2019年整理--学校安全管理专项治理工作实施方案

学校安全管理专项治理工作实施方案

民族中学安全管理专项治理工作实施方案 根据文件精神，经研究决定从即日起至2005年元月10日，在全校范围内集中开展安全管理专项治理工作，具体实施方案如下： 一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。坚持“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”的科学理念，紧密结合我校实际，扎实开展学校安全管理专项整治活动，在巩固集中整治成果的基础上，逐步建立健全校园及周边治安综合治理的长效工作机制，杜绝和遏止重特大安全事故和恶性刑事案件的发生，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，为学校的改革和发展创造良好的环境。

二、整治的工作重点

1.要严格实行学校安全工作负责制，校长是学校安全工作的第一责任人，指定专人具体负责学校内部的安全管理工作，并配合保卫干部管理学院内部的安全工作，建立学校安全工作网络，广泛动员和组织师生员工积极参与，齐抓共管。

2.要建立健全学校安全工作机制，落实有关安全工作要求，制定和

完善处置各种突发事件的应急预案，要建立健全并严格实行值班、巡逻、消防、交通、食品卫生、集体活动等方面的内部安全管理工作制度，切实落实相应的安全防范措施，定期检查和解决学校内部安全管理工作中存在的问题，通过完善的制度和严厉的管理措施防范各种事故和案件的发生。

3.要定期检查、维护、维修学校基础设施，全面排查学校内部的水、电、教学设施、公共活动场所，及时消除安全隐患，学校建筑、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，厨房设备、餐器和食品、水源必须符合卫生标准规范，报警求助、应急处置设备、安全疏散通道必须齐全，确保安全有效。对在整治中发现的各种隐患，学校应立即整改，如学校本身无法整改的，应加强管理并立即上报有关部门限期整改。

4.要加强学生宿舍管理，严格按教育局的有关文件要求，要强化学生宿舍的管理意识和责任意识，对可能存在的隐患要认真排查，发现不安全因素，及时采取措施，消除隐患，严禁走过场，弄虚作假。 5．要进一步加强教职工队伍建设，要加强对教职工的职业道德和法律纪律教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。

6．要加强学生的法制教育、安全教育和心理健康教育，要加强未成年人思想道德教育和思想政治工作。使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态。

7．集中力量净化学校及周边环境，要建立健全安全管理协作机制，

要与各部门通力合作，全面集中整治校园及周边的治安环境，彻底整治周边环境，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。

三．专项整治的方法步骤。

专项整治工作按照“联合整治、分类处理、校本兼治、综合治理”的原则和组织布置、学校自查、检查整治、工作总结四个阶段进行。 1.组织布置、11月20日—12月10日，要结合实际制定具体的专项治理实施方案，召开有关会议进行布置。认真抓好整治活动的部署、实施、督促等工作，确保各项措施落到实处。

2.学校自查，12月11日~12月20日，要根据学校的实际，按照专项整治的工作重点，召开学校行政及相关人员会议，制定实施意见，着手对学校内部和校园周边存在的安全隐患，学校有能力整改的要立即整改，对无法整改的，上报有关部门协助整改。

3.检查整治（12月21日—12月30日）。要对学校内部排查摸底后发现的安全隐患进行全面整改，属于立即整改的，必须立即整改；属于限期整改的，必须及整改责任人，并逐步落实整改结果。 4.工作总结. 2005年元月2日—10日，专项整治结束后，要对专项整治工作情况，成效、存在的问题及改进措施等进行认真总结。 四、专项整治的要求和措施

1.提高认识，切实加强对专项整治工作的领导。要从立党为公、执政为民、加强党的执政能力的高度，充分认识加强学校及青少年安全管理工作的重要性和紧迫感，加强领导、落实责任、扎扎实实做好学

校和学生的安全管理工作。

2.分工协作，充分履行工作职责。本着“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展综合整治活动。及时向当地政府和教育局汇报专项整治进展情况和存在的问题、困难等。

3.加强宣传，努力创建“平安校园”。要进一步加强对青少年的法制教育，要加强法制、纪律、安全教育力度，提高自防自救自我保护的意识和能力。积极开展创建“平安校园”活动。切实加强学校内部的自身建设和安全管理，层层落实内部治安和安全管理责任制，建立健全各项规章制度，开展经常性的学校内部及周边安全大检查，完善和充实学校安全防范机制。

4.建立长效机制，确保专项整治常抓不懈。在认真总结以往与这项专项整治经验的基础上按照整治和巩固并举的方针，应着力于制定实施学校及青少年安全管理工作的长效管理实施意见，建立健全奖惩制度，总结经验，树立典型，推广经验；对思想不重视、工作不力，校园及周边治安存在问题的要限期整改以推进这项工作的持续开展。

