三亚市休闲体育产业的优劣势分析与对策研究

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俞爱玲[1]，吴义（琼州学院体育学院，海南三亚市572200）

摘要：通过对三亚市休闲体育产业优势与劣势的比较分析，发现问题，找出差距与不足，抓住海南国际旅游岛建设不断深入的有利时机，发挥优势，提出了促进三亚市休闲体育产业的快速发展的若干对策。

关键词：休闲体育产业；优劣势分析；对策

Strengths and Weaknesses Analysis and Countermeasure of

Developing the Leisure Sports Industry in Sanya

YU Ai-ling，WU Yi

(College of Physical Education，Qiong zhou University，572022，Hainan

Sanya)

Abstract: Sanya City on leisure sports industry comparative analysis of strengths and weaknesses, identify problems, identify gaps and weaknesses, to seize the building of international tourism in Hainan Island, the deepening of the favorable opportunity and advantage, this article proposed some countermeasures to develop the leisure sports industry in Sanya.

Key words: leisure sports industry; strengths and weaknesses analysis; countermeasures

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，旅游业作为海南经济的支柱产业，将拉动相关产业进入快速发展阶段。休闲体育产业与旅游业是紧密关联的产

业之一。三亚作为中国唯一的国际性热带滨海旅游城市，在城市化快速发展的进程中，休闲体育产业在三亚城市产业格局中已占据重要地位。休闲体育产业作为一个服务性市场，若从休闲体育与城市的发展的关系分析，可以发现越是经济水平高、人口规模大的城市地区，休闲体育产业的规模和水平就越是发达的这一发展规律。与北京、上海与广州相比，虽然三亚城市人口规模偏小，总的社会经济基础仍然较为落后，决定了休闲体育产业的发展规模，经济发展的区域不平衡制约了休闲体育产业发展的速度。但三亚在拉动休闲体育产业发展的某些软硬件方面却有着得天独厚的优势条件，拥有难得的发展机遇。休闲体育消费市场的综合性决定了对其规划与管理的时空跨越性、行业跨越性及人文地理特性，如何加强宏观规划与管理，加强产业引导，是目前三亚市发展休闲体育产业的一个重要问题。

本文通过对三亚市发展休闲体育产业的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)分析，探讨如何把握住这些优势，积极地对休闲体育产业发展中存在的劣势进行调整和改变，使休闲体育产业获得规模、结构水平和服务质量上的飞跃，为制定科学、实用的产业发展对策提供决策依据。

二、研究对象与方法

1文献资料法：系统检索了大量有关体育产业、休闲理论和休闲产业与服务的文献资料，同时查阅有关国际旅游岛建设和体育旅游论坛、企业网站和相关统计年鉴，全面了解三亚休闲体育产业最新进展与发展态势。

2社会调查法：以观察、实地体验和访谈作为主要收集资料的方法。主要通过二个途径：一是对开展休闲体育活动的收费场所进行调查。选取的主要场所类

型有三亚市健身健美、潜水、帆船帆板运动、高尔夫以及高档酒店康乐中心等的休闲体育消费者进行随机问卷调查，从2009年10月－2010年6月共发放问卷600份，回收463份，有效问卷432份，有效回收率为72. 0%。二是与三亚市有关经营实体的主管领导围绕休闲体育产业经营和管理进行访谈。

三、讨论与分析

（一）休闲体育产业概念的界定

国际上休闲体育产业与旅游、健康产业有机融合，越来越成为提升经济效益、创造社会价值的重要源泉。目前我国休闲体育需求日趋旺盛，而休闲体育理论研究不要说与发达国家相比，即使参照我们自己的休闲及休闲体育活动实践，也已远远地落在了时代的后面。在我国，休闲体育产业对城市相关产业的拉动、城市功能的完善与城市形象的提升愈来愈发挥出重大的作用。休闲体育产业既是体育产业的组成部分，也是休闲产业的重要构成部分。但在新《国民经济行业分类》国家标准（GB/T47542002）中将组成国民经济的行业分为20个行业大类，其中没有关于休闲产业的分类，也没有体育产业，更没有休闲体育产业，与休闲联系密切的行业大类只有住宿和餐饮以及文化、体育和娱乐业。〔1〕在国外，西方学者把这种体育复合产业简称为体育产业，有的学者称之为“体育复合体”。美国的体育产业最为发达，美国学者也认为，很难对休闲产业的范围有个全面的统计，几乎所有的产业，包括国防，都有一些与休闲相关的工作。对于体育产业的界定也是历来存在很多争议。

