新兴产业监测周报2013第51期

新兴产业

2013第51期主编：中信建投经济咨询产业监测中心

产业动态vocation news 01各省“环保军令状”签署完毕核查严催生万亿环保市场02上海国资改革多点开花新兴产业成发展重点05首个石墨稀产业规划出炉：石墨稀成前沿新材料之一05百度进军移动安全领域06高铁发展迅猛难掩三基掣肘之困政策法规Policy laws and regulations 08两主线布局化解产能过剩09国务院对加强生态保护建设作明确部署和具体要求权威视点The authoritative view 11朱军：新能源发展的最大阻力是地方保护12人工智能专家李德毅：语音检索服务技术前景巨大分析研究Analysis and study 132020年物联网装机量将增长到260亿台14尚处起步阶段页岩气产业化缺失顶层设计16各大城市加紧限行限购新能源汽车迎最佳发展时机

18大数据的发展要处理好三种关系行业监测周报2013（第51期）

产业动态vocation news

各省“环保军令状”签署完毕核查严催生万亿环保市场

2013-12-17

“今年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》，成为今后一段时期我国治理大气污染的行动纲领，但这只是开始，后续政策的执行力度以及配套措施将在明年陆续出台。”这是环保部相关负责人的最新表态。这意味着，大气治理将带来1.7万亿元环保市场产值。

自国务院《大气污染防治行动计划》发布后，环保部就着手准备行动计划的细化执行措施。在12月13日至15日举行的“中日韩自由贸易区民间高层论坛——东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会”上，环保部污染防治司副司长汪健阐述了我国大气污染治理工作的最新进展以及未来工作重心。汪健称，环保部已经与31个省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，并且基本完成了到2017年全国空气质量改善目标的确认工作。

《大气污染防治行动计划》一共包括了10条35项措施，涉及到产业结构调整、能源结构调整、大气污染的综合防治以及配套财政、税收、价格，还有一系列配套的法律方面的政策；概括起来就是以下两大方面。

据悉，未来环保部将协调各方力量不断加大环境监管的力度。环保部现在对京津冀这个区域实行“一月一督查”，特别是对京津冀这13个地级以上城市，环境督察队伍“一月一督查”，而且采取暗访和突击检查的方式，每个月通过新闻通气会的方式向全社会公开查处的结果。另一方面，环保部将在法律法规和标准配套上不断地深化。此外，水泥和其他六个行业的排放标准即将出台，其中特别强调排放减值的加严和特别排放减值。另外，《大气污染防治法》的修订已经完成初稿，2014年初将报到国务院。《机动车污染防治条例》在制订过程中，对挥发性有机物、烟粉尘的治理方案和治理计划也在制定中，这些都会在明年向全社会发布。

大气污染防治工作的深入开展，对于环保产业形成真正利好。环保部在制定大气污染防治行动计划的时候有一个粗略匡算，大气治理大概能够带来1.7万亿元环保市场产值，脱硫、脱硝、除尘和汽车尾气处理等大气治理环节将明显受益。核查的严格执行，将更快推动环保产业的发展。

《大气污染防治法》修正案将上报

在12月13日召开的东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会上，环保部污染防治司副司长汪健表示，《大气污染防治法》的修正案已经形成初稿，明年初将报国务院。

超八成城市空气不达标减排50%方见蓝天白云

环保部环境规划院副总工程师杨金表示，根据新的排放标准来看，基本上80%以上的城市都是超标的，有的超标1.2倍，有的超标3倍以上。

大气污染防治计划带来的投资将拉动GDP增长1.9万亿

环保部环境规划院副院长、研究员王金南近日表示，今年下发的《大气污染防治行动计划》将净拉动我国GDP增长19422亿元，并增加非农就业岗位246万个。

大气治理再加码中央财政50亿治理大气

10月14日，财政部经济建设司发布消息称，近日，中央财政安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区（具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份）大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。

该项资金以

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“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。(来源：《上海证券报》2013年12月17日)

上海国资改革多点开花新兴产业成发展重点

2013-12-18

《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》(下称《意见》)17日发布,备受关注的上海新一轮国资国企改革拉开大幕。《意见》全文分为七个部分,明确了“分类监管、治理结构、激励约束、流动平台”四大重点,将成为未来3-5年内上海国资国企改革的纲领性文件。

上海市深化国资改革促进企业发展工作会议于同日召开。上海市委书记韩正表示,国资国企是上海发展的最大存量资源,凸显上海对此次改革的高度重视。2014年上海国资流动平台将进入实质性运作阶段。

对此,市场预期,已经整体上市的企业有望成为首批被纳入该平台的公司。形成利于集聚人才资源的激励机制成为此次改革的共识。继上海梅林之后,更多公司或推出长效激励方案。

《完善市管企业法人治理结构、加强企业领导人员分类管理的若干规定》和《市管企业领导人员任期制管理办法》也同时发布。据介绍,包括完善分类监管、培育跨国企业、完善空转土地管理、完善工资总额管理等其他若干配套实施意见或办法将在一个月内陆续印发。

分类监管突出企业市场属性

“分类监管”是此次改革的关键词之一。《意见》提出,明确国有企业的功能定位并实施分类管理,突出企业市场属性,兼顾股权结构、产业特征、发展阶段,逐步实现差异化管理。

其中,竞争类企业,以市场为导向,以企业经济效益最大化为主要目标,兼顾社会效益,努力成为国际国内同行业中最具活力和影响力的企业;功能性企业,以完成战略任务或重大专项任务为主要目标,兼顾经济效益;公共服务类企业,以确保城市正常运行和稳定、实现社会效益为主要目标,引入社会评价。值得注意的是,按照国资布局结构和企业发展战略,企业分类可动态调整。

对于A股相关投资机会,有市场人士指出,未来对竞争类国企的经营指标、盈利能力将有更明确要求,应重点关注未来将被划入竞争类企业、符合国资布局方向、基础扎实、能做大做强的国资上市公司。

值得注意的是,本轮改革明确要培育具有国际竞争力和影响力的企业集团,支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营,提升国际化经营水平,形成2-3家符合国际规则、有效运营的资本管理公司;5-8

家全球布局、

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跨国布局,具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团;8-10家全国布局、海外发展、整体实力领先的企业集团;一批技术领先、品牌知名、引领产业升级的专精特新企业。

据了解,2013年,上汽集团、绿地集团、中国太保、浦发银行和百联集团5家企业进入《财富》杂志世界500强。其他如上港集团、锦江国际、上海机场等在行业内名列前茅。按照上海国资改革思路,将支持这些优势企业进一步做优做强。