**中心小学 校风建设方案 一．指导思想：

建设优良校风是创造良好精神环境、培养合格人才的前提条件。一

个学校的优良校风对每个人员的思想品德、行为表现、工作作风、学习态度都将产生潜移默化的作用，起这美化人们心灵的作用，对保证提高教学质量也有重要作用。为进一步推进我校的素质教育，营造良好的育人环境，不断提高学校的文化品位，引导广大师生树立正确的世界观、人生观，必须要进一步加强学校校风建设。 二．具体要求：

  1．小学生人人知晓《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的内容，从小有尊章守纪的意识，逐步达到知行统一。

   2．在学校、家庭和社会生活中坚持使用礼貌用语。    3．教师要自觉遵守师德规范，真正做到为人师表，一言一行都要起到良好的表率作用。

   4．学生热爱学习，有较强的求知欲，喜欢看有益的课外书。

   5．养成良好的学习习惯，有疑难主动向别人请教。    6．教师要自觉学习教育教学理论，不断提高自己的教育教学水平。

   7．结合本校实际制定计划，开展活动，要有针对性，注意吸纳其他学校的长处。

   8．每位教师要不断追求教学艺术，朝着镇教学能手、市教学能手和学科带头人的目标前进。

   9．教学中要重视培养学生的创新能力和实践能力，要尽可能多创造条件让学生在体验中获得知识。

   10．学生有竞争意识，有勇于创新的精神。   三．具体措施：

1．少先队开展形式多样的活动，引导学生树立远大的理想。 2．从狠抓环境卫生入手，创设文明整洁校园环境，陶冶师生美的心灵。

3．    加强常规教育，从一点一滴的日常行为抓起，严格规范，严格要求。严格管理，不断完善各项检查评比制度，在各班形成正确的舆论导向。

4．    重视榜样的作用，渐次在学生中树立典型，通过黑板报、广播、琴声电视台等宣传典型实际，宏扬典型精神。 5．    努力建设一支“正己、敬业、爱生、奉献”的教师队伍，在教师中开展“讲师德，树师表”活动，以教师的表率感染学生，影响学生。  

XX市水污染综合整治实施方案

  为全面贯彻落实《淮河流域水污染防治暂行条例》和国家、省水污染防治工作精神，改善我市水环境质量，结合我市情况，制定本实施方案。  一、指导思想

 积极围绕省、XX市下达的水污染防治工作目标，强化环境执法和监督管理，采取坚决有力措施，严厉打击各类环境违法行为，切

实解决重点行业和重点排污单位突出的水污染问题，全面改善区域水环境质量，保障人民群众身心健康。

        二、总体目标   以整治废纸为原料的造纸企业为重点，通过采取关、停、并、转、管相结合的方法 ，确保全市所有造纸企业稳定达标排放，XX河出境水质COD浓度达到90mg/L以下。

        三、主要工作和措施

      （一）加快工业结构调整步伐，有效削减污染负荷

        工作任务      （1）造纸企业关闭工作

       2005年4月底前， 对已列入省、XX市关闭名单的18家造纸企业依法关闭到位；6月底前，对经省、市核查产量在万吨以下的其他造纸企业关闭到位（见附表一）。

         关闭标准：断水断电，清除原料，拆除设备，注销执照。

        工作责任：各乡镇、办事处党政正职为第一责任人，主抓此项工作的副职为具体责任人。各乡镇负责拆除设备、清除原料，电业部门负责切断电源，工商部门负责注销营业执照，水利部门负责停止供水，环保部门做好监管

工作，严防死灰复燃。

        凡发现一起未按照标准关闭到位，或已关闭企业死灰复燃的，由市纪检部门查明原因，依法追究具体责任人的责任，发现两起以上的，追究第一责任人和具体责任人的责任。

       （2）造纸企业兼并重组         年底前，对现有的造纸企业组建9个造纸集团公司，实施强强联合，通过兼并重组，全市造纸企业总数由146家降为70家，提高产品质量和企业的市场竞争能力。

        重组标准 ：统一法人代表，统一营业执照，统一经营管理，统一核算，统一治理。     

        工作责任：由各乡镇负责组织实施，工商部门配合。

      （3）提高商品浆使用比例        2005年底前，全市商品浆使用比例达到30%以上，2018年，商品浆使用比例达到50%以上。         工作责任：由各乡镇负责组织实施。