鉴于我国对体育产业的研究还处于初级阶段，体育产业在我国的发展也还处于幼稚期，产业本身还很不健全，部分行业还不能从过去的产业中完全分离出来。

在这样的情况下，本文所要讨论的休闲体育产业是从休闲体育消费需求的角度，将各种能够满足人们休闲体育需求的行业从传统产业划分的框架中剥离出来，提供以休闲体育劳务产品为核心，以人们的休闲体育消费为市场，以提供场地、环境、服务或组织活动而获取利益的各种合法行业和组织的总称。“我国休闲体育产业包括体育竞赛表演业、体育健身娱乐业、体育彩票业、休闲体育服务业、体育旅游业、体育彩票业、体育传媒业、电子竞技业等主体产业和体育建筑业、休闲体育金融业、休闲体育制造业(器械、装备、服装、饮品)、休闲体育零售贸易业等相关产业。”〔2〕

（二）三亚市发展休闲体育产业的优势 1政府重视休闲体育产业发展优势

首先三亚市政府非常重视体育营销对城市发展的促进作用，以“极力争取”的精神，争取到奥运火炬首传城市和2008全国唯一“体育营销城市”的殊荣，为三亚市开创休闲体育产业奠定了良好的城市氛围。三亚市近年来休闲体育产业发展迅猛，休闲度假村、高尔夫会所、健身休闲俱乐部、户外拓展训练机构等不断涌现。其次三亚市政府利用体育旅游资源优势，大打“体育牌”，“以体促游”成绩显著。即开展海滨休闲游、高尔夫健身游、拓展训练、渔村游与体育夏令营。最后三亚市充分体现“政府创造环境，企业创造财富”的市场分工，先后成功举办了全国沙滩排球巡回赛、高尔夫球赛、帆船、赛艇等赛事。高效的政府行为，为推动三亚市休闲体育产业的发展打下了良好的基础。

2产业结构的优化与对文化体育娱乐业投资的持续增长优势

西蒙.库兹涅茨在《各国的经济增长》中揭示了现代经济增长两个显著的特征：经济总量高增长率和经济结构高变动率。他在《各国的经济增长》中提到:

产业结构趋势和产值所使用格局的趋势是高度相关的，后者包括最终需求结构和消费结构。从而使人们确认了现代经济增长不仅是一个总量增加的过程，而且也是一个结构转变的过程，两者之间存在着内在的必然联系。〔3〕三亚市产业结构调整所取得积极进展意味着发展休闲体育产业，三亚已经具备了现实上的可能性。三次产业增加值构成由2008年的17.3%: 22.6%: 60.0%优化为2009年的15.6%:23.1%:61.3%，三次产业对经济增长的贡献率分别为8.0%：26.0%：66.0%，文化体育娱乐业投资增长2.7倍。人均富裕程度进一步提高，城镇居民人均可支配收入为15233元，增长13.1%。〔4〕根据发达国家发展经验，人均GDP达到1000～3000美元时，城镇居民消费结构将发生新的跳跃性变化，将会促进第三次消费革命的迅猛发展，而消费结构的改变势必导致产业结构的调整和社会利益格局的变化。产业结构调整与持续增长的市民收入，为发展三亚市休闲体育产业提供了经济的保证。