《意见》特别提出,重点发展新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新能源等有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。国资委系统80%以上的国资将集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键性领域和优势产业。

业内人士表示,未来3-5年战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业的增长将快于总体增长,在国资中的占比有望从21%提升到40%左右,实现翻番。这其中蕴藏的投资机会巨大。

规范治理激发企业潜力

《意见》明确提出,要规范设置法人治理结构,尤其是竞争类企业,将积极推进以外部董事占多数的董事会建设,强化董事会专门委员会功能,董事长为法定代表人,原则上兼任党委书记,与总经理分设。

同时,全面推行国有企业领导人员任期制契约化管理,明确责任、权利、义务,严格任期管理和目标考核,保持合理的稳定性和必要的流动性。尤其是对于竞争类企业,按有关规定落实董事会选人用人、考核奖惩、薪酬分配权。

值得注意的是,《意见》提出,要合理提高市场化选聘制度,在市场化程度较高的企业,积极推行职业经理人制度,更好发挥企业家作用。对此,韩正也特别提到,牢牢抓住有利于企业家成长的机制建设,创造企业家成长的土壤。

有市场人士指出,董事会运作规范、已实行董事会选聘经理班子的二级企业有望率先探索职业经理人制度,符合此类条件的企业值得重点关注。

在规范企业法人治理结构的同时,《意见》明确,要正确处理政府和市场的关系。上海市市长杨雄在会上表示,以前是管企业为主,时有干涉企业具体经营决策的事件发生。今后主要是履行出资人职责,以管资本为主,“不缺位也不越位”,更加注重战略管理、目标管理和长远管理。政府不能既当“裁判员”、又当“运动员”,要敢于“开闸放水”、“放虎归山”。

长效激励竞争类企业或先行先试

《意见》提出,完善注重长效的激励约束分配机制。符合法定条件、发展目标明确、具备再融资能力的国有控股上市公司,可实施股权激励或激励基金计划。人力资本密集的高新技术和创新型企业,可实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。承担战略性新兴产业项目的投资公司,探索市场化项目收益提成奖励。国有创投企业鼓励采用项目团队参股股权投资管理公司的方式,探索建立跟投机制。

日前,上海梅林已经公布了股权激励方案。由于解锁业绩要求过低,市场对于方案给予了较为悲观的解读,12月16日上海梅林以跌停收盘,投资者也因此对此轮上海国资国企改革的实质推进力度有所疑虑。对此,有业内人士表示,市场在解读这一方案时,可能过于关注字面内容。事实上,上海梅林作为此轮改革中首家抛出股权激励方案的公司,其标杆意义不容忽视,最终业绩有可能超出股权激励方案。

业内人士预期,长效激励有望优先在整体上市、跨国经营、创新突破、行业领先的竞争类企业实施。上海梅林只是第一例,此后还将有相应的上市公司推出激励方案。

与激励对应的是约束机制,《意见》提出健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制。

流动平台兼并重组主渠道

对于另一市场关注热点――国资流动平台,韩正在讲话中不止一次提到,国资流动平台公司明年将进入实质性运作阶段。此前,上海国有资本管理公司已于2010年3月成立,除进行了上海家化整体改制的市场化操作外,尚无其他动作。

按照规划,这家平台公司将充分发挥市场配置资源功能,推动国有控股

上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合,实现资源、资产、资本、

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资金的良性循环。“这一平台将成为国有股权流动、国企兼并重组的主渠道。”杨雄表示。

据中国证券报记者了解,一些已经实现整体上市的企业,有望成为首批被划到国资流动平台的公司。目前,上港集团、上汽集团、上海建工、交运集团4家企业已经完成整体上市。

与此同时,实现整体上市或核心业务资产上市,打造公众公司也是畅通国资流通的题中应有之义。韩正在会上表示,发展混合所有制经济,比较可行的方式是成为公众公司、实现整体上市。要继续提高资本证券化水平,加大集团公司改革改制力度。

数据显示,上海国资资产证券化率已经由2008年的17.8%提高到了2012年的35.2%。接近上海市国资委的人士表示,能够上市的,要用好资本市场实现整体或核心业务资产上市;已经上市的,要推动上市公司资源在集团内部、集团之间统筹;暂时不能上市的,要引入各类投资者,实现投资主体多元化,为成为公众公司创造条件。功能类和公共服务类企业中的竞争类板块,也应按照市场规则,积极引入各类投资者,提高资源配置效率和公共服务能力。

韩正提到,国有企业成为公众公司最有效的途径是整体上市,功能类和公共服务类企业的有些板块也可以市场化,如环保、污水处理、机场经营等。

据了解,对于鼓励社会资本参与国企重组,上海计划通过投资入股、收购股权、融资租赁等方式,引入各类资本参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增发;通过特许经营、政府购买服务等方式,引导社会资本进入基础性公共性领域项目;通过鼓励国有资本与各类资本共同组建股权投资基金,参与国有企业战略投资、国际并购;通过高新技术企业和创投企业的知识、技术和管理等要素入股,打造一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业。(来源：《中国证券报》2013年12月18

日)

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首个石墨稀产业规划出炉：石墨稀成前沿新材料之一

2013-12-19

去年，工业和信息化部发

布《新材料产业“十二五”发展规划》，将石墨稀作为前沿新材料之一，相关研究已热火展开。而在12月18日，我国首份石墨稀产业发展规划在无锡问世，规划意欲在未来五到七年内，建成起具有影响力的石墨稀产业基地。据了解，石墨稀具有轻薄、透明、易于回收等优良性能，有望在现代电子科技领域获得广泛应用，比如在航天军工等方面。

在今年年初，欧盟委员会将石墨稀列为“未来新兴技术旗舰项目”之一，提供资助用于石墨稀材料的研究等。我国针对此一领域的研究起步较晚，但在工信部等部委的支持下，已经取得了“石墨稀宏量可控制备”等项目的研究进展。目前在国内，江苏无锡建立了全国首个石墨稀产业发展园，集聚了格菲薄膜、第六元素、力合广电等一批核心企业。刚刚出炉的石墨稀产业发展规划中明确指出，无锡将规划形成以惠山经济开发区为地缘核心的石墨稀产业发展示范区。

无锡市惠山区相关负责人向《每日经济新闻》记者称，无锡目前已经有了国内首条年产3万平方米的石墨稀透明导电薄膜生产线。有诺奖获得者指出，虽然现时石墨稀最主要的应用领域主要碍于光电子领域，但相信未来它将在生物医学领域具有广泛的应用价值。(作者：王雅洁来源：《每日经济新闻》2013年12月18日)

