深圳某项目施工安全应急预案_secret

组织设计（专项施工方案）报审表

二○○九年二月

方 案 审 批

编制人：

审核人：

批准人：

二00九年二月

目 录

第一章重大生产安全事故应急处理与救援预案 .................................................... 9

第一节 总 则 .......................................................................................................... 9

1.1.1目的 ................................................................................................................... 9

1.1.2编制依据 ........................................................................................................... 9 1.1.3遵循原则 .

.......................................................................................................... 9

1.1.4

1.1.5

第二节 10

1.2.1工程概况 ......................................................................................................... 10

1.2.2分类 ................................................................................................................. 13

1.2.4分级 ................................................................................................................. 14

第三节 组织机构和职责 ............................................................................. 15

1.3.1应急指挥中心 ................................................................................................. 15

1.3.2通讯联络、宣传组 ......................................................................................... 15

1.3.3应急抢险组 ..................................................................................................... 15

1.3.4应急消防队 ..................................................................................................... 16

1.3.5安全保卫组 ..................................................................................................... 16

1.3.6后勤组 ............................................................................................................. 17

第四节 应急响应 ......................................................................................... 17

1.4.1分级响应 ......................................................................................................... 17

1.4.2响应程序 ......................................................................................................... 18

1.4.3应急结束 ......................................................................................................... 22

第五节 保障措施 ......................................................................................... 23

1.5.1物资与装备 ..................................................................................................... 23

1.5.2应急人员 ......................................................................................................... 24

1.5.3应急救援经费 ................................................................................................. 24

1.5.5外部应急资源 ................................................................................................. 24

第六节 宣传、培训和演习 ......................................................................... 26

1.6.1应急人员的培训 ............................................................................................. 26

1.6.2公众宣传教育 ................................................................................................. 26

1.6.3预案演习 ......................................................................................................... 26

第二章 专项应急救援预案 ........................................................................ 26

第一节 27

2.1.1目的 ................................................................................................................. 27

2.1.2组织机构及职责 ............................................................................................. 27

2.1.3坍塌倒塌事故应急救援措施 ......................................................................... 27

2.1.4应急物资 ......................................................................................................... 28

2.1.5通讯联络 ......................................................................................................... 28

2.1.6注意事项 ......................................................................................................... 28

第二节 倾覆事故应急处理与救援预案 ..................................................... 29

2.2.1目的 ................................................................................................................. 29

2.2.2组织机构及职责 ............................................................................................. 29

2.2.3预防措施 ......................................................................................................... 29

2.2.4应急处理措施 ................................................................................................. 30

2.2.5应急物资 ......................................................................................................... 30

2.2.7事故后处理工作 ............................................................................................. 31

第三节 触电事故应急处理与救援预案 ..................................................... 31

2.3.1目的 ................................................................................................................. 31

2.3.3触电事故应急措施 ......................................................................................... 32

2.3.4应急物资 ......................................................................................................... 35

2.3.6注意事项 ......................................................................................................... 35

第四节 高处坠落事故应急处理与救援预案 ............................................. 36

2.4.1目的 ................................................................................................................. 36

2.4.3高处坠落事故应急措施 ................................................................................. 36

2.4.4应急物资 ......................................................................................................... 37

2.4.6注意事项 ......................................................................................................... 37

第五节 物体打击事故应急准备与响应预案 ............................................. 38

2.5.1目的 ................................................................................................................. 38

2.5.3 ......................................................................... 38 2.5.4

安全主任

2.5.5应急物资 ......................................................................................................... 39

第六节 突发性停电应急处理与救援预案 ................................................. 39

2.6.1目的 ................................................................................................................. 39

2.6.2组织机构及职责 ............................................................................................. 39

2.6.3突发性停电的应急措施 ................................................................................. 40

安全主任 .................................................................................................................. 41

2.6.5注意事项 ......................................................................................................... 41

第七节 火灾事故应急处理与救援预案 ..................................................... 41

2.7.1目的 ................................................................................................................. 41

2.7.2组织机构及职责 ............................................................................................. 41

2.7.3火灾事故应急救援措施 ................................................................................. 42

2.7.4应急物资 ......................................................................................................... 44

2.7.5通讯联系 ......................................................................................................... 44

安全主任 .................................................................................................................... 44

2.7.6注意事项 ......................................................................................................... 44

第八节 道路管线事故应急处理与救援预案 ............................................. 46

2.8.1目的 ................................................................................................................. 46

2.8.2组织机构及职责 ............................................................................................. 46

2.8.3道路管线事故应急处理措施 ......................................................................... 46

安全主任 .................................................................................... 错误！未定义书签。

2.8.6注意事项 ......................................................................................................... 47

第九节 食物中毒事故应急处理与救援预案 ............................................. 48

2.9.1目的 ................................................................................................................. 48

2.9.2组织机构及职责 ............................................................................................. 48

2.9.3食物中毒事故应急措施 ................................................................................. 49

2.9.4应急物资 .