3丰富的休闲体育自然资源优势

联合国环境规划署(UNEP)认为，自然资源是在一定时空和一定条件下能产生经济效益，以提高人类当前和将来福利的自然因素和条件。优越的自然条件是三亚和体育结缘的最大资本，也是经营休闲体育项目和进行区域休闲体育产业开发的重要物质载体和基础。三亚“山、海、河”俱佳，城市生态环境质量全国一流，至2009年底，三亚全市森林覆盖率达68%，城市建成区绿地率达41.54%，绿地率达到41.1%，城市建成区人均公共绿地面积达18.97平方米。〔5〕空气质量优于国家一级标准，近岸海水水质和地面水水质达到Ⅰ类和Ⅱ类标准。

〔6〕

三亚

是中国热带滨海旅游资源最丰富、最集中的地区。北纬18度热带滨海度假带的超然特性。以3S（阳光sunshine、大海sea、沙滩sand）为自然引力的热带滨

海度假资源所独有的不可代替性和不可再生性，具有滨海体育旅游多样性的自然条件。

4海上运动的区位优势

三亚是海南著名的热带海滨旅游城市和海港，处于西太平洋环带上，位于东南亚中心，是中国同东南亚各国交往最便捷的大门，也是中国与西南亚、非洲、欧洲的海上交通要道。三亚拥有大约3500平方公里的海面和209.1公里的海岸线，占全省海岸线总长21.5%，沿岸有大小海湾约20个，均具备开发成港口的条件，拥有邮轮旅游航线十分优越的战略地理位置。例如三亚凤凰岛，目前来说是中国已经建成开始使用的最大的国际运营码头，世界上最大的邮轮可以停在这里。〔7〕最近几年，滑水、摩托艇和潜水项目进一步受到大众的喜爱，参加活动的人数越来越多，有条件的地区争相举办大型的国内国际赛事。三亚建成了良好的帆船和游艇运动设施，为开展水上运动创造了较好的条件。〔8〕

5康体旅游优势

在国际旅游格局中，气候差异似乎是造成世界规模度假客流的重要因素，因为它决定主导度假客流的季节性流向和强度。三亚是中国唯一的热带滨海度假城市，拥有一年四季温暖宜人的气候，空气质量世界第二的国际美誉，被联合国公认最适合人类居住的城市。拥有中国首个国际最佳养生城市、中国人居环境范例等多个奖项。

气候上优势同时也是康体旅游的优势。三亚是国内唯一可以常年开展户外露营的基地。体育休闲露营是一种人们回归于自然，休闲健康的生活方式，也是当今最为时尚的文化体育旅游健身的一种行为。2008年由中国国际体育旅游公司主办的中国体育休闲露营系列活动在海南三亚大小洞天举行，对发展体育旅游露

营经济起到了积极作用。

〔9〕

三亚在康体方面拥有促进针对心血管病、高血脂患

者、哮喘等呼吸道疾病恢复和提高其疗效所需干净的空气、较高且恒定的气温优势。另外三亚在康体方面将拥有高端的配套和服务。例如，位于三亚湾中央的美丽新海岸项目即将建设一处海南最大的医学保健中心，即约5000平米的国际健康管理中心。〔10〕

6旅游设施与接待能力优势

三亚是海南最早实施旅游国际化战略的旅游城市，也是国内旅游城市中最早制定并实施旅游国际化方案的城市之一。三亚旅游业保持较快发展，荣膺中国十大休闲城市、最佳度假目的地。2009年末全市列入统计的旅游宾馆(酒店)187家，比2008年增加6家，其中，五星级宾馆10家，四星级宾馆21家，三星级宾馆25家，二星级宾馆16家，一星级宾馆5家，待评五星级宾馆15家。〔11〕自1996年以来，国际酒店品牌万豪、喜来登、假日、希尔顿、凯宾斯基和凯莱等相继登陆三亚。这些国际酒店品牌的进入带动了三亚旅游企业的管理理念、服务理念和营销理念等与国际市场的接轨，培养了一批熟悉国际市场的管理人员和高服务素质的服务人员，提升了海南三亚旅游企业以及旅游从业人员的整体素质。〔12〕这为三亚开展休闲体育度假旅游，开拓国际国内客源高端市场起到了积极的作用。

