼了一大批先进管理方法。这些方法反映了我省企业在应对危机、强化管理、推进创新方面卓有成效的探索和实践，具有普遍的学习借鉴意义和重要的推广应用价值。三是加强企业诚信体系建设，开展了第二批诚信企业活动，经过各级各部门严格审查、核对、筛选和公示，确定了290多家“山东省诚信企业”，企业生产经营行为逐步规范，诚信管理水平进一步提高。

（三）全面加强企业精细化管理。针对去年以来原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高、企业增支减利因素增多、部分企业生产经营难度加重的新形势，全省经信系统和广大企业坚持把加强精细管理作为降本增效促发展的关键环节，常抓不懈，全省规模以上工业成本费用占主营业务收入的比重控制在90%以内，成本费用利润率保持在7.3%左右，一直处在较好水准上。省经信委在泰安市召开了全省企业精细化管理经验交流现场会议，鲁南化肥的10万个细节管理、泰山钢铁的动作管理、岱银集团的管理标准化（实施了150多个管理标准）等先进方法和经验，引起了与会

企业的极大兴趣，普遍认为这些方法和经验实在可行管用，有学头、有看头，学得来、用得上，对于引导企业眼睛向内、精细管理、挖潜增效，将发挥重要作用。广大企业积极开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，在精细化管理上下功夫，在管理细节上下功夫，精打细算，力求企业生产最优化、效率最高化、成本最低化、效益最大化。济钢集团积极开展对标挖潜，一年来修订管理制度1713个，新增591个，完善流程1065个，查找整改问题2705项，盘活资产1.28亿元。威海广泰空港集团建立了“工作流程化、管理标准化、文件格式化”的精细化管理体系，加强成本和费用控制，财务和营业费用同比减少11.6％和10.9％，百元产值能耗同比降低5.6%。 （四）抓好省重点工业企业运行调控与管理。350户省重点工业企业是我省经济发展的主力军，是全省经济发展的主要支撑和持续健康发展的重要保证。为全面贯彻省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》，一是进一步改进了调度分析制度，由每季度调度分析一次，改为每月两次，准确把握重点工业企业运行状况，及时发现企业经营中存在的困难和问题，超前提出对策建议，为领导第一时间了解掌握情况，及时科学决策，保持重点工业企业平稳健康发展，发挥了重要作用。二是及时公布了2009年度百强企业名单，加强与江苏等先进省份的比较分析，引导各地积极研究促进大企业发展的政策措施，集中全社会力量和资源，加快培育和扶植大企业进一步做大做强做优。2009年，我省百强企业门槛达到84.93亿元，比2003年提高了40多亿元；销售收入过百亿的达到88个，过千亿

元的达到2个，预计2010年达到5个。三是抓好企业兼并重组工作，结合我省实际，代省政府起草了贯彻落实国务院国发27号文件、促进全省企业兼并重组的意见，提出了我省企业兼并重组工作的指导思想和目标任务，报省政府研究同意后实施，促进资源向优势企业集中，加快培育一批拥有核心技术、具有国际竞争力的大型企业集团。

（五）大力推进领导班子和职工队伍建设。抓好领导班子和职工队伍建设是办好企业、发展事业的基础和保证。没有高水平的企业家、没有高科技人才、没有能打硬仗的职工队伍，企业就不可能得到持续健康快速发展。一是加强企业家队伍建设。各地采取集中培训、完善激励机制等措施，在政治上、工作上和生活上关心爱护企业家，落实企业家各项待遇，营造尊重企业家、保护企业家的良好氛围。淄博市与北京大学联合举办高级研修班，利用5天时间对全市64名重点企业负责人进行了培训。茌平县实施“百名企业家素质提升”工程，县财政每年拿出20万元专项资金，选派20名优秀企业家到清华大学深造。二是抓好员工培训。不少企业在经营困难、开工不足的情况下，没有简单采取放长假的做法，而是抓住机会对员工进行轮班培训，全面提高员工技术水平和业务素质，为新一轮发展奠定基础。三是加强劳动管理、保持企业稳定。不少企业在经营困难的形势下，妥善解决职工劳动关系，落实职工各项劳动保障，千方百计保持企业稳定。