2.9.5 安全主任

2.9.6注意事项 ......................................................................................................... 50

第十节 防台防汛事故应急处理与救援预案 ............................................. 51

2.10.1目的 ............................................................................................................... 51

2.10.2组织机构及职责 ........................................................................................... 51

2.10.3防台防汛事故应急措施 ............................................................................... 51

2.10.4应急物资 ....................................................................................................... 52

2.10.5通讯联络 ....................................................................................................... 52

安全主任 .................................................................................................................... 52

2.10.6防汛防台注意事项 ....................................................................................... 52 第十一节 环境污染事故应急处理与救援预案 ......................................... 53

2.11.1目的 ............................................................................................................... 53

2.11.2组织机构及职责 ........................................................................................... 53

2.11.3环境污染事故的应急措施 ........................................................................... 54

2.11.4应急物资 ....................................................................................................... 55

2.11.5通讯联络 ....................................................................................................... 55 安全主任 .................................................................................... 错误！未定义书签。

2.11.6注意事项 ....................................................................................................... 55 第十二节 传染病防治应急处理与救援预案 ............................................. 55

2.12.2组织机构及职责 ........................................................................................... 56

2.12.3传染病防治应急措施 ................................................................................... 56

2.12.4应急物资 ....................................................................................................... 57

2.12.5通讯联络 ....................................................................................................... 57 安全主任 .................................................................................... 错误！未定义书签。

2.12.6注意事项 ....................................................................................................... 57

第三章 其他 ................................................................................................ 58

3.1应急救援组织机构框图 ......................................................................... 58

3.2值班联系电话 ......................................................................................... 58

安全主任 .................................................................................... 错误！未定义书签。

3.3外部应急救援单位联系电话 ................................................................. 58

3.4抢险突击队队员名单 ............................................................................. 59

3.7重伤、死亡事故报告及调查处理流程图 ............................................. 60

3.8无人员伤亡事故（抢险）报告及调查处理流程图 ............................. 60

3.9传染性疾病和食物中毒事故报告及调查流程图 ................................. 60

3.10深圳市建筑施工企业安全生产事故快报表 ....................................... 64

3.11项目安全生产档案检查表 ................................................................... 65

3.12应急设备清单 ....................................................................................... 69

3.12宾馆、酒店联络表 ............................................................................... 69

第一章重大生产安全事故应急处理与救援预案

第一节 总 则

1.1.1目的

为了防止和减少本项目部在施工过程中各类生产安全重大事故的发生，建立在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证项目部施工人员的生命财产安全，减少事故的影响和损失，结合****速轨道交通工程首开工段工程施工的实际情况制定本预案。

1.1.2编制依据

1.1.2.1

依据 中华人民共和国安全生产法 、

中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国环境保护法 、 突发公共卫生事件应急条例 等法

律法规。

1.1.2.2地方性法规、规章

广东省安全生产条例 、 广东省突发公共事件总体应急预案 、 深圳市突发公共事件总体应急预案 等。

1.1.2.3指导、参考文件

国务院办公厅关于印发 省 区,市 人民政府突发性公共事件总体应急预案框架指南 的函 等。

1.1.3遵循原则

重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。

1）根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保人员设备安全。

2）启动原则：发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥中心立即启动。

3）响应原则：应急救援指挥中心成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。

4）请假原则：5）指挥原则: 事故处理由当专职安全主任负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥中心成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。

6）处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

1.1.4适用范围

本预案适用于********速轨道交通工程首开工段项目经理部发生的满足预案启动标准的各类重大事故。本预案在使用时，向上可作为******建设投资集团有限公司、****股份有限公司应急救援体系支持文件，与****人民政府事故应急救援预案相配合。

1.1.5预案管理

本项目部负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；****股份有限公司负责对本预案的评审。

第二节 分类与分级

1.2.1工程概况

1.2.1.1工程范围

1.2.1.2工程地质

1.2.1.2.1 第四系人工堆积层（Q4ml）；素填土、杂填土（层号（1）1）：褐红、褐黄、灰褐等色，主要由黏性土混少量砂、砾或碎石组成，松散，主要成分为黏土，含少量碎石，场内大部分地段分布，层厚0.40～4.5m，平均厚度2.18m。