（三）三亚市休闲体育产业发展的劣势 1基础设施与休闲体育设施不足

三亚市自1984年撤县设市，1987年升格为地级市，短短20几年，从一个边陲小镇快速崛起，但是城市基础设施与休闲体育设施还远远不能满足现代休闲体育产业快速发展的要求。城市主要基础设施包括交通运输、邮电通讯、各种能

源供应等。目前，三亚旅游交通、信息服务、服务指引系统和社会保障设施等服

〔13〕

务设施较为落后。“体育设施是人们进行休闲体育的场所，即休闲体育的生产

要素之一。”〔14〕包括健身路径、设备齐全的体育场馆、健身娱乐性的体育中心和综合性的体育公园等等。例如没有充分考虑休闲体育设施与公共设施的空间比例和完善程度，导致大多的游客消费受限于酒店。

2缺乏社会条件支持系统

三亚因过度跳跃式的开发城市化建设进程所造成的社会文明与服务文化的相对滞后，形成了该地区整体发展的主要瓶颈。休闲体育产业是一个相互配套的系统工程，涉及教育、医疗、交通、商业、旅游、文化、安全等部门系统，只有各系统间的协调发展，才能实现休闲体育产业的快速发展。以赛事经济的发展而言，赛事主办地的选择往往需要能够满足以下基本条件：保证能源通讯安全医疗等基础设施的正常运转、快捷顺畅地运送物资和人流、供应足够适当的餐饮与住宿设施、提供符合比赛要求的训练和比赛设施、提供数量充足具备相应能力的工作人员、配套高质便利的金融法律媒介服务及其他商贸娱乐设施等，这些设施条件，作为一个地区综合实力的体现，是城市的基本功能和特征所在。〔15〕从近年来三亚市“度假经济”的火爆消费中，暴露出社会条件支持系统发展不完善这一问题。如在休闲消费时出现的交通拥挤、餐饮脏乱、价格不合理等问题一直没有得到很好的解决。同时由于社会环境和治安问题治理力度不力，影响了三亚整体的旅游形象和投资环境。

3休闲体育市场存在问题较多

（1）市场结构：市场结构是指构成市场的企业之间、消费者之间，以及企业与消费集团之间等诸关系的因素及其特征〔16〕。目前三亚市休闲体育企业的地

理位置和项目设置均比较分散，企业间沟通不力；消费者群体季节性变化明显，企业在处理消费者关系时更注重眼前利益，缺乏长远目标。主要表现在除了潜水和高尔夫旅游外，三亚市休闲体育项目重点不突出，市场影响力较小。缺乏专门的行业管理宏观控制，导致各经营单位休闲项目设置重复现象较严重，缺乏个性与创新。（2）经营主体：大部分是私营企业，众多休闲体育企业处于“小散弱差”，难以避免恶性的同质化竞争。由于提供的休闲体育产品差异性较小，只有通过压低成本来降低价格才能赢得市场。例如三亚潜水市场价格非常混乱，不仅游客没有从中受益，三亚潜水业的市场秩序也多次陷入混乱。〔17〕 (3) 产品丰富程度：56.8%的旅客对休闲体育项目数量不满足。调查发现帆船帆板运动仅仅倚靠几家旅行社、俱乐部或酒店开展，可共旅客游玩的船只屈指可数。（4）产品价格：投资者对市场缺乏调研，价格定位偏高，参与人数不多。调查中发现有57.4%的消费者认为价格贵，52.6%的人认为消费价格的变化会影响他们坚持参与体育活动，说明休闲体育消费市场的波动较大，不可预测性因素较多。 (5)空间布局：空间布局上不尽合理，缺乏对享受休闲体育生活的考虑。调查发现有37.4%的人感受到在休闲体育场所消费时拥挤。（6）经营管理人才：缺乏高素质的休闲体育经营管理人才，服务管理水平有待提高。通过对三亚市的休闲体育经营实体的主管领导访谈，调查表明90％的被调查者认为休闲体育经营管理人才缺乏是他们面临的重要问题之一。