（六）加强专题调研、分类指导和服务。各地根据不同时期的工作重点和特点，主动将工作重心下移，深入调查研究，及时总结企业管理中的新情况、新问题，切实加强分类指导和协调服务。根据姜大明省长、王军民副省长的批示要求，省里先后对全省企业管理大会贯彻落实情况、海尔“人单合一双赢”商业模式等进行了调研，形成了专题调研报告；组织部分市对吉林省政府设立专项资金支持企业管理的先进经验进行了调研总结。受省委组织部委托，举办了全省信息化与结构调整县（市、区）长培训班，着力提高新形势下领导干部正确把握、果断处理问题的水平和驾驭经济、服务大局、推动工作的能力。

一年来，通过大家的共同努力，我省企业管理的整体水平明显提高，对经济发展的贡献加大，但与转方式调结构的总体要求比，与先进省市相比，还有不少差距。在全省经信工作会上，我们对100户参会企业进行了现场问卷调查，从企业对企业管理方面反映的问题看，主要有以下几点：从政府层面看，一是重视程度仍然不够，不少地方仍然存在着重投资、重扩张、轻管理的现象；二是缺乏有效手段，指导、引导和支持力度不够。从企业层面看，一是不少企业特别是大企业缺少战略规划，主业优势不明显，风险防范意识不强，核心竞争力不强；二是管理仍然粗放，精细化程度不高；三是现代企业制度不健全，法人治理结构不完善，不少企业仍然是家族式管理；四是许多企业仍然靠传统经验来管理，管理的现代化、信息化程度低。对此，要采取有力措施，认真加以解决。

二、2011年全省企业管理工作安排

2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作非常重要。我们要准确判断形势，不断加深对企业管理重要性的认识，充分利用有利条件，积极克服不利因素，牢牢把握工作上的主动权，努力把企业管理工作做得更好。

关于当前和今后一个时期面临的形势，全省经济工作会议、全省经济和信息化工作会议都做了全面阐述。对从事企业管理工作的同志们来讲，大家尤其要关注当前部分生产要素成本上升对企业生产经营带来的影响。据统计，去年全省工业企业原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.21%，高出工业品出厂价格涨幅2.15个百分点，其中燃料、动力购进价格上涨16.8%。煤炭、原油、天然气、铁矿石、进口纸浆和天然橡胶国内外市场价格基本处于振荡上升态势，粮食、棉花等大宗农副产品价格仍在高位大幅波动。预计电力、焦炭、造纸、纺织等行业今年生产成本将进一步提高，盈利水平明显下降，部分行业将继续处于亏损或微利状态，加上资金、土地、劳动力等生产要素成本还可能继续上升，企业生产经营将面临更大压力。在这种形势下，我们只有按照胡总书记和温总理关于“练内功”、“挖潜力”的重要指示精神，组织和引导企业加强精细化管理，眼睛向内消化增支因素，努力挖潜降本增效，才能克服当前新一轮能源原材料价格上涨带来的困难，保持企业平稳较快发展。 2011年全省企业管理工作总的要求是：认真贯彻全省经济工作会议、全省企业管理大会、全省经济和信息化工作会议精神，全面

落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以350户省重点工业企业为主体，以开展“精细化管理提升年”活动为总抓手，加强政府引导和推动，坚持分类指导、点面结合，大力推广应用六西格玛等精细化管理，强化企业战略管理，夯实基础管理，优化现场和生产管理，加强财务成本管理，深入实施“三个创新”（管理理念、管理内容和管理方法创新），加快推进“三个转变”（由要我管理到我要管理转变、由粗放型管理到精细化管理转变、由传统经验管理到现代科学管理转变），不断提升精细化管理水平，增强企业核心竞争力，提高企业发展质量和效益。 突出抓好以下六项工作：

（一）大力推广应用六西格玛管理。去年省里出台推广应用六西格玛管理的意见后，各地进行了认真研究，有的出台了具体贯彻落实意见，对推广应用六西格玛进行了具体部署和系统安排，有的正在制定贯彻落实意见。希望各市、县（市、区）要把推广六西格玛作为新形势下加强企业精细化管理的切入点和着力点，认真编制推广应用方案，研究具体措施，在具备条件的企业中加大推广应用力度。各级经信部门要根据企业的实际需要，及时组织摩托罗拉大学、潍柴、山工机械等单位的六西格玛管理专家，采取多种形式，对拟实施六西格玛管理的企业进行指导和辅导，帮助他们按照科学的程序和步骤，对企业发展现状进行全面调查，对影响企业生产经营的各类问题进行认真梳理剖析，制定具体改进提升方案，排出时间表，落实责任人，切实把六西格玛管理落到实处、发挥效益。对

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