财政学第四章财政支出练习题及答案

第四章练习题

一、判断以下各陈述的正误

1、财政支出，是指政府为履行其经济职能，对其从私人部门集中起来的，以货币形式表示的经济资源的支配和运用。在财政预算上，支出是指政府各部门可以支配的预算金额，即政府可以支配的总钱数。（ ）

2、与财政支出（Fiscal Outlay）有关的另一概念是财政开支（Fiscal Spending），后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉的钱。如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政盈余；反之，如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政赤字。（ ）

3、政府提供的最适公共产品规模也可以按以下规则来确定：将公共产品提供到这样一点上，在此点社会成员各自的公共产品与私人产品的边际替代率相加后恰好等于（以放弃的私有财来计算的）公共产品的边际成本。（ ）

4、某甲愿意放弃＄1公共产品换取＄1/2的私人产品，而某乙则愿意放弃＄1公共产品换取＄1/4私人产品。今设单位私人产品成本为＄1，那么为改善甲、乙的经济福利，经济社会最好不放弃＄1公共产品。（ ）

5、如果公共产品需求的收入弹性大于1，会导致政府财政开支占国民收入的份额不断缩小，客观也上反映了政府在国民经济中的活动范围不断扩大。（ ）

6、社会福利保障性支出的增长不仅有助于提高国家的人力资本存量，而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成的社会收入分配不平等、不公平状况。实际上，提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会的稳定。

（ ）

7、依据世界银行的定义，国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队，武装力量的费用，如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵，以及训练费用。对外军事援助项目，一般不属于国家的国防开支。（ ）

8、公共支出按支出的性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。（ ）

9、国防支出是纯消费性支出，不形成资本。 （ ）

10、教育是纯公共产品，只能由政府提供。（ ）

二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案）

1、一般来税，个人收入中至少有三项得自于政府支出：（ ）。 A、个人劳务收入的一部分 B、大部分转移支付 C、几乎全部的租金收入 D、全部的公债利息收入

2、一般来说，我们可以通过反映不同经济指标的国民收入账户测定一国政府财政支出的相对规模，这些经济指标包括（ ）

A、个人可支配收入 B、国民生产总值 C、国民收入 D、个人收入

E、税收总额

3、如果某国最近5年内政府财政开支增长率平均为9%，而该国最近5年内的GNP增长率平均为5.8%，这种情况表示该国的公共产品需求的收入弹性为（ ）

A、1.0 B、1.55 C、2.4 D、0.95

4、从政府预算管理角度看，不同分类法具有不同的社会经济意义。通用的政府财政支出分类法有（ ）。

A、按照支出用途分类

B、按照政府社会经济职能分类 C、按照开支重要性程度分类 D、按照使用财政支出的部门分类 E、按照政府财政支出的经济性质分类 F、按照政府财政支出的流向分类

5、随着经济增长和人均收入的提高，个人在满足基本消费后，其剩余收入就会越来越多地用与“二类需求”。在“二类需求”中通常要求政府财政活动予以满足的项目主要包括（ ）。

A、对公共教育的需求 B、对公共卫生保健的需求 C、对海外旅游的需求 D、对公共安全的需求 E、对公共娱乐的需求 F、对富于营养的食品的需求

6、马斯格雷夫认为，可以把造成政府财政支出不断扩大的各种原因按照不同性质划分为（ ）。实际上，政府财政收支及其结构变化就是这些因素决定的。

A、经济因素 B、条件因素

C、社会、文化、政治因素 D、人为因素 E、政府因素

7、只有当该经济社会进入（ ） 状态，其公共产品与私人产品的供给与消费才能被视为获得了一般均衡，此时两类产品供给与消费格局决定的资源配置达到了帕雷托最优化状态，也标志着公共产品处于最优供给状态。

A、RTG、Y= MRSAG、Y = MRSBG、Y B、MRTG、Y= MRSAG、Y + MRSBG、Y C、MRTG、Y+ MRSAG、Y= MRSBG、Y D、MRTG、Y= MRSAG、Y - MRSBG、Y

8、一国国防支出的规模通常受以下各因素影响（ ）。 A、国家的经济实力 B、国际政治环境 C、国防战略 D、国防支出的效率

9、财政教育开支的范围，不包括以下哪些内容？（ ） A、义务教育 B、职业教育 C、高等教育

D、教育系统的一般行政管理费用 E、家教、假期补习班

10、以下关于国防开支合理规模的说法不正确的是：（ ） A、政府提供用于国防的公共产品也必须考虑资源的配置效率、使用效率等问题，即也要在成本-收益比较基础上确定国家国防支出（国防投入）的规模

B、科学地编制国家军费预算，政府必须遵守基本原则是“越多越好的原则” C、经济社会需要就“大炮”与“黄油”的生产做出理性选择 D、国防产品在其边际成本等于边际收益时的产出规模是有效供给规模