百度进军移动安全领域

2013-12-19

度昨日宣布，将旗下手机

系统优化产品“安卓优化大师”升级为“百度手机卫士”，进军移动安全领域。百度移动安全总经理张磊在接受记者采访时表示，百度安全今年特别把移动互联网安全研究放在第一位，而可穿戴设备将是未

来三年移动互联网特别重要的领域，也将催生巨大的安全市场需求，百度看好这一市场。

针对本次升级的“百度安全卫士”产品，百度副总裁李明远表示，这将补齐百度移动端布局中关于安全类产品的关键一环。据介绍，百度此次升级手机卫士产品，新增专业病毒查杀能力，主打“防吸费、省流量”功能。此外还将提供话费账单、流量详情查询与购买等增值服务，全部服务都将免费提供给用户。据监测，目前利用移动互联网特点攻击的安全问题非常多，仅在安卓市场，病毒应用就超过10万种，其中恶意吸费类病毒应用占比超过70%，用户直接经济损失超过7000万元。因此从百度整个产品线来看，安全类产品不仅要实现自身的增长，还将是全部产品线的基础。据他透露，百度各个产品线都设专人与安全部门进行沟通，这已成为日常开发的基础工作。

张磊告诉记者，如今智能手机的保有量在4亿-5亿。而一旦可穿戴设备普及，每个人都会拥有几部可穿戴设备，市场容量将随之迅速上升到10亿级，安全问题可能更加致命。总体来看，可穿戴设备将是未来三年移动互联网特别重要的领域，也将催生巨大的安全市场需求，百度看好这一市场。(作者：温婷来源：《上海证券报》2013年12月19日)

在

百

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高铁发展迅猛难掩三基掣肘之困

2013-12-20

三基不兴，如鲠在喉。

这种难以述说的痛，让处于正在

转型升级中的机械行业有一种被掣

肘的无力感，即便是诸如中国高铁此

种已经在世界颇具竞争力的优势产

业，三基也是其亟待补上的短板。

中国南车前董事长赵小刚不久

前在出席某论坛时表示，高速列车中

的轴承、齿轮、液压件还存在大量进

口的现状，其原因在于生产这些设备

所需的金属材料国内无法生产。

短板之危

2013年11月下旬，中国南车联合中国工程院在江苏常州举办了首届轨道交通装备制造“三基”技术创新论坛，探讨如何在轨道交通装备“三基”领域实现技术突破。论坛重点关注高速列车轮轴研制、列车制动技术、列车发动机、齿轮传动装置等领域的生产制造技术。

中国南车副总裁、中国南车中央研究院院长王军表示，中国轨道交通装备工业通过多年的技术积累，已形成较为完整的研发、制造和服务体系。相关企业通过对自主研发基础零部件、基础材料及基础工艺的成功配套与应用，为整车制造提供了主要的产品技术支撑，也在一定程度上提高了轨道交通装备自主化水平。

特别是进入2004年后，中国轨道交通装备步入快速发展期，主机产品及集成技术等均取得了重大突破。

但必须引起警觉的是，制造业中“三基”产业发展并没有跟上行业的发展步伐，仍然落后于轨道交通主机研发水平，产品性能质量和可靠性与国外差距明显。

他直言：“当前我国轨道交通装备‘三基’产业仍未取得实质性突破，关键系统和核心零部件产品性能质量、可靠性与国外知名品牌还有差距，基础工业体系已制约了轨道交通装备产业的进一步发展。”

中国工程院副院长干勇也指出：“基础件的滞后已经成为制约我国装备工业升级的突出瓶颈。”

会议上，机械科学研究总院原副院长、中国机械工业联合会专家委员会委员屈贤明认为，作为主机和成套设备基础的“三基”产业发展严重滞后，是制约我国装备制造业由大变强的最大短板。

内因何在

据了解，“三基”（机械基础件、基础制造工艺及基础材料的简称）是制造业赖以生存和发展的基础，直接决定着重大装备的性能、质量和可靠性。对于正驶上快车道的中国轨道交通装备制造而言，“三基”产业更是绕不过的一道槛。

对于轨道交通而言，基础零部件是组成轨道交通装备的不可拆分或具有关键功能的基本单位，包括车体、轮对、列车牵引与控制系统、齿轮传动与基础制动装置等；基础工艺是指轨道交通装备生产过程中量大面广、通用性强的铸造、锻造、焊接、热处理、试验检测工艺等；基础材料则指轨道交通装备工业制造中所需的小批量、特种优质专用材料，包括高分子材料及制品、轻合金等。

为何高铁中的这些最基础的组成部分难以实现自给呢？记者了解到，国产“三基”产品质量不稳定是造成用户大量进口的主要原因所在。而“三基”产品的质量不稳定在很大程度上影响了国产装备可靠性的高低及寿命

的长短。

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这种落差的对比在高速铁路快速发展过程中愈加明显。

对此，与会人士指出，造成“三基不兴”的内因之一在于认识的不足与误区：“宁为鸡头不为凤尾”。许多制造业企业为迅速建立自身形象，通常会采取从主机入手的发展策略。不论零部件、关键产品或者工艺由谁提供，只要最终能组装生产出主机就行。此外缺乏完善的质量保障体系也是其一。这就造就了“样品不错但批量生产不行”的怪圈。

此外，我国轨道交通装备基础材料研究由于起步较晚，在基础性、前瞻性方面与国外先进水平仍存在较大差距。比如高分子减振降噪材料制造工艺不稳，脱胶、裂纹等产品故障率较高，低温刚度变化率和回弹性还需完善等。

王军表示，我国轨道交通产业国际化水平正在不断提升，但基础研究国际化发展尚不能跟上产业的整体步伐。

以轴承行业为例，目前，我国在高铁轴承和风电主轴轴承、增速器轴承等领域依然存在较大差距。其中，时速超过160公里的动车组所用轴承，目前还完全从瑞典SKF等国际巨头处进口。

时不我待

被誉为“中国电力机车之父”的中国工程院院士刘友梅认为，我国的集成能力很强，比如CRH380A的“心脏”部分大多是自主研发的。但目前中国高速铁路机车的轴承依然需要进口，主要还是通过日本和德国进口。这个是短时间内无法实现国产化的。

原因在于，现在世界上知名的轴承企业，大多从炼钢开始就严格控制每个流程，比如有的轴承钢材是专门针对高铁机车设计的，里面需要加什么微量元素，加多少，全是定点生产，特别定制。而目前国内的轴承厂生产轴承对钢材还提不出技术上的要求，最多只能说“你有什么最好的钢就给我拿来生产轴承。”

