坚持五个结合 促进积案化解

坚持“五个结合” 推进积案化解

为切实解决群众反映的实际问题，最大限度减少信访存量，维护社会和谐稳定，结合开展“信访积案攻坚化解年”活动， XX市坚持五个“结合”，强化工作责任，加大处理力度，信访积案化解工作取得了明显成效。

一、坚持市委市政府重视与强化基层责任相结合，形成整体合力

XX市部署开展“信访积案攻坚化解年”活动后，XX市委主要领导及时作出批示，要求市委分管领导牵头抓好落实，实现预期化解目标。X月XX日，市委市政府召开信访稳定工作会议，对开展信访积案化解活动进行周密部署，对积案化解责任进行分解，对工作流程进行了培训。X月XX日，市委常委会对信访积案化解工作进行专题研究，要求对排查梳理的所有信访积案实行市级领导和责任单位主要负责人包案，并在人财物等方面给予充分保障。X月XX日，市委市政府召开全市信访工作会议，XX同志要求，工作中要注重把握好三点：一要带着感情和责任，多体谅群众疾苦，多理解群众难处，设身处地解决实际问题，决不能把信访积案当成额外的负担，更不能把人民内部矛盾转化为敌我矛盾；二要注意工作方式方法，坚持换位思考，把政策宣传、思想疏导和真情感化贯穿到化解积案的全过程。三要坚持原则性与灵活性有效结合，对无问题可解决或已经放宽变通处理但仍无理缠访闹访、非正常上访的严格依法处理。通过上述工作，增强了各级各部门对做好信访积案化解工作重要性

1

的认识，调动了工作积极性和主动性，形成了上下联动的整体合力。

二、坚持有效化解上级交办案件与本市排查重点案件相结合，推动全市信访稳定形势持续好转

为确保全市面上社会和谐稳定，在认真做好上级交办案件化解工作的同时，我们还对其他尚未化解的信访问题进行了一次全方位排查，共梳理出XX起重点案件，提交市委常委会专题研究，按照“一岗双责”和市级领导工作分工及所联系镇（办事处），将这些重点案件实行市级领导和责任单位主要负责人包案，X月XX日前全部化解完毕，到时完不成任务的，责任单位向市委、市政府写出说明。同时要求市级领导带案下访，面见信访群众，掌握真实情况，督促指导责任单位研究化解办法。市委督查室、市政府督查室和信访局加强对重点信访案件的跟踪督查，定期汇总和通报信访积案化解情况。目前，所有包案的市级领导全部对所包案件进行了一次调度，有XX位市级领导已经通过带案下访面见了XX起案件的信访人。通过两级包案领导深入细致工作，已有XX起案件已经得到化解，其余案件正在调查或有了明确处理意见正在落实。

三、坚持依法依政策办事与灵活处理相结合，确保化解效果

很多信访积案的当事人已信访多年，有的甚至因心理或精神原因长期无理缠访闹访，花费了大量人力物力和精力。对此我们在坚持依法依政策办事、耐心细致地做好思想疏导工作的同时，还通过灵活解决其生产生活中的实际困难等方式，以理

2

服人、以情感人、以心暖人。为吃透案情，了解真实情况，准确答复处理，我市包案领导对交办的X起案件全部与上访人进行了沟通交流或接访约谈。对XX案件，市委书记XX同志亲自接访，已有了明确处理意见，正在落实。虽然XX和XXX两起涉法涉诉案件已两审终审，XX市委政法委组织相关部门对两起案件进行了审查和公开答复，认定系无理上访，XX同志仍然进行约访，耐心听取信访人的诉求，解释相关政策法规。此前，XX市多位市级领导多次接访两位上访人，相关单位在认真落实稳控责任的同时，投入了大量人力物力和财力，从亲情感化、救助帮扶等方面做了大量工作，效果较好。对XX提出的诉求，相关单位本着认真负责的态度先后到有关部门咨询政策法规，上级部门明确答复其诉求不符合政策。XX同志约访XXX时，从亲情感化和帮扶救助的角度，为其解决实际困难。对XX反映的计划生育等问题，XX负责人及时与其沟通，掌握其思想动态和真实诉求。包案的XX同志召开调度会议，研究了处理意见，目前正在落实。对我市自行排查梳理的重点案件，包案领导分别进行了带案下访、约访和召集调度会，效果较好。

四、坚持教育稳控与依法处理相结合，营造依法有序信访秩序

对长期结而不服的信访人员，我们耐心宣传政策法规，认真教育引导，同时严格落实稳控责任。对无理缠访闹访人员，进行办班教育和训诫。期间，安排责任单位和公安部门进驻分流接济中心，全程进行心里疏导和政策法制宣传教育。对非正常上访人员，搜集固定证据，依法打击处理。公安部门抽调7

3

名得力干警组成专案组，对XX、XXX等非正常上访人员进行调查，依法对两人实行治安拘留。这些措施有效震慑打击了非正常上访行为。

五、坚持妥善化解积案与有效结服初信初访相结合，避免产生新的信访积案

为加大信访积案化解力度，将信访积案化解工作纳入年终目标绩效考核，重点考核三个方面内容：一看案件起因，二看化解过程，三看化解成效，对有政策法律依据应处理到位而迟迟得不到落实的严格考核，对因工作不到位等原因造成新增信访积案的，实行责任倒查，加大对责任单位扣分权重。同时，强化源头预防，建立实行信访稳定风险评估制度，加大排查化解和领导接访力度，积极协调解决群众反映的实际问题。市级领导坚持每天轮流定点坐班接访，镇和部门坚持第一时间公开接访制度，把信访问题吸纳化解在基层当地，避免发生越级上访和重复上访。对市级领导接访案件，接访领导认真落实包案责任，及时搞好跟踪督办，确保答复处理意见落实到位。今年以来，市级领导接访案件结服率XX%，全市群众上访数量同比下降XX%，其中越级访同比下降XX%，重复访同比下降XX%。

4

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/y9ow.html