淤泥质粉质黏土（层号（3）3）：深灰、灰黑色、饱和，流塑软塑，含有机质，压缩性高，并具流变性及触变性，场内大部分地段分布，呈层状或透镜体状，层厚0.80～2.3m，平均厚度1.53m，顶面埋深0.00～

6.8m，层面标高-1.89～11.8m。

粉质黏土（层号（3）5-2）：褐黄、灰黄色、可塑，局部硬塑状，土质黏性较好，场内局部地段分布，呈层状或透镜体状，层厚1.80～7.0m，平均厚度3.35m，顶面埋深0.00～5.2m，层面标高1.72～14.72m。

中砂（层号（3）10-1）：浅灰、灰黄色、饱和，松散，成分以石英为主，分选性较好，呈透镜体状，层厚3.5m，顶面埋深7.6m，层面标高-2.2m。

中砂（层号（3）10-2）：浅灰、灰黄色、饱和，稍密，成分以石英为主，分选性较好，呈透镜体状，层厚3.80～4.6m，平均厚度4.2m，顶面埋深1.4m，层面标高2.74～11.0m。

粗砂（层号（3）11-1）：灰～灰黄色、饱和，松散，成分以石英为主，分选性好，场内局部地段分布，呈透镜体状，层厚2.50～4.4m，平

均厚度3.45m，顶面埋深7.9m，层面标高-5.70～-2.99m。

粉质黏土（层号（5）1-2）：褐黄色、灰黄色，褐经色，硬塑，局部可塑，以粉质、黏粒为主，由花岗岩风化残积而成，场内大部分地段分布，呈层状，层厚1.95～17.1m，平均厚度10.44m，顶面埋深0.00～13.60m，层面标高-8.20～12.54m。

全风化花岗岩（层号（9）1-1，W4）：呈土状及土夹砂状，除石英外，5.5～45.85m，顶面埋深6.45～23m，标高-13.25～4.25m。

强风化花岗岩（层号（9）1-2，W3）：呈碎石及块石状，节理裂隙很发育，长石、云母等矿物受风化强烈变质，岩块锺击易碎，属IV级次坚石，场内该层分布不均，呈透镜体状，层厚0.4～8.5m，平均厚度3.67m，顶面埋深11.5～56.2m，标高-50.76～-2.32m。

中风化花岗岩（层号（9）1-3，W3）：呈块状及巨块状，节理裂隙发育，岩芯呈柱状，属V级次软石，局部地段揭露至该层分布，揭露层厚8～8.8m，平均厚度8.26m，顶面埋深13～58.2m，标高-52.76～-3.82m

1.2.1.2.2地下水的腐蚀性

按 岩土工程勘察规范 （GB50021-2001）中有关腐蚀性评价标准判定，场内地下水水质均对混凝土结构无腐蚀性，对混凝土结构中的钢筋强腐蚀性，对钢结构具有中等腐蚀性。

根据 铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定 ，本工程点混凝土结构碳化环境条件为T2等级，化学侵蚀性环境条件为H1，氯盐环境作用等级为L1。

1.2.1.2.3地震参数

根据 建筑抗震设计规范 （GB50011－2001）附录A，本场地抗震设防烈度为7度，设计地震分组为第一组。设计基本地震加速度为0.10g，

地震设计特征周期值0.35s。

场地内分布地震液化土和软弱土，根据 建筑抗震设计规范 （GB50011－2001）表4.4.1判定：本场地属抗震不利地段。

1.2.2分类

1.2.3.1事故类型(详见附件)

项目部在其生产过程中存在着事故风险，其类型主要有：

1）深基坑坍塌事故；

2）倾覆事故；

3）触电事故；

4）高处坠落事故；

5）物体打击事故；

6

7）火灾事故；

8）食物中毒事故；

9

）防台防汛； 10）重大群体性事件；

11）环境污染事故；

12）传染病事件。

1.2.3.2重大危险源辨识

根据 重大危险源辩识 GB18218-2000规定：“重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”。其中单元是指一个（套）生产装臵、设施或场所，或同一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装臵、设施或场所。临界量是指对于某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定义为重大危险源。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。

1.2.3.3危险源（点）

根据本项目存在的事故风险类型、重大危险源辨识结果、使用、贮存危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下8个危险场所（设备）为事故危险源（点）。