“因此差距很大，从原材料开始就是短板，还不用说后面的加工、热处理等问题。”

在他看来，高铁“三基”现在基本依靠进口，依赖度太高存在风险。“当然全部靠自己也不现实，毕竟别的国家在‘三基’方面也要买人家的东西。”

但毋庸置疑的是，近年来我国装备制造业水平大幅度提升，大型成套装备能基本满足国民经济建设的需要，但高端“三基”产品却跟不上主机发展的要求，高端主机的迅猛发展与配套“三基”产品供应不足的矛盾凸显，已成为制约我国重大装备和高端装备发展的瓶颈。

为此，2011年工业和信息化部出台了《机械基础件、基础制造工艺和基础材料“十二五”发展规划》，选择20种标志性机械基础件、15项标志性基础制造工艺与12种标志性基础材料作为发展重点。

《规划》要求，通过五年时间的努力，我国“三基”产业创新能力明显增强，能基本满足重大装备的发展需要；到2020年，形成与主机协同发展的产业格局，能够满足重大装备和高端装备对机械基础件、基础制造工艺和基础材料的需求，创新能力和国际竞争力处于国际先进水平，部分领域国际领先。

“走高起点、专业化、大批量生产之路，大力发展数字化集成化的关键基础件，并开展智能制造应用示范，才能推动我国轨道交通装备‘三基’的发展。”屈贤明说。

与会专家认为，“三基”行业这几年获得了国家足够的重视，并出台了一系列鼓励措施，但他们建议应当将具备条件的轨道交通装备基础研究项目列入国家“863”、“973”计划或科技支撑计划，增大“三基”立项倾斜力度，投入更多的资源开展基础技术、前瞻性技术攻关。

中国南车总裁刘化龙表示，“三基”技术的完善是“走出去”战略取得成功的基础保障。应围绕轨道交通高端装备配套需求，以提高机械基础件性能、可靠性和寿命为主攻方向，以先进、绿色制造工艺为开发重点，以发展高品质结构材料和工艺材料为基础，加快“三基”技术创新和产业发展。(作者：杨红英来源：《中国工业报》2013年12月19

日)

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Policy laws and regulations 两主线布局化解产能过剩

2013-12-19

周末，中央经济工作会议为2014年定下了

“稳中求进”的总基调，会议提出了明年经济工作的六大任务，其中第二大任务“大力调整产业结构”提出以市场化理念化解产能过剩的问题，这可能为化解产能提供新思路。未来随着去产能措施的实施，传统产业供给端收缩加快，将催生产能过剩行业的结构性机会。投资者可以从两条主线来布局：一是产业资本退出机制正常化下，龙头企业的估值修复；二是产能过剩行业产业链上的节能减排的技术企业。

去产能化迎来创新思维

中国的过剩产能行业主要集中在钢铁、水泥、电解铝、船舶、平板玻璃(1328,0.00,0.00%)等行业。此前，政府化解产能的方式主要以“围追堵截”为主，但效果并不好。从本次中央经济工作会议所提出的思路来看，本届政府更倾向于用市场化的机制来化解产能过剩这一顽疾，这将会为去产能提供新思路。

上周末的中央经济工作会议闭幕，会议提出坚定不移地化解产能过剩，不折不扣地执行好中央化解产能过剩的决策部署。值得注意的是，会议中强调“把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰”。这意味着未来政府将更多的通过要素价格改革、加强环保和安全标准，加大对破坏生态环境惩罚的等方式推动产能行业的调整。

此外，中央城镇化会议提出的六大任务来看，城市化有序推进及“农工城市化”提出，稳定了行业的需求。明确提出深入实施城镇棚户区改造有望推动相应城市基础建设投资，稳定了钢铁、水泥等行业的需求，这将会在一定程度上降低去产能所带来的阵痛。

分析人士指出，当前我国部分行业产能过剩，有一部分是由于市场周期性波动，但更重要的是因为长期以来我国市场化改革没有到位，导致企业不能完全按照市场规律来规划产能，而是按照行政命令来扩大投资。这种盲目扩张往往导致生产与市场需求脱节，最终形成结构性过剩。从这个角度看，中央经济工作会议强调用市场化机制化解产能过剩将推进水泥、钢铁、船舶等行业的去产能化速度。

两主线分享结构性行情

上周末，中央经济工作会议、城镇化会议和新三板的政策相继落地，但市场并未止跌反弹，反而向下调整，本周沪综指连续三个交易日回调，期间累计下跌2.18%。行业板块中，申万黑色金属累指数计下跌2.01%，申万建筑建材指数累计下跌2.77%，处在去产能化过程中的黑色金属、建筑建材等强周期板块表现并不亮眼。但这并不能说这些板块缺乏行情，产能加快传统产业供给端收缩，将是明年资本市场最值得关注的结构性机会之一。

第一条主线来源于龙头企业的估值修复预期。在宏观经济保证一定增速的底线思维和结构转型背景下，去产能化进展在2014年将是一个稳步推进的过程，在环保治理压力，安全生产标准提高和地方政府不再以GDP为单一考核标准的背景下，钢铁、水泥等产能过剩行业的产能出清可能初见曙光，产业资本进入和退出的正常化将逐渐消除PB估值对于钢铁企业失效的怀疑，强化PB估值修复，届时龙头企业有望迎来估值修复行情。此外，在去产能过程中，供需局面改善将有助

上

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于水泥、钢铁行业中的龙头企业盈利恢复，为公司股价提供支撑。

第二条主线来自于节能减排的技术企业。环保指标无疑将对钢铁行业在环保、碳排放等方面带来重大影响：一方面，产能过剩行业，如钢铁、水泥企业普遍面临环保成本增加；另一方面，钢铁、水泥企业若达不到环保要求，有可能面临退出市场的风险。民生证券指出，目前钢铁行业资产负债率接近70%，企业盈利压力巨大，因此围绕生死存亡、完成必要环保技术改造，对钢企而言，成本压力、人员配备以及系统维护等方面均面临挑战，在这种情况下，资质和资金实力的雄厚的合同能源管理公司必然受到青睐，特别是目前国内合同能源管理主要采取节能效益分享模式，解决了产能过剩企业当前的困境。(作者：徐伟平来源：《中国证券报》2013年12月19日)