三、思考题

1、简要说明市场经济中实现“帕雷托最优化”的基本条件。

2、市场经济中，存在公共产品与不存在公共产品的两种情况下相比，其决定“帕雷托最优化”的基本条件有什么不同。

3、公共产品最优供给理论对政府组织财政收入与规划财政开支活动有何指导意义？

4、简要阐释“林达尔均衡”理论。 5、简要阐释“克拉克税”理论。 6、简要阐释“瓦格纳定律”理论。

7、发达国家政府财政开支占国民生产总值的比重至少在1990年代前的100年里呈明显上升趋势，简要说明这主要是何种原因导致的。

8、国防支出对经济社会有哪些主要影响？ 9、简述影响国防支出的主要因素。

10、确定国防支出合理规模时，应注意哪些问题？

民大众提供大量的直接服务。由以上四点，国家经济增长、经济繁荣是不可能在受到外敌入侵威胁，或在不安全的国际争端环境中实现的，因此国防开支、军费支出等，可以视为社会为了获得更为安全，更有活力的经济环境而付出的一种社会成本。

当然，不适宜的国防支出也给国民经济带来的一系列负面影响，主要包括：第一，国防支出的增加，必然要把更多的经济资源从民用部门转移到军事部门。第二，国防支出或是增加国民的税收负担，或是增加政府的赤字压力，甚至两者兼而有之；但是，无论哪种情况，都对经济社会的投资与储蓄产生一定的挤出效应。第三，国防支出对不同国家的国际贸易产生不同影响，在一些军火交易并不活跃的工业国，大部分军品是（出口企业、出口产品较为集中的）机械、电子、通讯、交通设备等行业提供的，政府对这类产品的过多需求势必减少这些行业的出口规模，进而导致这些国家的国际贸易，尤其是出口贸易增长缓慢，其平衡国际收支的难度随之加大。第四，过度的国防支出给社会经济生活带来的其它负面影响还有很多：例如，核武器、生化武器的试验、生产、维护过程中产生的有害辐射、有毒气体等，对生态环境往往造成难以恢复的损害。又如，军事利益集团可能对政府公共政策选择产生重大影响，鼓励国家的过度军事化，以致煽动本国政府对外实行军事干涉、入侵。这些行为在威胁别国安全的同时，还会引发国际军备竞争，对世界经济产生某种破坏性影响。再如，在很多国家，大量的国防采购往往与国防支出疏于管理现象同时存在，巨额财政资金低效使用，甚至无效使用问题十分严重。这对经济增长、国民公共福利增长而言，无疑是一种阻碍因素。

总而言之，国防支出对经济的最终影响目前尚无定论，它取决于一国各种具体条件的性质。

9、简述影响国防支出的主要因素。

答：不同时期，世界各国军费开支的绝对和相对规模差异巨大，国防支出的数量是由多种因素决定的，如世界政治、军事形势，国家的军事战略、方针和政策，经济实力平等。具体来说影响一国国防支出的因素主要有以下几个方面：

第一，国内外政治局势。国防支出主要是用于防御外敌，但是，如果国内政局不稳，民族矛盾突出的国家，军费开支要相对提高。

第二，经济实力。国防支出是财政通过对国民收入的再分配形成的，因此，国防支出规模首先受国家财政状况的制约，财政状况越好，国防支出也就有可能越大。而国家财政的状况，最终受经济发展水平制约。经济发展越快，效益越高，用于国防支出的资源就更多。一国的经济实力对该国军费支出有直接的影响，人均GDP越高，人均军费支出就越多；反之，则越低。

第三，国防战略。一国奉行的国防战略也在很大程度上影响到国防经费。 第四，影响各国国防开支规模的还有许多其他因素。例如，国防经费的使用效率、地域因素等。

10、确定国防支出合理规模时，应注意哪些问题？

答：如何确定国防支出合理规模，是各国政府预算所要考虑的重要问题。如果单纯从国防角度看，可能会得出军费开支越多越好的结论，因为充足的军费开支有助于提高国家的威慑和防御能力。但是，政府提供用于国防的公共产品也必须考虑资源的配置效率、使用效率等问题，即也要在成本-收益比较基础上确定国家国防支出（国防投入）的规模。

按照经济学原理，某种产品生产的有效规模，应该是该产品在其边际成本等于边际收益时的产出规模，从而可以在理论上确定国防支出的合理规模，但在一国经济资源总量为既定的情况下，用于国防建设的社会资源越多，用于其他非国防方面的社会投资及国民消费的财富就相对越少。因此，经济社会还需就“大炮”与“黄油”的生产做出理性选择，这种军品、民品生产之间的选择、权衡分析，虽然有利于政府决策时兼顾两者的需要，但是这种分析仍然无法回答国防支出本身的合理规模问题，即理论得出的组合中对应的国防产出规模是否符合国家利益仍很难确定。根据“国防经济学”的理论形成的“设计-规划-预算制度” 预算编制方法，为确定最适国防支出规模做出了贡献，具体而言。政府的国防预算首先要大体确定本国所需的军事力量规模，在此基础上制定各类涉及国防、军事活动的开支项目；其次，为各个开支项目制定一些可以相互替代的实施方案；再次，对各个实施方案进行成本-收益分析，以便选定成本最低而收益最大的方案；最后，根据被选定的方案所需资金要求，编制国家的国防支出预算。

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