1号危险源（点）：南玻大道、凤塘大道及桥和路畅通保证；

2号危险源（点）：沿线绿化、地下管线、路灯及道路的保护；

3号危险源（点）：墩柱施工时的高空作业；

4号危险源（点）：起重吊装作业；

5号危险源（点）：机械设备物体打击、机械伤害；

6号危险源（点）：深基坑开挖；

78

1.2.4分级

按照可控性、严重程度和影响范围，本项目事故原则上分为重大事故和特大事故。

1.2.4.1重大事故

重大事故是指事态较复杂，对本项目范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要****有限公司和本企业上级有关主管部门就能够处理的事故。

1.2.4.2特大事故

特大事故是指事态复杂，对本项目范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要****有限公司、****政府调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。

第三节 组织机构和职责

1.3.1应急指挥中心

1.3.1.1指挥中心组成

指挥中心是项目部各类重大事故的最高指挥机构，由项目部经理、分管副经理、项目总工程师、安全主任、工程技术部、机电物资部、综合办公室、财务会计部、小车班等部门负责人组成。

1.3.1.2指挥中心职责

1）负责应急救援的决策和指挥；

2改完善；

3）负责应急救援预案体系的建设和运转；

4）通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况；

5）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系；

1.3.2通讯联络、宣传组

1.3.2.1组成

通讯联络、宣传组由综合办公室等相关部门的员工组成。

负责人：熊晓明 办公室主任 尹军 小车司机

1.3.2.2职责

1）保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传达；

2）负责对外联络事宜；应急小车:粤B

3）负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；

4）负责在紧急情况下通讯联络的畅通；

5）负责在紧急情况下的各项宣传工作；

1.3.3应急抢险组

1.3.3.1组成

应急抢险组由分管项目副经理和安质部、工程技术部、机电设备部等部门人员组成。

负责人：

1.3.3.2职责

1）负责控制事故蔓延，抢救受伤人员；应急小车: 粤B

2）负责应急处理，参与制订排险、抢险方案。

3）组织抢险人员落实排险、抢险措施。

4）提出并落实抢险救灾及装臵、设备抢修所需的物资。

5）及时向指挥中心报告事故处理情况。

6）参与事故的调查。

1.3.4应急消防队

1.3.4.1组成项目部组建2支应急消防队：

1队由副经理 电话：

小车司机 电话：

成员：配备20名经过应急消防培训的队员；应急车辆:

2队 由副经理、 电话：

成员：配备20名经过应急消防培训的队员；应急车辆

1.3.4.2职责

1）根据火情，迅速正确组织灭火；

2）负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制；

3）负责火灾现场的搜救等工作；

4）负责相关应急物资的保管、维护和补充；

5）参与事故的调查和处理；

1.3.5安全保卫组

1.3.5.1组成

安全保卫组由项目部安质部及各工区安全员和保安等人员组成。

负责人：

1.3.5.2职责

1）执行指挥中心命令，参与制订事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施，应急车辆。

2）做好事故现场的警戒和保卫工作。

3）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。

4）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。

1.3.6后勤组

1.3.6.1组成 负责人：

1.3.6.2职责

1）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应；

2）负责受灾人员的安臵和食品供应等工作；

3）协助疏散、安顿受灾人员；

4）做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作；

第四节 应急响应

1.4.1分级响应

1.4.1.1重大事故预案响应

重大事故由项目部按照本预案的规定启动应急救援预案，并组织项目部各方面力量处臵。

1.4.1.2特大事故预案响应

特大事故由项目部按照本预案的规定启动应急救援预案，组织项目

部各方面力量处臵的同时，报*****投资集团有限公司、****人民政府、****工程有限公*****轨道交通项目首开工段项目部应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处臵。

1.4.2响应程序

1.4.2.1

1.4.2.1.1

1）项目部主要负责人电话：

项目经理 项目副经理

项目副经理

项目副经理

项目总工

机电物资部长

4）医院：

地址：

电话：

急救电话：

5）市、区环保部门：

★××市环保局

地址：

电话:

××区环保局

地址：

电话:

6）市、区安监部门：

办公地址：

业务咨询电话：

7）市、区公安部门：

办公地址：

咨询电话：

8 值班电话：

9）市、区消防部门：

××防中队

地址：

电话：

1.4.2.1.2报警程序

1）项目部员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班班长、组长报告或立即拨打项目部24小时报警电话，并同时报告项目部主要负责人。

2）报警人员报警内容应包括：

①发生事故的具体地点。

②事故类型（火灾、爆炸、坍塌、中毒等）。

③有无人员伤亡。

④事故严重程度。

3）值班人员接到报警后，立即通知指挥中心总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。

4）指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和项目部内人员，让他们了解项目内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离事发

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