国务院对加强生态保护建设作明确部署和具体要求

2013-12-19

2月18日召开的国务院常务会议对加强生态

保护和建设作出明确部署和具体要求。专家认为，此举是建设美丽中国，在改革中进一步加强生态保护和建设的强烈信号，更是贯彻落实十八届三中全会精神，着力构建生态保护、经济发展和民生改善协调联动机制的惠民之举。

环境保护优先还是快速发展当头？这一时代课题，关乎亿万人生活福祉和中国未来前途命运。

习近平总书记今年5月24日在中共中央政治局第六次集体学习时强调指出，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

“坚持在发展中保护、在保护中发展，这是建设美丽中国的关键抉择，我国正谋求一条环保新道路。”中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明说。

在环保部部长周生贤看来，“离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔。保护优先方针的提出，充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，对发展与保护关系的把握更加科学”。

守护绿水青山，留住蓝天白云，是全体人民福祉所系，也是对子孙后代义不容辞的责任。全国工商联环境商会秘书长骆建华说，要充分发挥市场作用，调动政府、企业、社会和个人都能主动投身生态保护和建设事业中来，发挥公众参与的作用，形成环境保护的强大合力。

“实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线”，按照环保部南京环境科学研究所所长、环保部生态红线制订小组组长高吉喜的理解，就是借“红线”一词表明生态环境保护的严肃性和不可破坏性。

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，并提出划定生态保护红线。

生态红线就是国家生态安全的底线。高吉喜说，全国已有四个省份启动了试点，全国各省份的生态红线划定工作实际已在开展中，预计2014年完成。

“但生态红线的‘落地’仍面临挑战。”高吉喜说，为配合生态文明制度建设，国家在发展成果考核评价体系上将有重大调整。

据悉，环保部已完成《生态红线划定技术指南（草案）》的制定，初步明确了红线的划定范围、技术流程、落地原则及成果要求等。

后期会有配套的管理措施和政策颁布，以促进生态

1

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红线的“落地”。

“加强生态保护和建设，不仅要加大政府投入，更要用改革的办法，积极探索，创新方式，着力构建生态保护、经济发展和民生改善的协调联动机制。”中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟说，大气、水、土壤的污染防控是一个区域性、流域性的问题，要突破行政辖区，站在国家层面上统筹考虑，以深化环保改革回应民生期待。(作者：顾瑞珍来源：新华社2013年12月19

日)

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二〇一三年第51期

P １１

The authoritative view

朱军：新能源发展的最大阻力是地方保护

2013-12-19

“其他品牌也有类似的插电混动产品，但是驱动理念与我们不同。我们的理念是拥有核心技术。可以说，在所有具备插电功能的车中，我们的技术最先进，燃油经济性更好，电耗更低。”近日，上汽乘用车公司技术中心副主任朱军在接受记者采访时表示，上汽在研发荣威５５０插电式混合动力轿车的过程中，取得了很大进步，掌握了很多跨国汽车公司都没有的新能源汽车核心技术。

荣威５５０插电式混合动力轿车使用了兼顾能量

及功率、长寿命的磷酸铁锂动力电池，电池容量为１１．８Ｋｗｈ。在上汽集团开发的新能源混合动力车中，该车的研发时间最长，开发费用最高，研发投入为１１．６亿元，上汽特地组建了拥有核心零部件的供应商体系。

荣威５５０插电式混合动力轿车的优势非常明显，例如充电方式简单，用家用插座即可充电，油耗比传统车省２０～３０％，甚至７０％。“省７０％意味着１／３的时间使用油，２／３的时间使用电。如果１００％时间都用电，每次行驶里程不超过５８公里，每次都能充电，省油量就是１００％。以上海为例，荣威５５０插电式混合动力轿车跑一公里的成本才几分钱。如果每天跑七八十公里，三四年就能把增加的购车成本补回来。”除了购车成本和充电难题，消费者对新能源车的另一个顾虑是安全。朱军表示，如果新能源车的安全性输给传统车，就无法打消消费者的疑虑。因此，荣威５５０插电式混合动力轿车严格按照传统车的开发流程进行安全试验，包括电池、电压、电化学、高压以及碰撞的安全性。

以碰撞安全为例，上汽对荣威５５０插电式混合动力轿车做了两轮１７次碰撞实验，包括正碰、侧碰、偏置碰、后碰，模拟碰撞速度都是按照最高标准进行，借以了解在此种碰撞条件下人是否安全，高压是不是漏电，电池是不是好，将人受伤害的程度降到最低。最后，所有的实验都达到了国家标准。此外，荣威５５０插电式混合动力轿车还通过了美国ＵＬ交通运输工具的专业安全认证。

他介绍，纽约曾经遭遇台风，海水倒灌进城市，十几辆电动车因此烧毁。荣威５５０插电混动车也模拟这样的天灾，用大概９个月时间把整个电池包浸在海水里做浸水试验。“我们对电动汽车及插电式混合动力汽车的电池要求都是达到ＩＰ６７的防护等级。就是将电池包浸在一米深的水里长达一个小时，期间只允许渗透几滴水。”荣威５５０插电混动车还做了很多耐久试验，包括５００多万公里耐久实验，极端寒冷、极端炎热和高原试验。上汽内部有一个测试，即模拟消费者开车的工况行驶１６万公里后，测试电池还有多少容量。“我们１６万公里跑下来，衰减绝对在国家规定的范围之内，衰减小于２０％。我们给消费者的标准是５年１０万公里，但我们电池的实际寿命是８年１６万公里。”

“在国外，家庭车库较为普遍，国内车位供不应求。希望国家今后建设住宅小区都配备插座。希望每个地方尽量开放，不要有地方保护。”朱军最后建议。(作者：马连华来源：《中国青年报》2013年12月19日)

人工智能专家李德毅：语音检索服务技术前景巨大

2013-12-19

国著名计算机工程和人工智能专家、中国工

程院院院士李德毅在昨日召开的“2013上海院士专家峰会”上透露，语音交互识别技术在智能机器人上应用潜力巨大，他尤其看好目前在智能语音技术上保持领先的科大迅飞。同时，他表示语音检索服务技术前景巨大，目前科大讯飞与中国移动省级客户服务中心正就该技术合作进行试点。

李德毅表示，在人与计算机的信息输入方式上，最开始是键盘输入，然后发展到触摸式输入，最新的方向则是以语音交互识别技术为基础的语音输入。在他看来，语音交互识别技术在汽车控制、家电智能化等方面应用潜力巨大。

他说，云计算与大数据时代的带来，使得语音交互识别技术如虎添翼。“目前，国内企业中，科大讯飞在语音合成、语音搜索、语音听写等智能语音交互上技术领先。”