4滨海休闲体育旅游产品单一化与过分集中化

三亚休闲体育产业虽然势头迅猛，但还处于起步阶段，在休闲体育产品研发方面存在对客源市场的具体定位较模糊，对市场供需变化的反应不及时等问题。现有滨海休闲体育项目主要集中在三亚湾、亚龙湾以及大东海，无论品种还是数

量相对于需求来说都显得少，无法满足游客的体验海水运动的需求，目前大陆来的游客最大兴趣还停留在看海，还不能提升到戏海。旅游产品过分集中，由此宜造成恶性竞争。例如从三亚潜水业的发展史看，潜水的企业一度近30家，此外还有大量的非法潜水点，恶性竞争由此而生，竞相削价，回扣也越来越高，企业难以为继，甚至成为了海南零负团费产生的直接原因之一。〔18〕

四、三亚市发展休闲体育产业的对策 1制定相关政策法规，培育休闲体育产业环境

休闲体育活动能够带动巨大的休闲消费。但三亚政府如何引导扩大休闲体育消费，运用什么政策手段鼓励社会兴办休闲体育产业，如何实现民间资本、社会团体和政府管理机构共同扶持休闲体育产业发展，尚无明确政策可循。这是因为我国体育产业立法在总体上较为薄弱，水平不高，而且已有的法规配套性较差、可操作性低、需要根据社会经济形式的变化制定相应政策法规。因此完善政府在培育休闲体育产业环境方面的积极作用，政府有关部门负责休闲体育产业的开发、经营和管理工作还需要不断有创意、有创新。一方面急需制定稳定、优惠的产业政策，另一方面也需要快速出台和完善三亚市休闲体育产业的各项法规，协调有关部门及时建立和完善一套包括政府财政投入政策、产业项目基本建设投资政策、税收政策、体育彩票和体育基金等在内的比较完整、系统的体育产业政策，形成全方位、多层次的政策体系，为体育休闲产业的发展创造良好的环境。

2转变政府主管部门的观念和职能，发挥政府的监管作用

休闲体育产业是一个相互配套的系统工程，和其它产业有着很高的关联度，其运转需要其它产业的产品和服务投入，同时其自身也为其它产业提供产业和服务。政府加强市场整顿和规范工作，参照国内外行业标准，尽快建立起休闲体育

服务基本标准，完善咨询投诉处理机制，强力打造适合各阶层享用休闲体育的城市环境与社会文明。

3健全体育组织与提高人力资源管理水平

“体育组织与体育人力资源是体育环境建设的?软件?，体育组织网络结构是否完善以及体育人力资源是否丰富在某种程度上反映着—个城市的社会体育发展水平。”〔19〕从体育组织的情况看，三亚市社区体育组织和社团的建设及覆盖面水平相对较低，社区缺少体育组织，且组织结构发展不完善，组织体系松散；营利性体育组织发展无序，管理不规范；从人力资源情况看，社会体育指导员能力和水平不高是现实存在的问题。

4加强市场调研，优化组合休闲体育产品

优化休闲体育产品组合是优化休闲体育产业结构的需要，也是休闲体育产业蓬勃发展的基础。要紧密结合国际旅游岛发展战略与规划，深入市场调研，体现出区域发展战略的时序和阶段性、项目开发的市场性，优化休闲体育产品组合，建立一个门类齐全、结构合理、功能齐备的休闲体育产品市场。（1）对高端休闲体育产品如发展游艇、高尔夫、体育博彩等新兴体育旅游业态而言，这种新业态新产品究竟会如何发展，这在国内还没有先例，需要加强对三亚区域旅游现状分析的基础上，结合国际级休闲度假城市的成功经验和以及对世界旅游市场发展趋势的判断去研发去创新。（2）对易造成拥挤的休闲体育产品而言，要设计不同线路，引导分散游客到不同区域、体验不同休闲体育产品。对依赖“山”、“海”自然资源休闲体育产品的不同组合，如房车露营体验、热带雨林探险、山地车业余挑战赛、三亚潜水探奇等。（3）就民族传统体育旅游来说，Rodrigo(2002)介绍了复苏的海滨度假区的成果经验，他认为对本土传统文化的挖掘是度假区在