       （二）加快治理步伐，确保达标排放

        工作任务       （1）所有造纸企业必须达到国家规定的排放标准，2005年6月底前配备污泥处理干化机；        （2）万吨以上的废纸造纸企业或较为集中区域的联合治污，必须于2005年4月底前上报二级生化处理治理方案并开工建设，分期分批于2005年底前完成治理任务，重点水污染企业必须安装COD自动在线监测仪（见附表二）。        工作标准：所有造纸企业外排水质COD浓度小于100mg/L，主要污染物排放量达到总量控制指标。

        工作责任：环保部门负责督促，各乡镇具体落实，对4月底前二级生化处理系统未动工的企业和超标排污企业一律停产治理，凡发现因监管不力、治理工作落实不到位的，追究分包责任人的责任。

      （三）认真做好总量控制工作        工作任务

       根据省、市水污染物总量控制的要求，年底前，完成所有造纸企业排污许可证审核与发放工作。         工作标准：所有排污企业持证排污。

        工作责任：由市环保部门负责落实，禁止无证排污，严禁上马污染严重的排污水企业，

否则，追究有关责任人的责任。

   （四）加块城市基础设施建设       工作任务

         新密市城市污水处理厂于2005年底前建成并投入运营。

         工作标准：按期完成任务

         工作责任：由市建设局负责落实，建设局长为第一责任人。

       （五）加大区域综合污染防治工作力度

        工作任务        （1） 2005年6月底 前  ，委托有关院校专家，完成《XX市XX河流域水污染防治规划》编制工作并付诸实施；

       (2) 从今年起到2006年底前，对河道分段进行集中清淤，对河堤进行绿化，并由乡镇派出专人，加强对辖区内河道管理工作，禁止向河道倾倒工业、生活及其它垃圾。

        (3)充分利用国家对淮河流域的优惠扶持政策，在利用XX氧化塘解决部分造纸企业排污问题的基础上，争取专项资金，力争于2005年底前开工建设新密

市工业污水综合处理厂。

       工作责任：水污染防治规划编制工作由环保部门负责落实，河道综合整治工作由水利部门牵头，沿河各乡镇负责落实，工业污水综合处理厂专项资金筹措及建设工作由市政府牵头，环保、计委、财政、土地部门和相关乡镇按照各自职责分工组织实施。

        四、保障措施         （一）加强领导，成立组织

       为进一步加强对全市水污染综合整治工作的领导，成立以市长为组长、主管副市长为副组长、各相关乡镇、委局为成员的水污染防治综合整治领导小组，确保综合整治工作顺利进行。

       （二）强化监管，严格督查

    环保部门要加大监管力度，对重点排水企业派驻环保监督人员驻厂盯守（见附表三），对正常生产企业每天检查不少于两次，实行现场监督情况日报制度，对重点排污企业监督监测每周一次，一般企业每月两次，双洎河各断面每天监测一次，定期发布监测结果，凡发现超标排污行为，属万吨以上的，一次重罚，二次予以停产治理，停产治理时间不少于三个月，经整改已具备达标排放条件验收合格后，方可恢复生产；属万吨以下（废纸制浆）的，提前关

闭。

  （三）明确目标，追究责任

  综合整治工作将纳入各单位年度考核目标，水污染防治综合整治领导小组及市主要领导、市监察部门定期、不定期对各单位综合整治工作开展情况督促检查，对发现的问题实行挂牌督办，限期解决，责任追究，对监督管理不力，工作落实不到位或滥用职权，充当企业保护伞，导致已关闭企业死灰复燃或污染物超标排放的，依据省监察厅省环保局《关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》的有关规定，依法追究有关责任人的责任，对造成重大水污染事故的责任人，依法追究刑事责任。

       五、建议

      （一）将我市的出境水断面由XXX下移至XX

       为了保证省控断面长期稳定达标，建议将我市的出境水断面由XXX下移至XXX。一方面X水作为我市区域内的重要水域，必须加强对X水水质的监管力度，防止污染事故发生；另一方面，在我市洧水流域范围内的造纸企业生化处理系统处于运行调试、不能稳定达标的前提下，可以充分利用溱水上游的五星水库、XX水库等水源的调控功能，保证下游水质达标排放；与此同时，从便于管理、便于监测、保障水质监控人员和设备安全的角度出发，2005年6月底以前，将出境水断面从较为偏僻的XX下移至XX与洧水交汇后交通便利的戴湾。

   （二）完善补偿措施，做好关闭企业的稳定工作         为进一步减少被关闭企业的损失，保持地方社会稳定，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，对今后关闭的合法企业，建议由省、市、县三级分别拿出相应的补偿资金，用于失业人员安置、债务偿还、企业转产等工作（万吨以下造纸企业补助标准暂定为每厂150 万元，万吨以上企业视投资情况，经省、市有关部门审批后确定）。

                                                              二00 五年二月二十六日

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