李德毅透露，中国移动正在通过科大讯飞，对传统的客户服务中心进行改造试点。

“中国移动一个中等规模的省级电话客户服务中心，在回答和解决消费者的服务需求上，每年需要处理300万小时的语音量，雇佣500名客服人员。通过和科大讯飞合作，中国移动在已有的音频数据库上建立语音搜索引擎，将巨量的音频数据碎片化，处理为若干语音段，再利用大数据组织起来。语音搜索引擎可以在一秒钟内对100万小时的音频数据进行检索，并且比较准确地回答大部分来电问题。”他说，这样一来，一个语音搜索引擎加一个服务器，就把传统的需要500个客服人员的工作量完成了，整个客服中心只需要保持50个人工客服应对意外情况，极大地提高了效率和节省了成本。

据了解，在语音识别技术走在前列的科大讯飞今年3月发布了新一代“语音云”平台。12月10日，

公司承担的国家国际科技合作专项项目“多语种语音合成识别技术及系统研发”在合肥通过专家验收。这一项目通过国际科技合作和引进消化吸收再创新，突破了国际语音巨头公司对多语种语音技术和数据资源的垄断和关键技术瓶颈，建成了亚洲最大的多语种语音及语言数据资源库。（作者：毛明江来源：《上海证券报》2013年12月19日）

我

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分析研究Analysis and study

2020年物联网装机量将增长到260亿台

2013-12-17

全球技术研究和咨询公司Gartner最新预测，到2020年，不包括

个人电脑、平板电脑和智能手机在内的物联网（loT）装机量将增长到260亿台，是2009年9亿台装机量的30倍。Gartner表示，2020年，物联网产品和服务将产生超过3,000亿美元的增量收入，主要来自于服务。通过多样化终端市场的销售将带来1.9万亿美元的全球经济附加价值。

Gartner研究总监PeterMiddleton表示：“物联网的增长将远远超过其它可连接设备的增长。到2020年，在使用中的智能手机、平板电脑和个人电脑的数量将达到73亿台。相比之下，物联网将以更快的速度扩张，到2020年将达到260亿台。”

由于将物联网能力添加到消费者产品的成本较低，Gartner预计，带有未使用的可连接的“魔鬼”设备将非常普遍。这将是一个有能力内置但要求软件“激活”的产品及客户并没有积极地利用这些带有物联网功能的产品的结合。此外，企业将广泛使用物联网技术，而且范围广泛的产品将在不同市场上出售，例如先进的医疗设备、工厂自动化传感器及工业机器人应用、增加农业产量的

传感器探头，

以及汽车传

感器和针对

不同领域的

基础设施完

好性监测系

统，如公路和

铁路运输、供

水和电力传

输等。

Middlet

on先生表示：

“到2020

年，组件成本

将下降，连接

将变成一个

标准功能，甚至处理器成本将低于1美元。这开启了将任何物体连接在一起的可能性。从非常简单的到非常复杂的，到提供远程控制、监控和感应。事实上，今天，许多可连接的物体类别在2020年将不复存在，预期所提供的设备种类将呈爆炸性增长。”

物联网包括硬件（物体本身）、嵌入式软件、通信服务和与物体相连的信息服务。Gartner视那些提供硬件、软件和服务的公司为物联网供应商。2020年，增量物联网供应商收入估计为3,090亿美元。

2020年，跨不同领域的经济附加价值（企业通过销售和使用物联网技术获得的总收益）预计将为1.9万亿美元。率先部署的垂直行业为制造业（15%）、医疗行业（15%）和保险业（11%）。物联网附加价值是由已经产生利益的成熟物联网和新兴高增长物联网机会构成。它来自于特定领域技术组合（如可连接的、自动制造系统），以及更广泛使用的技术，如包括发光二极管（LED）照明和智能空调系统在内的“智能建筑”技术套件。

新兴领域将见证可连接物体的快速增长。保险行业从而可提高安全性、安防措施和损失预防。物联网将催生新的商业模式，如基于实时数据驱动的计算并以使用为基础的保险。银行业和证券业将围绕采用传统销售点终端的移动和微支付技术进行持续的创新，并将在可改善的物理安全系统上进行投资。物联网也将对广泛的健康和健身设

据

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备和服务提供支持，再结合医学的进步，将致使医疗保健行业产生显著的效益。新兴可连接的传感器技术将使公用事业、交通和农业领域创造价值。大多数行业也将从通用技术中受益，其设施将通过智能建筑技术的使用进行更为有效的操作。（作者：闵杰来源：《中国电子报》2013年12月16日）

尚处起步阶段页岩气产业化缺失顶层设计

2013-12-19

民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，我国将推进页岩气

等非常规油气资源开发利用，页岩气的勘探开发已经摆到能源战略中十分重要的位置。

在日前举办的页岩气产业发展趋势研讨会上，与会专家认为，我国页岩气现在还处于酝酿、起步阶段，但发展前景广阔，未来十年将会有一个大发展。

有基础有潜力有信心

当前，能源安全是三大全球性的安全问题之一，以新能源技术和网络通信技术融合为标志的新工业革命已经开始。近年来，我国油气资源供需矛盾日益突出，对天然气的需求不断加大，国际市场竞争激烈。

国土资源部矿产资源储量评审中心研究员李玉喜指出，页岩气已经成为国际能源经济、地缘政治、军事外交和气候谈判的一种博弈的工具。在这种背景下，立足国内，加快我国页岩气勘探开发，对改变我国油气资源格局，甚至改变整个能源结构、缓解能源短缺、保障国家能源安全、减少碳排放、促进经济社会发展，都有十分重要的意义。

国土资源部页岩气资源评价结果显示，我国页岩气地质资源量为134万亿立方米左右，其中可采资源量为25万亿立方米。据中国地质大学（北京）能源实验中心主任张金川介绍，一些美国专家并不认同陆相页岩具有很好的页岩气前景，即便有，也不如海相好。但经过实地考察，延长陆相页岩气中的效果比一些海相的还好。

张金川认为，我国古生代地层分布范围广、地层厚度大、有机质含量普遍较高，存在页岩气大量发育的区域地质条件。虽然我国海相地层和陆相地层沉积环境不同，但都存有页岩气。而且，我国的大陆面积主体都是沉积岩。他表示，有沉积岩的地方，就可能有页岩，有页岩就可能有页岩气。就目前而言，我国页岩气勘探开发还处于刚刚起步阶段，挑战与机遇并存。

