法院反映职务犯罪案件审理工作中存在的问题并提出建议

永兴法院反映职务犯罪案件审理工作

中存在的问题并提出建议

近三年来，永兴法院严惩国家工作人员和国家机关工作人员职务犯罪,共审结职务犯罪案件27件36人。通过调研发现职务犯罪案件审判工作中存在四大问题：

一、侦查机关在取证过程中，重视提取他们认为足以定案的证据，而忽视对被告人有利的情节。在初查过程中被告人一旦被检察院询问即如实供述自己的犯罪事实，这种情况下应当认定被告人行为成立自首。但检察院在起诉时往往对此情节不予表述，而且卷宗材料一般也不显示案件的发案、破获经过。被告人自首、检举、揭发的情节往往影响着对被告人的准确量刑，而检察院对此方面情节的忽视会影响案件审判的质量、加大案件审判的难度。

二、赃款未随案移送不利于法院核实与认定证据。职务犯罪案件中大部分赃款、赃物在侦查阶段就已经开始追缴，但是相关办案机关不会将赃款赃物移送法院，甚至赃款、赃物的实物照片亦缺失，这给庭审阶段的举证、质证、认证工作带来了很大的难度。

三、职务犯罪有着比普通案件更多的社会关注度，这些关注来自当事人原单位、上级领导以及社会公众。适当的关注度会在一定程度上给法院的审判工作带来激励与监督作用，这也有利于我们建设阳光司法形象，但是过多的关注

度则会妨碍审判工作。一方面，审判人员会因背负压力过大而影响案件审判进程与质量；另一方面，过多的关注甚至是一些干预会使法院很难实现真正的司法独立。

四、职务犯罪的分案起诉不利于节约司法资源。分案起诉一方面增加了诉讼成本，包括复印全部侦查卷宗以及一个案件制作两套以上的文书、进行两次以上的庭审消耗的财力、物力；另一方面增加了审理难度。检察机关仅提供没有起诉的同案人的有罪供述，审判人员据此无法全面分析案情，可能会导致对案件整体事实做出错误判决。同案人不一并处理，如何量刑、如何确定主从犯，更是难以把握。

对此，该院建议：

一、建议检察院在侦办职务犯罪案件中，在卷宗材料中增加一项内容，即案件侦破经过。在该材料中，侦查机关需要将案件的来源、侦破过程、被告人到案经过、供述情况、检举揭发及其落实情况进行详细的记载。侦查机关还需坚持刑事诉讼法的要求，全面、完整的收集、固定证据。

二、在立案阶段严格把关，对于影响案件判决的证据，如赃款、赃物应依法随案移送，或者是要求侦查部门予以证据保全，以便法院在必要时对其进行查看核实。

三、完善相关规定，确保司法独立。对于职务犯罪的关注把握好一个度，在不影响法院工作的前提下给予恰当的关注，尤其是相关部门、领导做到不越权、不干涉，使法院

能够坚持依法独立行使审判权，审判的结果真正体现以事实为依据，以法律为准绳的诉讼原则。

四、完善分案起诉制度。立法上严格确定分案起诉的标准，规定分案起诉的条件和程序，坚持依法分案，杜绝因为增加办案数、完成指标任务而故意分案。在不得不分案起诉的情况下，检察机关在分案起诉后应及时与法院进行沟通，使得相互分开的案件能够由同一合议庭审理。

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