日益严峻的竞争中获胜的法宝。20休闲娱乐性是中国传统体育的主导价值取向，

〔

〕

应充分发挥民族传统体育在我国休闲体育发展中的价值,结合我国传统体育活动内容,彰显我国休闲体育的传统文化特色,充分发挥其弱竞技、强娱乐、调身心的休闲健身价值〔21〕三亚民族传统体育旅游资源的开发，要找准发展的重点，真正将特色鲜明，文化内涵丰富、知名度高的民族传统体育文化挖掘出来。

5优化休闲体育旅游环境及设施的完善

休闲体育产业多为户外活动，安全隐患很多，需要有良好的旅游环境和完善的体育设施。据专家预测三亚旅游的散客比例会越来越高，人们登山、攀岩、摩托车，潜水、冲浪，尤其是自驾游等等，因此要大力构建安全的旅游环境、便捷的出行环境、舒适的住宿环境、优惠的购物环境让游客高兴而来，满意而归。同时政府要加大对基础设施和休闲体育设施的投入，特别是交通、通讯、水、电、气、餐饮、旅店、文化娱乐、环保等设施的配套建设。〔22〕以实现休闲体育产业连动开发。

6倡导休闲体育消费理念，加强休闲体育产品整体宣传与推介

由于我国群众休闲体育参与水平与能力有限，目前主要是作为休闲方式度个周末，还没有视为调整身体机能的度假选择，未形成一种运动偏好。因此，倡导“健康、快乐、时尚”的休闲体育消费新理念，对于引导和激发大众休闲体育消费具有重要的意义。同时在激烈的市场竞争中，不仅需要优质的旅游资源、产品和服务，还要进行有效的市场营销以扩大知名度。因此政府若能做好宣传与推介工作，使之了解三亚特定休闲体育产品和服务的重要信息，吸引国内外消费人群，可望客源滚滚。

7重视开展休闲体育项目普及推广工作

西方休闲学者提出了“以休闲为中心”的教育理念。在美国学校休闲体育已有一百多年的历史，休闲体育教育作为学校教育的一部分有着明确的目标和重要的价值。〔23〕美国休闲体育产业高度发展，离不开学校对休闲体育运动的普及与推广。关注个性化休闲体育服务时代的到来，主动参与休闲运动、深度迷恋休闲运动、追求运动经历与体验、讲究随意和惬意，这一趋势正在对休闲体育教育提出更高的要求。具体而言，要更加注重3E:欢快/娱乐(Entertainment)、激动人心(Excitement)和学有所得(Education)。〔24〕

8充分发挥高等院校在休闲体育人才培养方面的作用

作为新兴的产业领域，在开展休闲体育的活动中会遇到许多迫切需要解决的问题。可以通过高等院校深化学科、专业、课程的改革与设置，加快培养既懂休闲体育经济运作，又了解国际休闲体育产业流程，能够将休闲体育商机转化为休闲体育效益所应具有的知识结构、素质和能力的中高级休闲体育经营管理人才。

参考文献

〔1〕杨晓晨,李宗浩,梁强.休闲体育产业生态系统分析与竞争战略选择[J].北京体育大学报,2009,3(32):25.

〔2〕〔3〕曹琛.中外体育休闲产业的比较研究[D].首都经济贸易大学硕士论文,2004:17；7.

〔4〕〔5〕〔11〕2009年三亚市国民经济和社会发展统计公报〔EB/OL〕.http://www.sanya.gov.cn/govpub/tjsj/tjgb/data/t20100312_19658.shtml.2010-03-12.

〔6〕刘贡.生态环境助推三亚可持续发展〔EB/OL〕.http://www.hinews.cn.2009-08-03.

〔7〕三亚市长陆志远：三亚旅游谋求在体制和机制上与国际对接〔J〕.中国经济周刊,2008.14:53.

〔8〕中国水上运动前景良好〔N〕.中国船舶报航博会专版,2005-6-3. 〔

〕体育

休闲露营

系