当前和今后一个时期，我国页岩气勘探开发面临着如下机遇：一是国家的决策支持，我国经济发展稳中求进，宏观经济面是好的，这是我国页岩气发展的根本信心。二是我国页岩气资源潜力巨大，为页岩气勘探开发提供了丰富的资源基础。三是国外页岩气勘探开发技术基本形成，我国也有一定的技术积累，为我国发展页岩气提供了借鉴。四是我国对气体能源需求旺盛，为页岩气发展提供了良好的环境，这是我国页岩气发展的内在驱动力。

缺规模缺资金缺经验

页岩气的开发是全球能源领域的一场革命，是全球油气勘探开发的新亮点。中国海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东介绍，美国页岩气开采经历了降低成本、吸引资金、规模化开采三个阶段，近年来取得卓越成就，使美国加速了能源独立的进程。而目前我国仍处于降低成本阶段，远远没有迎来爆发式增长，美国模式不可复制。

实际上，与美国相比，我国页岩气开发水平落后近10年。而页岩气的生产周期较长，大约需要30~50年。陈卫东认为，目前，我国正处于由煤炭、石油为代表的高碳能源向以天然气为桥梁的低碳多样化的新能源发展阶段，发展页岩气产业，不是降低成本和技术问题，而是能不能上规模的问题。

陈卫东表示，页岩气产业要上规模，就必须投入大量资金。根据《页岩气发展规划》，到2020年，我国页岩气产量达到600亿~1000亿立方米。要实现这个目标，至少要打4万口井，而我国现在共实施142口页岩气钻井。

中国石油天然气集团公司

国

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经济技术研究院高级经济师徐博认为，页岩气要上规模，就需要投资，风险很大。所以，我国页岩气融资路径为，一是政府直接拨款支持页岩气研究开发，二是国家开发银行支持页岩气开发，三是政府投资寻找页岩气有利区带。同时，我国应该借鉴美国页岩气融资方面的经验，即在地质勘探完成之前，使用股权融资。在勘探完成、投产矿井有一定产气量后，使用债权融资。在完成风险勘探之后，使用项目融资。

日前，在2013非常规油气合作伙伴峰会上，国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，在未来的招标工作中，应进一步放宽市场准入，允许地方、社会、民营资本、外资进入页岩气领域的各个环节。

在摸索在设计在推进

目前我国页岩

气已经进入实质性

的勘探开发阶段。

随着国产设备和材

料的进一步采用，

施工经验的不断丰

富，“井工厂”开发

模式的实现可使成

本降低

30%~35%，打一

口页岩气水平井的

成本达到5000万

元以下。同时，我国目前天然气价格较高，再加上已出台的每立方米0.4元的补贴，页岩气的开采将完全具有经济性。

在页岩气开发初期，从技术公关、资源储量评价、政策研究，到开发模式等，国内都还处于摸索阶段。我国页岩气资源潜力大、分布广。但页岩气勘查开发具有前期投入大、开发成本高、风险大、生产周期长、投资回收慢等特点，且对技术要求高，部分区域水资源匮乏。

李玉喜介绍，目前来看，国家在页岩气的发展中还缺少顶层设计，缺乏统筹协调和有效组织。页岩气从勘察开发到利用再到规模化形成产业，涉及面广，而参与页岩气产业管理的部门涉及国土资源部、国家能源局等9个部委，还包括科研机构和相关部委的研究机构。目前各方面都非常积极，但都是在各自为战，缺少有效的统筹协调，尚未形成全国性的页岩气发展思路、目标以及具体的工作方案，不利于我国页岩气产业的健康有序、跨越式发展。

我国应系统梳理与页岩气有关的法律法规，并进一步修改完善，抓紧制定有关规范和标准，明确监管职责、规范监督管理程序，实行专业性监管，确保页岩气产业健康有序发展。

国家能源局局长吴新雄视察重庆涪陵国家级页岩气示范区时表示，要充分认识页岩气勘探开发对保障我国能源安全、优化能源结构的重要意义，进一步加大页岩气勘探开发推进力度。一是继续加强国家级页岩气示范区建设，发挥引领作用，尽快实现页岩气规模化、工厂化生产；二是加强科技攻关和装备国产化，努力实现页岩气低成本开采；三是加强政府扶持力度，会同有关部门尽快研究出台财政、税收等激励政策；四是加强环境保护，特别是地下水的环境保护，实现页岩气开采利用的可持续发展；五是凝聚合力，共同推进，尽快实现商业化生产；六是强化各项安全措施，确保页岩气勘探、开采、贮运安全。(作者：孟凡君来源：《中国工业报》2013年12月18日)

“不要逃，汽车人该做点什么了，我们一起努力。”12月8日，上汽乘用车公关总监汤跃进在微信上写下这句话。当时，席卷大江南北的雾霾已经持续多日，微信朋友圈里，大家一边抱怨，一边讨论着到底该逃到何

处。

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各大城市加紧限行限购新能源汽车迎最佳发展时机

2013-12-20

处可逃，如果再不做些努力的话。

各大城市加紧限行限购

汽车尾气被认为是空气污染和雾霾的罪魁祸首。15日晚上7点，天津市政府宣布，从16日凌晨起实行小客车总量调控管理，并将于2014年3月1日起实施机动车限行交通管理措施，也就是完全效仿北京，实施“限购＋限行”双管齐下的措施。

这也是继北京、上海、广州和贵阳后，国内第五个宣布限购的城市。而更加让人担心的是，随着环保和交通压力的愈发紧迫，限购和限行的城市就像雨后春笋一般，前仆后继。在今年9月发布的《大气污染防治行动计划》中明确指出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。根据城市发展规划，应合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。

北京汽车摇号，中签率本来就很低，明年开始将从原来的24万个指标下降为15万个，单月摇号改为双月才摇号一次，使中签难上加难。中国汽车工业协会表示，目前深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛和武汉等城市均存在实施汽车限购的可能。一旦这些城市实施限购，当地汽车销量将减少40万辆左右，下降25%左右。

在各地的讨论和征求意见陆续展开的时候，河北石家庄市快速出台《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案(2013~2017年)》：明确自2014年市区内实行机动车单双号限行。此外，自2015年起实行小客车指标摇号配置；湖北省法制办也公布了《湖北省气象灾害防御实施办法征求意见稿》，拟规定当雾霾天气持续达3天、能见度小于3000米时，除公交车外，所有机动车单双号限行；紧接着，辽宁省通过《大连市机动车排气污染防治条例》，这标志着大连市立法控制机动车保有量获批，也说明该市距离限牌又近了一步。

尽管限行、限牌都是无奈之举，但随着越来越多的城市加入这一行列，却破坏了汽车行业可持续发展的生态链。由于害怕自己所在的城市也会突然采取限购措施，很多消费者都突击买车，这也使得今年车市一改前两年的低迷，出现了超过10%的增幅。中国汽车工业协会的数据显示，今年前11个月，中国汽车生产和销售规模分别为1998.93万辆和1986.01万辆，同比增长14.34%和13.53%，全年笃定突破2100万辆大关，再创历史新纪录。

“随着城市机动车保有量的迅速增加，机动车污染物排放总量急剧增长，已经成为影响大气环境质量、导致雾霾天气频发的重要原因之一。因此，开展城市机动车保有量、出行量调控政策，是从源头上减少机动车排气污染环境的重要措施之一。”辽宁省机动车污染防治中心主任吴长利一席话，说出了很多城市管理者的心声。

然而，一旦限购和限行真正在这些城市实施和蔓延，对车市的打击却是致命的。“限购是最简单、无风险、无成本且最容易采取的措施，但限购忽视了社会的公平和人们的购车权力，也是无视社会经济发展、拉动内需的政策。”中国汽车工业协会秘书长董扬认为，解决拥堵和污染问题从根本原因下手，例如公共交通建设、道路规划、油品和工业排污等，而不是简单的一限了之。

新能源汽车迎来最佳发展时机

汤跃进所说的“努力”主要指的是推进新能源车的市场化。

在去年11月推出荣威E50后，今年广州车展上，上汽再次推出插电式混合动力轿车荣威550Plug-in，

无

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售价为24.88万元和25.98万元，另可享受国家和地方补贴共7万元。作为国内首款量产上市的插电式混合动力轿车，荣威550Plug-in有着很强的象征意义。

事实上，从2009年开始，推广新能源汽车一直是热门话题，然而，这么多年了，却一直是“只闻楼梯响，不见人下来”。其中，电池技术迟迟没有突破是主要原因，而政府在政策上的摇摆也使得车企一直处于观望状态。

直到9月发布的《大气污染防治行动计划》，才明确提出要在全国范围内大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。与此同时，财政部、工信部联合出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，在2013年～2015年继续开展新能源汽车推广补贴应用。至此，停滞长达9个月的新能源汽车补贴政策再次启动。

很快，各地也纷纷出台了相应的支持政策。比如北京就提出研究制定鼓励个人购买和使用新能源汽车的相关政策。继续抓好公交、环卫等行业及政府机关的新能源汽车示范应用工作；加快加气站、充电站(桩)等配套设施建设，满足新能源和清洁能源汽车发展需求。到2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应用规模力争达到20万辆。

政策明朗也让车企加快了推广的步伐：本田和丰田加快混动的国产进程，大众、宝马等车企也主推插电式混合动力。在电池技术和政策补贴等多重现实问题的考量下，插电式混动成了各大车企的共识。

然而，却还有很多更为现实的问题摆在眼前。备受关注的比亚迪第二代双模电动车“秦”多次推迟上市时间，从原定的9月到11月再到12月17日。据悉，“秦”推迟上市的原因是各地新能源汽车补贴政策细则尚未出台，而能否享受到深圳以外市场的政府补贴，将很大程度上决定秦的销售情况。

尽管新新补贴政策通过设置外地汽车厂商销量30%的最低比例，来遏制上一轮补贴中“地方歧视性补贴”的负面作用，但显然，地方保护主义仍是推广新能源车的拦路虎。因此，我们也希望，在各地即将陆续出台的细则中，能够真正从环境保护和推动技术发展的大局出发，让市场竞争来得更充分些、更猛烈些，只有这样，才能真正推动新能源技术的发展和新能源车的加速普及。(来源：《中国青年报》2013年12月19

日)

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大数据的发展要处理好三种关系

2013-12-20

“‘不识庐山真面目，只缘身在此山中’。应该说到今天为止，大数据还没有形成完整明确的定义，大数据的发展方向、作用意义、以及怎么来应对大数据带来的挑战，发挥大数据的作用，很多问题还在探索之中。”在日前举行的第十届国家信息化专家论坛上，工业和信息化部副部长杨学山开宗明义地说。他表示，研究大数据，必须要认清大数据的本质，把握两个关键的技术方向，处理好三种关系。

有效结构化可期杨学山从信息的两个属性，即物理属性（可以看到的和处理的信息）和内容属性（惯有的意义）出发，申明大数据的本质是我们可以把握住的信息背后的内容，并对内容进行处理。

沿着信息的物理属性和内容属性，是两条关键的技术方向。一是关于物理属性的关键技术，二是关于内容属性的关键技术。

由于现有的主流芯片架构不适应处理大数据的需求，处理过程中对流量极其大、密度极其低、计算极其少的芯片缺乏相应的处理能力，因此，杨学山认为，在物理属性上，要在芯片、软件、整机、系统等技术上取得突破。

关于内容属性的关键技术，杨学山表示，从结构的角度看，大数据的类型多，因此，要让大数据能用，就要把它结构化，没有结构的大数据是不能用的。迄今为止，就如何实现大数据有效的结构化世界范围内还没有出现，未来二十年，相信一定会取得突破，而且会走向实用。

谨防拐点变断点在大数据下一步的发展进程中，杨学山提出要处理好三种关系：

一是昨天、今天和明天的关系。“断点既是对过去的否认，也是对未来发展的重大损伤，今天在物联网、云计算里面的断点，实际上对未来的发展所带来的损伤是清晰可见的，所以在推进大数据的过程中，一定要认真地思考，从昨天走到今天又平滑地过渡到明天的过程中，哪怕出现颠覆性创新，也一定要重视它，是拐点而不是断点。”杨学山反复强调称，并不能把颠覆性创新看成是一个断点，而是要把它变成一个平滑的拐点，哪怕弯曲度很大。

二是处理好局部和全局的关系。大数据只是信息技术体系中的一个部分，所以大数据的发展必须要和信息技术体系的整体前进结合起来，统筹地考虑。

三是处理好求实和创新的关系。创新的立足点要放在求实上，求实际、求实效、求实用，否则创新就成了口号，反过来变成发展的阻力。

杨学山表示，从整体上来看，求实和创新是一致的，但二者分开来看又会有很多不一致。创新应该是全方位的。(作者：任奕奕来源：《中国工业报》2013年12月19

日)

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年，中国领先经决策顾问机构，是主要为企业

势，秉持“为客户创造价值”的核心价值理念，已成功为多家机构提供过细分行业研究、项目可行性研究、市场调查、投资咨询、产业规划、城市规划、招商咨询等专业服务。

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